20.07.2011 г. о признании права на ежемесячную доплату к пенсии



Дело № 2-1176/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2011 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре                               : Горбачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергунова Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на ежемесячную доплату к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Сергунов Н.А. обратился в суд с вышеуказанным требованием к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе (далее - ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе), ссылаясь на то, что решением ответчика № ххх от дд.мм.гггг ему отказано в назначении дополнительной пенсии в соответствии с Федеральным Законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. по мотиву недостаточности 25 - летнего специального стажа, необходимого для назначения дополнительной пенсии. Однако при подсчете стажа период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве машиниста комбайна подземного (06 лет 06 месяцев 11 дней) исчислен ответчиком 1 год как 9 месяцев. Между тем, в перечне профессий, дающих право на доплату к пенсии, в числе ведущих должностей значится машинист горных выемочных машин, который является обобщающим названием машиниста комбайна, в связи с чем, спорный период должен быть исчислен 1 год как 1год и 3 месяца. Поскольку он имеет более 25 лет специального стажа на подземных и открытых горных работах, просит обязать ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе назначить ему ежемесячную доплату к пенсии на основании вышеуказанного Федерального Закона № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. с 01.05.2011 г.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по указанным выше основаниям. При этом, пояснил, что назначение комбайна, на котором он работал в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве машиниста, заключалось в добыче угля.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе иск не признал. В обоснование возражений сослался на то, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (что составляет 06 лет 06 месяцев 11 дней) Сергунов Н.А. работал в качестве машиниста комбайна подземного. Указанная профессия не предусмотрена «Перечнем, применявшихся до 1986 года наименований профессий и должностей, работа в которых не менее 25 лет дает право на пенсию независимо от возраста, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1992 г. № 2. В связи с этим, необходимо подтверждение характера фактически выполняемой работы и соответствие профессии, предусмотренной ЕТКС (ТКС). Представленные документы подтверждают только работу истца в указанной должности, однако характер выполняемой им работы не усматривается. Следовательно, указанный период может быть исчислен 1 год подземной работы, предусмотренной Списком 1 от 26.01.1991 г. № 10, как 9 месяцев. Таким, образом, включению в стаж подлежит 04 года 6 месяцев. Продолжительность стажа истца в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горн6ых работах составляет 24 года 1 месяц 20 дней, то есть менее требуемых 25 лет, и не дает ему право на установление ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Сергунов Н.А. с дд.мм.гггг является получателем пенсии по старости. дд.мм.гггг как лицо, имеющее не менее 25 лет стажав организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах обратился в ГУ-УПФ в Сафоновском районе с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Однако решением № ххх от дд.мм.гггг истцу было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в виду недостаточности специального стажа, который согласно расчету ответчика составил 24 года 01 месяц 20 дней. При этом, период его работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве машиниста комбайна подземного исчислен ответчиком как 1 год за 9 месяцев.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, копией протокола № ххх от дд.мм.гггг о назначении Сергунову Н.А. пенсии, копией трудовой книжк, отказом ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе, а также другими материалами дела.

Статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 определено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Из трудовой книжки Сергунова Н.А. усматривается, что истец в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг осуществлял трудовую деятельность в качестве машиниста комбайна подземного 6-го разряда участка № ххх шахтоуправления «Сафоновское».

При этом, в архивной справке, выданной администрацией МО «Сафоновский район» содержатся сведения о работе истца в качестве машиниста угольного комбайна.

В силу п. 1 Постановления Минтруда РФ от 15 июля 1992 г. N 2 "Об утверждении разъяснения "О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481" рабочим ведущих профессий, предусмотренных ст. 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин), занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, а также на строительстве шахт и рудников, в специальный стаж, дающий право на пенсию независимо от возраста, включаются и те периоды работы, когда они до 1986 года имели другие наименования профессий, согласно прилагаемому перечню,. в соответствии с которым профессия «машинист горных выемочных машин» ранее имела наименование, в частности, «машинист горного комбайна, машинист угольного комбайна, машинист проходческого комбайна».

Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 г. № 61 утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих Выпуск 4, в соответствии с которым тарифно-квалификационная характеристика профессии «машинист горных выемочных машин» включает в себя управление горными выемочными машинами, в том числе, добычными и проходческими комбайнами.

Таким образом, с учетом приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истец фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве машиниста горных выемочных машин, в связи с чем, год работы в указанный период подлежит зачету в специальный стаж как 1 год и 3 месяца.

Согласно имеющемуся в материалах дела расчету стажа, истец имеет специальный стаж на подземных и открытых горных работах 19 лет 07 месяцев 20 дней. Следовательно, с учетом включения в указанный стаж спорного периода работы в исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца его специальный стаж составил более 25 лет.

При таких обстоятельствах, суд находит, что исковые требования Сергунова Н.А. подлежат удовлетворению.

Исходя из положений пункта 4 статьи 4 Федерального Закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии производится с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта;

Поскольку Сергунов Н.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной доплаты пенсии в соответствии с указанным законом 04.02.2011 г., а также исходя из положений вышеуказанной правовой нормы, ежемесячную доплату к пенсии следует производить с 01 мая 2011 года.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе назначить Сергунову ФИО7 ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным Законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. с 01 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский районный суд.

Председательствующий:                                                       С.А. Дроздов