РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 июля 2011 года Сафоновский районный суд Смоленской области В составе: председательствующего (судьи): Дроздова С.А., при секретаре : Горбачевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуртия Ю.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Гуртий Ю.А. с учетом уточненных исковых требований обратился в суд с вышеуказанным требованием к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе (далее - ГУ УПФ РФ в Сафоновском районе), сославшись на то, что ответчиком ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в течение установленного законом срока (30 лет). При этом, в указанный стаж работы по специальности необоснованно не включены: период прохождения службы в Советской армии по призыву с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, а такжепериоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по.21.05.2009 г. В связи с этим, просит суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить указанную пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с дд.мм.гггг В судебном заседании Гуртий Ю.А. заявленные требования поддержал. Представитель ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе иск не признал. В обоснование возражений сослался на то, что период службы в армии с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не подлежит включению в специальный стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 не предусмотрены какие-либо условия о возможности включения в стаж, дающий право на пенсию, периода службы в армии. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 указанный период нельзя засчитать в специальный стаж, поскольку данным постановлением предусмотрено включение службы в Армии по специальности, то есть служба в медицинских должностях (среднего и врачебного состава). В соответствии с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397, данный вид деятельности мог быть включен в указанный стаж при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 08 месяцев), требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Однако, на дату утраты действия названного постановления (01.10.1993 г.) истец не имел требуемого стажа работы по специальности. Также в соответствии с действующим пенсионным законодательством периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2002 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг Гуртий Ю.А. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.Однако, решением ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе за № ххх от дд.мм.гггг в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, который, согласно расчету ответчика, составил на момент обращения 27 лет 11 месяцев 12 дней.При этом, в специальный стаж не включены: период прохождения службы в Советской армии по призыву с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, а такжепериоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по.21.05.2009 г. Пунктом 2 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П и Определении от 05.11.2002 г. № 320-О, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. При этом, принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. В отношении таких граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, при определении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, которые устанавливали порядок исчисления стажа для назначения пенсии медицинским работникам до введения нового правового регулирования в области пенсионного обеспечения. Подпунктом «г» пункта 1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. и действовавшего в спорный период времени, устанавливалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР. Следовательно, на момент прохождения истцом службы в Советской армии по призыву и на момент последующего осуществления им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, действующее законодательство предусматривало возможность включения указанного вида общественно полезной деятельности в специальный трудовой стаж. При этом, пунктом 4 вышеназванного Положения предусматривалось, что время службы в составе Вооруженных Сил СССР, органах Министерства внутренних дел СССР и милиции засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с постановлением Совета Министров СССР № ххх от дд.мм.гггг (25 лет) приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Из материалов дела усматривается, что на момент обращения за назначением пенсии стаж работы Гуртия Ю.А. в должностях и учреждениях, осуществление трудовой деятельности в которых дает право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения составляет более 16 лет 08 месяцев (25 лет х 2/3). С учетом вышеизложенного и установленных по делу обстоятельств, суд находит, что период прохождения службы в Советской армии по призыву с 05.07.1985 г. по 01.07.1987 г. подлежит включению в специальный стаж истца. Пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные положения содержались в статье 112 ранее действующего КЗоТ РФ. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из справки, представленной работодателем ОГБУЗ «Сафоновская центральная районная больница» следует, что Гуртий Ю.А., работая в должности врача хирурга оперирующего хирургического отделения, в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг действительно находился на курсах повышения квалификации При таких установленных по делу обстоятельствах, а также исходя из вышеуказанных правовых норм, суд находит, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежат включению в его специальный стаж. В этой связи, заявленные Гуртием Ю.А. требования о признании за ним права на льготную пенсию в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежат удовлетворению, поскольку на момент обращения за назначением пенсии специальный трудовой стаж истца составил более 30 лет. В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Учитывая, что Гуртий Ю.А. в установленном законом порядке обратился за назначением пенсии дд.мм.гггг она должна быть назначена истцу с указанного периода времени. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать за Гуртием Ю.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе назначить Гуртию Ю.А. пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дд.мм.гггг N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с дд.мм.гггг. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский районный суд. Председательствующий: С.А.Дроздов