дело № 2-1410/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 октября 2011 года г. Сафоново Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Кривчук В.А., при секретаре Ермишенковой Н.В., с участием помощника прокурора Агабаевой А.В., представителя ответчика - администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области по доверенности Жарковой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних к муниципальному образовательному учреждению Николо-Погореловская средней общеобразовательной школе <адрес>, администрации муниципального образования «Сафоновский район» <адрес> о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Сафоновский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних к муниципальному образовательному учреждению Николо-Погореловской средней общеобразовательной школе <адрес>, администрации муниципального образования «Сафоновский район» <адрес> с требованием о понуждении к совершению действий, указывая, что Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка муниципальных образовательных учреждений <адрес> и <адрес> на предмет обеспечения ими сохранности здоровья и жизни обучающихся. В ходе проведения проверки было выявлено, что здание МОУ Николо-Погореловской средней общеобразовательной школы <адрес> расположено на земельном участке, территория которого лишь частично ограждена забором. В связи с этим Сафоновский межрайонный прокурор просит суд возложить на администрацию МО «Сафоновский район» обязанность выделить МОУ Николо-Погореловской средней общеобразовательной школе <адрес> денежные средства для приобретения недостающей части забора высотой 1,5 м.; возложить на МОУ Николо-Погореловскую среднюю общеобразовательную школу <адрес> обязанность принять меры к возведению забора с целью ограждения территории всего участка школы. В судебном заседании помощник Сафоновского межрайонного прокурора Агабаева А.В. заявленные требования уточнила, просит суд возложить на администрацию МО «Сафоновский район» обязанность выделить МОУ Николо-Погореловской средней общеобразовательной школе <адрес> денежные средства для приобретения недостающей части забора; возложить на МОУ Николо-Погореловскую среднюю общеобразовательную школу <адрес> обязанность принять меры к возведению забора с целью ограждения территории всего участка школы. Представитель администрации муниципального образования «Сафоновский район» <адрес> вопрос о разрешении исковых требований оставила на усмотрение суда. Представитель МОУ Николо - Погореловской средней общеобразовательной школы <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. В соответствии с п. 1, п. 7 ст. 51 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. В судебном заседании установлено, что по результатам проведения Сафоновской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства об охране здоровья и жизни обучающихся, было выявлено, что территория МОУ Николо-Погореловской средней общеобразовательной школы <адрес> по адресу: <адрес>, имеет частичное ограждение забором. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, а также сведениями, содержащимися в письменном сообщении МОУ Николо - Погореловской средней общеобразовательной школы <адрес>. В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно требованиям, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10). Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" - территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена. Уставом МОУ Николо-Погореловской средней общеобразовательной школы <адрес> определено, что в основной деятельности Школа руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами, в том числе Федеральным законом «Об образовании», законом «Об образовании в Смоленской области», указами Президента РФ, постановлениями органов управления образованием всех уровней, Типовым положением об образовательном учреждении, правилами и нормами охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, настоящим Уставом Школы, а также санитарно-гигиеническими правилами, правилами внутреннего трудового распорядка, локальными правовыми актами Школы, должностными инструкциями работников. Школа является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обладает обособленным имуществом и денежными средствами, принадлежащими Школе на праве собственности. Школа, как юридическое лицо, имеет лицевой счет в финансовом управлении АМО «Сафоновский район», от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Вместе с тем, в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. При таких установленных по делу обстоятельствах, суд находит, что заявленный Сафоновским межрайонным прокурором иск о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований законодательства подлежит удовлетворению, при этом, обязанность по выделению денежных средств для приобретения недостающей части забора необходимо возложить на администрацию МО «Сафоновский район», а обязанность по ограждению забором территории участка Школы - непосредственно на юридическое лицо - МОУ Николо - Погореловскую среднюю общеобразовательную школу <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Обязать администрацию муниципального образования «Сафоновский район» <адрес> выделить муниципальному образовательному учреждению Николо-Погореловской средней общеобразовательной школе <адрес> денежные средства для приобретения недостающей части забора. Обязать муниципальное образовательное учреждение Николо - Погореловскую среднюю общеобразовательную школу <адрес> оградить территорию участка школы по адресу: <адрес>, забором. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский районный суд. Председательствующий В.А.Кривчук