18.10.2011 г. Об оспаривании действий должностного лица.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2011 года                                                                           г. Сафоново

          Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего федерального судьи Кривчук В.А., при секретаре Ермишенковой Н.В., с участием заявителя Абрамова А.А., представителей ФКУ ИК№ ххх УФСИН России по Смоленской области - по доверенностям - Виноградовой В.М., Волчкова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абрамова А.А. об оспаривании постановлений должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Абрамов А.А. обратился в суд с вышеуказанным требованием, сославшись на то, что он отбывает наказание в исправительной колонии общего режима ФКУ ИК№ ххх УФСИН России по Смоленской области на участке колонии-поселения. дд.мм.гггг им на территории ФКУ ИК№ ххх был найден сотовый телефон, который на момент обнаружения был заблокирован, и в нем отсутствовала сим-карта. Данный телефон он нес сдавать сотрудникам Администрации ФКУ ИК№ ххх. Однако в отношении него был составлен протокол о том, что при нем был обнаружен запрещенный предмет в виде сотового телефона. В связи с этим, дд.мм.гггг на него наложено взыскание в виде 3 суток содержания в ШИЗО, а также вынесено постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Считает данные постановления незаконными и подлежащими отмене.

В судебном заседании Абрамов А.А. заявленные требования поддержал, просит суд признать незаконными постановления начальника ИК№ ххх от дд.мм.гггг о водворении осужденного в штрафной изолятор, а также о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представители Федерального казенного учреждения Исправительная колония № ххх Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области - по доверенностям - Виноградова В.М. и Волчков О.А. с заявлением Абрамова А.А. не согласны, считают оспариваемые постановления законными и обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля С.Г.Ж., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

           В судебном заседании установлено, что Абрамов А.А. дд.мм.гггг осужден Московским городским судом <адрес> по <данные изъяты> на 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. дд.мм.гггг Абрамов А.А. был направлен в ФБУ ИК№ ххх УФСИН России по Смоленской области. С дд.мм.гггг переведен на облегченные условий режима содержания. Постановлением Сафоновского городского суда переведен на участок колонии-поселения с дд.мм.гггг Трудоустроен подсобным рабочим на объекты учреждения и работает в настоящее время.

Постановлением начальника ИК№ ххх от дд.мм.гггг Абрамов А.А. водворен в штрафной изолятор на трое суток за обнаружение телефона мобильной связи и с этого же числа признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

       Данные обстоятельства подтверждаются: характеристикой осужденного, постановлениями начальника ИК№ ххх от дд.мм.гггг, другими материалами дела, и сторонами не оспариваются.

       В силу п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, необеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.

Согласно ст.115 УИК РФ к осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; отмена права проживания вне общежития и запрещение выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней.

В силу ч.1 ст.116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются в т.ч. хранение или передача запрещенных предметов.

Согласно заключению от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг в 16 часов 30 минут, в ходе проведения личного досмотра осужденного УКП ФБУ ИК№ ххх УФСИН России по Смоленской области Абрамова А.А. в кармане его брюк был обнаружен и изъят согласно перечня Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений пр. № ххх от дд.мм.гггг Министерства юстиции Российской Федерации пункта 18 сотовый телефон «Нокиа 1202-2» черного цвета, б/у, с сим-картой сотового оператора «Билайн».

Между тем, в судебное заседание не представлен сам телефон, как вещественное доказательство.

Кроме того, из письменных объяснений сотрудника ИК№ ххх С.Н.А. усматривается, что у осужденного Абрамова А.А. был изъят сотовый телефон, при этом ранее у данного осужденного она телефона не видела.

Свидетель С.Г.Ж. в суде пояснил, что он приезжал на длительное свидание к своему родственнику С.А.А. По выходу из комнаты длительных свиданий они увидели Абрамова А.А. Он спросил, ни их ли телефон он нашел, при этом сказал, что имеет намерение сдать данный телефон сотрудникам учреждения. Абрамов А.А. отошел на несколько шагов и был задержан сотрудниками ИК№ ххх, которые подъехали к нему на автомашине и при обыске обнаружили данный сотовый телефон.

Аналогичные объяснения были даны С.А.А. в письменном виде.

Таким образом, в ходе судебного заседания были с достоверностью установлены факты, ставящие под сомнение выводы администрации исправительного учреждения о нарушении Абрамовым А.А. порядка отбывания наказания, выразившемся в хранении запрещенного предмета.

         Законом предусмотрено, что даже в условиях очевидности нарушения требуется тщательный анализ ситуации, составление соответствующих документов, отобрание объяснений и т.п., которые без сомнения подтверждали бы виновность привлекаемого к дисциплинарной ответственности.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что постановления начальника ИК№ ххх от дд.мм.гггг о водворении Абрамова А.А. в штрафной изолятор и о признании осужденного Абрамова А.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания незаконны, а потому подлежат отмене.

В соответствии с ч.1 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.

Из имеющихся в материалах дела характеристики от дд.мм.гггг и справки о поощрениях осужденного Абрамова А.А. усматривается, что он к труду относится добросовестно, выполняет все поставленные задачи своевременно. Занятия социально-правового и воспитательного характера посещает, из проводимых бесед делает для своего исправления правильные выводы. Принимает участие в общественной жизни колонии, проявляет инициативу в благоустройстве территории учреждения. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. По характеру спокоен, уравновешен. Имеет 8 поощрений от администрации учреждения.

На основании постановления Сафоновского городского суда Абрамов А.А. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение с дд.мм.гггг

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что оспариваемые постановления о водворении Абрамова А.А. в штрафной изолятор сроком на трое суток, а также о признании его злостным нарушителем вынесены без учета характера нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения, имеют предвзятый, субъективный характер.

В этой связи заявленные требования Абрамова А.А. подлежат удовлетворению.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать постановления начальника ФБУ ИК № ххх УФСИН России по Смоленской области от дд.мм.гггг - о водворении осужденного Абрамова А.А. за нарушение режима отбывания наказания в штрафной изолятор сроком на трое суток, и признании осужденного Абрамова А.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания незаконными и подлежащими отмене.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский районный суд.

                 

Председательствующий: ________________________ Кривчук В.А.