РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 октября 2011 года Сафоновский районный суд Смоленской области В составе: председательствующего (судьи): Дроздова С.А., при секретаре : Горбачевой Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Е.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Орлова Е.Г. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе (далее ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе), ссылаясь на то, что обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако, решением ответчика № ххх от дд.мм.гггг в назначении пенсии отказано по мотиву отсутствия специального стажа. При этом, в указанный стаж необоснованно не включены периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - в должности методиста районного отдела народного образования по дошкольному воспитанию Сафоновского РОНО и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности учителя немецкого языка МОУ «<данные изъяты>». Между тем, в период ее работы в должности методиста районного отдела народного образования по дошкольному воспитанию Сафоновского РОНО действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, которым предусматривалось, что периоды работы в районных отделах народного образования на руководящих должностях засчитываются в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. В период работы в должности учителя немецкого языка в МОУ «<данные изъяты>» и работы по совместительству в МОУ СОШ № ххх с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ею выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы по основному месту работу и работы по совместительству. В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг была протарифицирована как преподаватель кружковой работы, а фактически проводила уроки немецкого языка, что подтверждается записями в школьном журнале. В связи с этим, просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить указанную пенсию с момента обращения за ее назначением, то есть с дд.мм.гггг В судебном заседании Орлова Е.Г. заявленные требования поддержала по вышеуказанным основаниям. При этом, пояснила, что в период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности методиста районного отдела народного образования по дошкольному воспитанию Сафоновского РОНО она систематически выезжала на село в детские дошкольные учреждения, где оказывала методическую помощь воспитателям и руководителям этих учреждений в совершенствовании педагогического процесса, в улучшении качества воспитания и обучения детей, в организации и проведении методической работы. Осуществляла работу по повышению квалификации педагогических кадров. Проводила курсы, семинары, методические объединения для всех категорий дошкольных работников. Готовила и принимала участие в педагогических чтениях, конференциях, совещаниях. По всем проводимым мероприятиям составляла отчеты, которые представляла заведующему РОНО. Таким образом, должность, которую она занимала, была связана с педагогической деятельностью. С дд.мм.гггг и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности учителя немецкого языка в МОУ «<данные изъяты>» (ранее школа № ххх). В период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг продолжительность рабочего времени составляла установленную норму часов педагогической работы за ставку заработной платы по основному месту работы в <данные изъяты> и работы по совместительству в МОУ СОШ № ххх Представитель ГУ - УПФ РФ в Сафоновском районе иск не признал. В обоснование возражений указал, что период работы Орловой Е.Г. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - в должности методиста районного отдела народного образования по дошкольному воспитанию Сафоновского РОНО не подлежит включению в специальный стаж, поскольку Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным Постановлением Совета Министерства РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 (подлежащим применении в периоды работы в до 01.11.1999 г.), Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, а также Списком должностей и учреждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 должность «методист» и учреждение «районный отдел народного образования» не предусмотрены. Согласно ранее действующему перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 397, были предусмотрены отделы народного образования, однако должность методиста не предусмотрена. Пунктом «д» Положения о порядке исчисления стажа для исчисления выслуги лет работника просвещения и здравоохранения, утвержденного Потсановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. №1397 засчитывалась методическая рабьота в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных педагогических, учебно-методических кабинетах, методических кабинетах, станциях, бюро. Документов, подтверждающих факт работы в указанных кабинетах истицей не представлено. Период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности учителя немецкого языка МОУ «<данные изъяты>» также не подлежит включению в льготный стаж, поскольку Орловой Е.Г. не выполнялась норма рабочего времени, установленной за ставку заработной платы по основному месту работы в МОУ «<данные изъяты>» и работы по совместительству в МОУ СОШ № ххх. Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2002 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг Орлова Е.Г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако, решением ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе № ххх от дд.мм.гггг в назначении пенсии отказано вследствие отсутствия необходимого специального стажа, который, согласно расчету ответчика, на момент обращения за назначением пенсии составил 20 лет 05 месяцев 08 дней. При этом, в указанный стаж не включены периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - в должности методиста районного отдела народного образования по дошкольному воспитанию Сафоновского РОНО и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности учителя немецкого языка МОУ «<данные изъяты>». В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии работникам за выслугу лет до введения нового правового регулирования. Данная правовая позиция отражена в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с которым, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Приказом Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 г. № 24, действовавшего до 31.08.1995 г., были утверждены квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения, в том числе, работников рай(гор)оно, обл(край)оно, где предусматривалась должность методиста по дошкольному воспитанию. Согласно п.12 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. № 94 и Перечня учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников просвещения (Приложение 5 к Инструкции) в стаж педагогической работы включалась работа на методических должностях в органах народного образования Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Из трудовой книжки Орловой Е.Г. усматривается, что истица в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг осуществляла трудовую деятельность в должности методиста районного отдела народного образования по дошкольному воспитанию Сафоновского РОНО, с дд.мм.гггг и по настоящее время работает в должности учителя немецкого языка средней школы № ххх <адрес> (с дд.мм.гггг - муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № ххх», с дд.мм.гггг- МОУ «<данные изъяты>»). Исходя из положений вышеуказанных правовых норм, с учетом собранных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности методиста районного отдела народного образования по дошкольному воспитанию Сафоновского РОНО Орлова Е.Г.осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем, указанный период подлежит включению в педагогический стаж. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Согласно пункту 3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка в специальный стаж засчитывается работа в должности учителя, преподавателя. Согласно пункту 1.1. Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе, школы всех наименований, гимназия. В силу пункта 4 действующих Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы 18 часов в неделю учителям 5 - 12 классов общеобразовательных учреждений. Из имеющихся в материалах дела актов документальной проверки о подтверждении факта льготной работы Орловой Е.Г. в должности учителя немецкого языка в МОУ «<данные изъяты>» и МОУ «Средняя общеобразовательная школа № ххх <адрес>», проведенной специалистами ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе, следует, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истец имела следующую педагогическую нагрузку: 2006-2007 учебный год - 19 часов в неделю (из которых 10 часов - уроки немецкого языка, 1 час - факультатив, 4 часа обучение на дому в МОУ «<данные изъяты>», 4 часа ведение уроков по совместительству в МОУ «СОШ № ххх») 2007-2008 учебный год - 19 часов в неделю (из которых: 5 часов - уроки немецкого языка, 3 часа факультативные занятия, 3 часа - кружковая работа, 4 часа - индивидуальное обучение на дому в МОУ «<данные изъяты>» и 4 часа индивидуальные занятия в МОУ «СОШ № ххх»). 2008-2009 учебный год - 21 час в неделю (из которых: 5 часов - уроки немецкого языка, 3 часа - факультативные занятия, 4 часа - индивидуальные занятия, 6 часов - кружковая работа в МОУ «<данные изъяты>», 3 часа - индивидуальные занятия в МОУ «СОШ № ххх»). 2009-2010 учебный год 18 часов в неделю (из которых 11 часов - уроки немецкого языка, 3 часа - кружковая работа, 4 часа индивидуальные занятия в Гимназии). Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № ххх от дд.мм.гггг при ведении кружковой работы Орловой Е.Г в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг выполнялась преподавательская деятельность учителя немецкого языка по общеобразовательной программе. Норма часов учебной нагрузки и педагогической работы (суммарно по основному месту работы в Гимназии и по совместительству в школе № ххх), принятая за ставку заработной платы учителя (18 часов в неделю) в спорный период истицей выполнялась. С учетом вышеизложенного и установленных по делу обстоятельств, суд находит, что период работы истицы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности учителя немецкого языка МОУ «<данные изъяты>» также подлежит включению в специальный стаж. Согласно с ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). В судебном заседании установлено, что с учетом включения указанных выше периодов в специальный стаж право на досрочное назначение трудовой пенсии возникло у Орловой Е.Г. 05.12.2010 г. В связи с этим, суд полагает, что указанная пенсия должна быть назначена последней с 05.12.2010 г. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Орловой Е.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе назначить Орловой Е.Г. пенсию по старости в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 05.12.2010 года. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский районный суд. Председательствующий: С.А. Дроздов.