дело № ххх Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации дд.мм.гггг <адрес> Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Мартыненко В.М., при секретаре Сафоновой И.В., с участием помощника прокурора Демянко В.А., представителя ответчика и третьего лица - органа опеки и попечительства Комитета по образованию администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области Жарковой О.О., представителей третьего заинтересованного лица - УЖКХ администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области - Соловьевой Н.А., Воронцовой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора в защиту жилищных прав ФИО13 к администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Сафоновский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту жилищных прав ребенка-сироты ФИО13., дд.мм.гггг года рождения, с требованием к администрации муниципального образования Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области о понуждении к совершению действий, указывая, что постановлением главы муниципального образования «Сафоновский район» от дд.мм.гггг № ххх несовершеннолетняя ФИО13, дд.мм.гггг года рождения, оставшаяся без попечения родителей, определена в государственное учреждение на полное государственное обеспечение, за ней закреплено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес>. В результате проверки, проведенной прокуратурой района совместно с представителями органа опеки и попечительства, установлено, что жилое помещение по указанному выше адресу требует ремонта. Просит обязать администрацию муниципального образования Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области провести ремонт закрепленного за несовершеннолетней жилого помещения. Определением от дд.мм.гггг произведена замена ответчика - муниципального образования Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области на другого - Администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области; определением от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве третьих заинтересованных лиц привлечены: ФИО16 - мать ФИО13., ФИО18., зарегистрированная в спорной квартире, и УЖКХ администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области. В судебном заседании помощник Сафоновского межрайонного прокурора Демянко В.А. заявленные требования поддержала. Представитель ответчика и третьего лица - органа опеки и попечительства Комитета по образованию администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области Жаркова О.О. исковые требования не признала, указав, что каких-либо документов, подтверждающих нуждаемость в осуществлении капитального ремонта, не имеется, а потому обязанность проводить текущий ремонт квартиры лежит на нанимателе жилого помещения по договору социального найма. Третьи заинтересованные лица: ФИО16 - мать ФИО13., ФИО18., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Аналогичные положения закреплены в статье 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации. В силу п. 9 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх в связи с тем, что по решению Сафоновского городского суда от дд.мм.гггг одинокая мать ФИО13., дд.мм.гггг года рождения, - ФИО16 была лишена родительских прав, несовершеннолетняя Фомичева Н.А. определена в госучреждение на полное государственное обеспечение. За последней было закреплено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес>; на УЖКХ возложена обязанность обеспечить сохранность упомянутого жилья. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются: постановлением главы муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области об определении несовершеннолетней ФИО13., дд.мм.гггг года рождения, в госучреждение на полное государственное обеспечение (л.д.4). Кроме того, из материалов дела усматривается, что закрепленное за ФИО13. жилое помещение по вышеуказанному адресу находится в муниципальной собственности и в настоящее время требует ремонта. В обоснование своих требований Сафоновский межрайонный прокурор сослался на ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, в соответствии с которой наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязаносуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Из письменных материалов дела усматривается следующее. Согласно акту проверки сохранности закрепленного за несовершеннолетними жилья, датированному дд.мм.гггг, (л.д.5), составленному ведущим специалистом отдела опеки и попечительства Сиротенко Е.В. и главным специалистом отдела опеки и попечительства Лебедевой М.В., - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, требует: ремонта сантехники, в том числе, установки унитаза; ремонта комнат, балкона, оконных рам. Комиссией, в состав которой вошли: представитель органа местного самоуправления, представитель УЖКХ, государственный жилищный инспектор <адрес>, специалист ОСЗН в <адрес>, ведущий специалист органа опеки и попечительства, дд.мм.гггг было проведено повторное обследование спорной квартиры. В акте (л.д.18) указано, что жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, сантехника не работает, отсутствует унитаз; для приведения жилого помещения в надлежащее состояние требуется проведение текущего ремонта. УК ООО «Интекс» по ходатайству Сафоновского межрайонного прокурора в мае 2011 года была составлена дефектная ведомость по ремонту жилого помещения по адресу: <адрес>, в которой представлен перечень необходимых строительных работ (всего 16 позиций) и сантехнических работ (всего 9 позиций), полностью отнесенный к капитальному ремонту. Однако надлежащего обоснования отнесения требуемых работ к капитальному ремонту УК ООО «ФИО26» суду не представлено. Кроме того, не указаны лица, проводившие обследование жилого помещения, не приложены документы, подтверждающие полномочия и компетенцию лиц, составивших дефектную ведомость. В ходе рассмотрения дела стало очевидно, что все вышеперечисленные акты обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, имеют разночтения в части определения, к какому виду ремонта относятся работы, необходимые для выполнения в спорном жилье. В связи с этим по инициативе суда начальнику УЖКХ при главе администрации <адрес> была поручена организация проведения обследования упомянутой квартиры. Из акта от дд.мм.гггг об обследовании жилого помещения комиссией, состоявшей из специалистов УЖКХ, усматривается, что согласно утвержденным постановлением Госстроя РФ от дд.мм.гггг № ххх «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда», для обеспечения нормальных условий проживания в квартире по адресу: <адрес>, необходимо проведение работ, относящихся в соответствии с приложением № ххх указанных правил и норм к текущему ремонту. Подача водоснабжения и электроснабжения отсутствует по причине образования задолженности по оплате предоставляемых услуг. Таким образом, ссылка Сафоновского межрайонного прокурора на ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, в соответствии с которой наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, в данном процессе несостоятельна, поскольку муниципальная однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, капитального ремонта не требует. Из письменных материалов дела, в частности, из адресных справок, усматривается, что в <адрес> по адресу: <адрес>, в настоящее время зарегистрированы: ФИО16 1952 года рождения, ФИО13., 1994 года рождения, ФИО18, 1982 года рождения, ФИО30 2003 года рождения; только двое из зарегистрированных нанимателей жилого помещения являются несовершеннолетними. Как следствие, неудовлетворительное санитарно-техническое состояние квартиры, необходимость текущего ремонта, все это результат ненадлежащей эксплуатации жилого помещения ныне проживающими квартиросъемщиками. В силу того, что в ходе судебного заседания была установлена необходимость проведения в спорной квартире текущего ремонта, - данная обязанность, в соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, ложится на совершеннолетних нанимателей жилого помещения: Фомичеву Т.Н. - мать Фомичевой Н.А., и вторую дочь Фомичевой Т.Н. - Богданову Е.В. При таких установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Сафоновского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о проведении ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: В иске Сафоновского межрайонного прокурора в защиту жилищных прав ФИО13 к администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о понуждении к совершению действий отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 суток со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий В.М. Мартыненко
В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, п. 10 "Правил пользования жилыми помещениями", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.