Гражданское дело № № ххх
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Гор. Сафоново дд.мм.гггг
Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Мартыненко В.М., при секретаре Сафоновой И.В., с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора Агабаевой А.В., представителя ответчика по доверенности Хоменко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к СОГБОУ СПО «Сафоновский индустриально-технологический колледж» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Сафоновский межрайонный прокурор в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в Сафоновский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием к СОГОУ НПО «Профессиональное училище № 9 <адрес>» о понуждении к совершению действий, указывая, что Сафоновской межрайонной прокуратурой совместно с отделом надзорной деятельности Сафоновского и <адрес>ов была проведена проверка соблюдения Смоленским областным государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище № 9 <адрес>» законодательства о пожарной безопасности. В ходе проведения проверки были выявлены следующие нарушения: в здании общежития СОГОУ НПО «Профессиональное училище № 9 <адрес>», осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, не проводится проверка состояния огнезащитной обработки деревянных крышевых конструкций здания общежития; не проведены испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу; установка пожарной сигнализации в здании общежития находится в неисправном состоянии. В целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью людей прокурор просит обязать ответчика незамедлительно устранить указанные нарушения законодательства в области пожарной безопасности.
Определением от дд.мм.гггг произведена замена ненадлежащего ответчика СОГОУ НПО «Профессиональное училище № 9 <адрес>» - на надлежащего ответчика - СОГБОУ СПО «Сафоновский индустриально-технологический колледж».
В судебном заседании помощник Сафоновского межрайонного прокурора, участвующий в деле, Агабаева А.В. исковые требования поддержала, указав, что ответчиком добровольно исполнено требование о проведении испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу, в связи с чем просит суд обязать ответчика провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных крышевых конструкций здания общежития; привести в исправное состояние и постоянную готовность установку пожарной сигнализации в здании общежития.
Представитель СОГБОУ СПО «Сафоновский индустриально-технологический колледж» по доверенности Хоменко В.В. требования по существу признала, однако пояснила, что в настоящее время отсутствуют денежные средства, необходимые для выполнения требований прокурора.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
При этом требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, невыполнение или ненадлежащее выполнение которых, является их нарушением.
Согласно п. п. 1 и 2 правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, требования пожарной безопасности являются обязательными для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В связи с этим, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в силу положений действующего законодательства, требования пожарной безопасности подлежат обязательному, постоянному и безусловному исполнению.
В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Аналогичные положения содержатся в п. 10 правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
На основании ст. 39 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника). Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении последнего.
Статьей 32 указанного Закона «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Также образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Согласно Уставу СОГБОУ СПО «Сафоновский индустриально-технологический колледж», учредителем данного образовательного учреждения является субъект Российской Федерации – Смоленская область, органом, осуществляющим полномочия учредителя является Администрация Смоленской области. СОГБОУ СПО обладает правами юридического лица, осуществляет права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним учредителем на праве оперативного управления имуществом. В своей деятельности учреждение руководствуется, в том числе, правилами и нормами противопожарной защиты, несет ответственность за жизнь, здоровье обучающихся и работников СОГБОУ СПО, отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении финансовыми и материальными средствами и принадлежащей ему собственностью.
Из имеющихся в материалах дела документов, в частности, из акта проверки от дд.мм.гггг, усматривается, что при проведении проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в СОГБОУ СПО «Сафоновский индустриально-технологический колледж» установлено, что в здании общежития данного образовательного учреждения в нарушение установленных законом требований не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных крышевых конструкций здания общежития (ППБ 01-03); не проведены испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (ППБ 01-03); установка пожарной сигнализации в здании общежития находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03). На момент рассмотрения дела в судебном заседании одно мероприятие по устранению нарушений требований пожарной безопасности проведено: проведены испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу.
При таких установленных по делу обстоятельствах суд находит, что требование Сафоновского межрайонного прокурора о проведении проверки состояния огнезащитной обработки деревянных крышевых конструкций здания общежития и приведении в исправное состояние и постоянную готовность установки пожарной сигнализации в здании общежития СОГБОУ СПО «Сафоновский индустриально-технологический колледж» подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Смоленское областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Сафоновский индустриально-технологический колледж» в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>, провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных крышевых конструкций здания и привести в исправное состояние и постоянную готовность установку пожарной сигнализации.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский районный суд.
Федеральный судья________________В.М. Мартыненко