Гражданское дело № 2-1852/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Гор. Сафоново

19 декабря 2011 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего федерального судьи Суворовой В.Н. при секретаре Михайловой Е.В. с участием истца Одинцова А.Г., представителя ответчика Погодиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Одинцова А.Г. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной зашиты населения в Сафоновском районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л

Одинцов А.Г. обратился в суд с требованием к отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе о присвоении звания «Ветеран труда», указывая, что в 1965 г. при прохождении срочной службы в рядах Советской Армии был награжден юбилейной медалью «Двадцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», что подтверждается соответствующей записью в военном билете и справкой отдела военного комиссариата Смоленской области по г. Сафоново и Сафоновскому району от 28.01.2010 г. № 534. Медаль учреждена Указом Президиума Верховного совета от 07.05.1965 г. в ознаменование 20-летия победы над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945гг. Вручение медали производилось от имени Президиума Верховного Совета СССР на основании списков военнослужащих, объявленных приказами командиров войсковых частей, соединений и начальников учреждений, заведений. Ссылается, что при обращении к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» представил перечень документов установленных законом, однако решением от 19.10.2011 г. № 2527 в присвоении звания отказано, отказ считает необоснованным.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Погодина И.Г. иск не признала, пояснила, что юбилейная медаль «Двадцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» в перечне ведомственных знаков отличия в труде утвержденном постановлением администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466 отсутствует, кроме того не подтвержден факт награждения.

Представитель третьего заинтересованного лица администрации Смоленской области в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в соответствии с которым ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, проверив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По данным предметам ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ч. ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Федеральным законодателем 12.01.1995 г принят Федеральный закон № 5-ФЗ "О ветеранах", действующий в период спорных правоотношений в редакции ФЗ от 09.12. 2010 г № 351 – ФЗ, в соответствии со статьей 7 которого ветеранами труда признаются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" (подп. 1 п. 1); награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (подп. 2 п. 1). При этом закреплено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 7).

В Смоленской области принят Закон от 22.06.2006 г № 66-з « О порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда» в Смоленской области», статья 2 которого определяет, что звание « Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет ( п. 1); лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (п.2 ).

В судебном заседании достоверно установлено, что в период с 03.12.1964 г. по 25.10.1965 г. Одинцов А.Г. проходил службу в войсковой части полевая почта № ххх, в должности курсанта, в воинском звании – рядовой. Из военного билета истца усматривается, что последний в период прохождения военной службы награжден медалью «20 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.». Согласно сведений архивной справки от 21.11.2011 г. № 3/18651 выданной ФБУ Центральный архив Министерства обороны РФ, из положения о медали «20 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» следует, что ею награждался весь личный состав Вооруженных сил СССР, состоявший в кадрах СА к 09.05.1965 г.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 07 мая 1965 г. № 3545-VI в ознаменование 20-летия победы над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945гг. учреждена юбилейная медаль «Двадцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» и утверждено Положение о юбилейной медали, в соответствии с которым Юбилейной медалью "Двадцать лет победы в Великой Отечественной войне 1941 -1945 гг." награждаются:

все военнослужащие и лица вольнонаемного состава, принимавшие в рядах Вооруженных Сил Союза ССР участие в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, партизаны Великой Отечественной войны, весь личный состав Вооруженных Сил Союза ССР, а также и другие лица, награжденные медалью "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.".

Вручение юбилейной медали "Двадцать лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." производится от имени Президиума Верховного Совета СССР:

военнослужащим - командирами войсковых частей, соединений и начальниками учреждений, заведений;

лицам, выбывшим из Вооруженных Сил Союза ССР, - республиканскими, краевыми, областными, окружными, городскими и районными военными комиссариатами по месту жительства награжденных;

бывшим партизанам, а также лицам, награжденным медалью "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.", - Президиумами Верховных Советов союзных и автономных республик, исполкомами краевых, областных, окружных, городских и районных Советов депутатов трудящихся.

Статья 1 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 N 360-Х, гласит: "Ордена, медали и почетные звания СССР являются государственными наградами за особые заслуги в коммунистическом строительстве, защите социалистического Отечества, а также за иные особые заслуги перед Советским государством и обществом".

Согласно пункта 8 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466, помимо ведомственных знаков, перечисленных в пункте 7 настоящего перечня, к ведомственным знакам относятся и другие ведомственные знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, партийными, профсоюзными и другими общественными организациями, указанными в пункте 2 настоящего перечня, в установленном ими порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.

Принимая во внимание, что награждению юбилейной медалью «Двадцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» подлежал весь личный состав Вооруженных сил СССР, состоявший в кадрах СА к 09.05.1965 г., на указанную дату истец находился в составе Советской Армии, суд полагает, что имеются законом установленные основания для присвоения Одинцову А.Г. звания «Ветеран труда», требования его подлежат удовлетворению.

Департамент Смоленской области по социальному развитию по своему правовому положению является уполномоченным органом исполнительной власти в сфере социальной защиты населения, который согласно статье 3 и 4 Закона Смоленской области № 66-з и Административному регламенту предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги « Оформление документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному постановлением администрации Смоленской области от 25.05.2009 г № 292, осуществляет прием документов лица, претендующего на присвоение звания « Ветеран труда», проверку их и направление в компетентный орган для принятия решения.

Руководствуясь статьями 196-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л

Признать право Одинцова А.Г. на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию направить в Комиссию по решению вопросов о присвоении звания « Ветеран труда» администрации Смоленской области документы для принятия решения.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня его принятия, если не подана кассационная жалоба. В случае подачи кассационной жалобы, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления кассационной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 суток.

Председательствующий ___________________ В.Н. Суворова