Дело № 2-801/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2011 года
Сафоновский районный суд Смоленской области
в составе
председательствующего: Асеева М.С.,
с участим прокурора : Демянко В.А.,
при секретаре : Миренковой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ветлугина А.В. к ФБУ «Управление финансового обеспечения <данные изъяты>» о взыскании единовременного пособия,
УСТАНОВИЛ:
Ветлугин А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к Финансово-экономическому управлению <данные изъяты>, сославшись на то обстоятельство, что с сентября 1999 г. в боевых условиях проходил военную службу по контракту в составе в/ч № ххх Объединенной группировки Российских войск в <данные изъяты>. дд.мм.гггг при выполнении боевой задачи он получил военную травму - огнестрельное множественное осколочное слепое проникающее ранение черепа, после которой находился на лечении до дд.мм.гггг, затем был уволен из рядов ВС РФ по состоянию здоровья. Вследствие военной травмы он приобрел инвалидность <данные изъяты>, является получателем пенсии по инвалидности. дд.мм.гггг он, как военнослужащий, принимавший участие в осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом и получивший увечье, повлекшее наступление инвалидности, подал в Финансово-экономическое управление <данные изъяты> заявление о выплате единовременного пособия в размере <данные изъяты> руб. в соответствии с частью 3 ст. 21 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Сообщением Финансово-экономического управления Московского военного округа № ххх от дд.мм.гггг в выплате было отказано. Данный отказ считает незаконным, в связи с чем просит взыскать в его пользу спорное единовременное пособие в размере <данные изъяты> руб. в судебном порядке.
Определением суда от дд.мм.гггг по делу по ходатайству истца произведена замена ответчика с Финансово-экономического управления <данные изъяты> на ФБУ «Управление финансового обеспечения <данные изъяты>».
В судебном заседании Ветлугин А.В., а также его представитель по доверенности - Романенкова В.В. иск к ФБУ «Управление финансового обеспечения <данные изъяты>» поддержали. При этом представитель - Романенкова В.В. также отметила, что вне зависимости от произведенных Ветлугину А.В. выплат, связанных с военной травмой, истец имеет право на получение денежной разницы между суммой спорного единовременного пособия и суммами состоявшихся к настоящему времени выплат.
Представитель Управления Федерального казначейства по <данные изъяты>, действующий от имени Министерства Финансов РФ, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, - Войтенкова Н.Н. с иском не согласилась, указав, что право Ветлугина А.В. на единовременное пособие в связи с военной травмой, наступлением инвалидности и увольнением с военной службы было реализовано истцом по основаниям части 3 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» путем получения единовременного пособия в размере 60 окладов денежного содержания. По этим причинам требования Ветлугина А.В. о взыскании спорного единовременного пособия в связи с теми же обстоятельствами, но по основаниям части 3 ст. 21 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», удовлетворению не подлежат.
Представитель ФБУ «Управление финансового обеспечения <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на иск, в которых просил в его удовлетворении отказать.
Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Демянко В.А. об отказе в иске, изучив письменные документы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Указом Президента РФ от дд.мм.гггг № 1255с «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» в редакции, действовавшей с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, была образована Объединенная группировка войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с привлечением в ее состав объединений, соединений, воинских частей, подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации и их подразделений, органов и подразделений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Ветлугин А.В. с сентября 1999 г. в боевых условиях проходил военную службу по контракту в составе разведывательной роты в/ч № ххх Объединенной группировки Российских войск в <данные изъяты>, где противостоял незаконным вооруженным формированиям, террористическим и иным преступным группам, осуществляя тем самым борьбу с терроризмом и противодействие ему.
Данные обстоятельства никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривались и подтверждается военным билетом Ветлугина А.В. с отметками о месте и условиях прохождения военной службы, служебной характеристикой истца, справкой ОВК г. Сафоново Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх, другими документами дела.
Согласно части 3 ст. 21 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в случае, если лицо, принимавшее участие в осуществлении мероприятия по борьбе с терроризмом, получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу за счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие в размере трехсот тысяч рублей и назначается пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из объяснений Ветлугина А.В., имеющихся в материалах дела медицинских, служебных и пенсионных документов, а также из сообщения Финансово-экономического управления <данные изъяты> № ххх от дд.мм.гггг видно, что дд.мм.гггг истец в боевом столкновении получил тяжелую военную травму - <данные изъяты>, после которой находился на лечении до дд.мм.гггг, был уволен из рядов ВС РФ по состоянию здоровья. Вследствие вышеуказанной военной травмы истец приобрел инвалидность <данные изъяты>, является получателем пенсии по инвалидности. В связи с этим истец дд.мм.гггг обращался в Финансово-экономическое управление <данные изъяты> за единовременным пособием, предусмотренным частью 3 ст. 21 Федерального закона от дд.мм.гггг № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», но получил отказ.
Действительно, Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» гарантирует в пределах предусмотренных им нормативных положений правовую и социальную защиту лицам, участвовавшим в борьбе с терроризмом, пострадавшим от терроризма и его проявлений. Между тем статьи 18, 19, 21 и 23 данного Федерального закона вступили в силу с 01.01.2007 г., обратной силы не имеют и на спорные правоотношения, возникшие 01.12.1999 г., распространяться не должны.
В этой связи требования Ветлугина А.В. о взыскании единовременного пособия в сумме 300000 руб. по основаниям части 3 ст. 21 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» удовлетворены быть не могут.
До 31.12.2006 г. в РФ действовал Федеральный закон от 25.07.1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», частью 3 ст. 20 которого было установлено, что в случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении контртеррористической операции получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, этому лицу выплачивается единовременное пособие в размере <данные изъяты> руб.
Однако в части 5 ст. 20 Федерального закона от 25.07.1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», был закреплен законодательный принцип того, что при одновременном возникновении нескольких оснований для указанных в его частях 2 - 4 ст. 20 единовременных выплат, выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.
Аналогичным образом урегулирован порядок выплаты спорного единовременного пособия и в части 6 ст. 21 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», действующего в настоящее время.
В силу части 3 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», при увольнении военнослужащих с военной службы в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия.
Таким образом, единовременное пособие, предусмотренное частью 3 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», и единовременное пособие, предусмотренное частью 5 ст. 20 Федерального закона от 25.07.1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», частью 3 ст. 21 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», имеют одно основание - получение увечья, повлекшего определенные негативные последствия.
То есть получение заинтересованным лицом одного из перечисленных пособий исключает для него возможность претендовать на другое. Выплата денежной разницы между суммами пособий законодательством не предусмотрена.
Из сообщения страхового открытого акционерного общества «<данные изъяты>» от дд.мм.гггг усматривается, что в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Ветлугину А.В. дд.мм.гггг было выплачено единовременное пособие в сумме <данные изъяты> руб.
Поэтому факт произведения такой выплаты не позволяет удовлетворить исковые требования Ветлугина А.В.
Ссылка представителя - Романенковой В.В. на то, что право истца на возможность выбора между двумя единовременными пособиями и последствия выбора конкретного единовременного пособия не разъяснялись - юридического значения иметь не может, поскольку на настоящее время выплаты, предусмотренные частью 3 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», состоялись и освоены истцом.
В связи с этим суд отказывает Ветлугину А.В. в иске к ФБУ «Управление финансового обеспечения <данные изъяты>» о взыскании единовременного пособия, предусмотренного частью 3 ст. 21 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Ветлугину А.В. в иске к ФБУ «Управление финансового обеспечения <данные изъяты>» о взыскании единовременного пособия.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней через Сафоновский районный суд.
Председательствующий: _____________________ М.С. Асеев