21.11.2011 г. - об оспаривании решения органа местного самоуправления



Дело № 2-1740/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2011 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

в составе

председательствующего: Асеева М.С.,

при секретаре : Миренковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Поляковой А.И. об оспаривании решения Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Смоленской области,

УСТАНОВИЛ:

Полякова А.И. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, сославшись на то обстоятельство, что дд.мм.гггг, собрав все необходимые документы, подала в Администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» Смоленской области заявление о переводе принадлежащей ей на праве собственности квартиры <адрес> в нежилое помещение для дальнейшего использования в качестве зоомагазина. Решением Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг в удовлетворении данного заявления ей было отказано со ссылкой на нарушение ст. 22 ЖК РФ. Отказ считает незаконным, поскольку никаких нарушений жилищного и иного законодательства допущено не было. В связи с этим просит суд обязать Администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» Смоленской области выдать ей документ, подтверждающий принятие положительного решения о переводе квартиры <адрес> в нежилое помещение с указанием перечня необходимых работ.

Полякова А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась.

Представитель Поляковой А.И. - Чернышев И.В. заявление доверительницы поддержал.

Представитель Администрации муниципального образования «<адрес>» Смоленской области - Козлов П.А. с заявлением не согласился, считал оспариваемое Поляковой А.И. решение № ххх от дд.мм.гггг законным и обоснованным.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3, 4 ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). Для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг Полякова А.И. в порядке ст. 23 ЖК РФ обратилась в Администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» Смоленской области с заявлением о переводе квартиры <адрес>, в нежилое помещение для ее дальнейшего использования в качестве зоомагазина. Квартира принадлежит заявительнице на праве собственности (л.д. 6) и для проживания не используется (л.д. 10).

Одновременно с заявлением в Администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» Смоленской области были предоставлены все документы, перечисленные в ст. 23 ЖК РФ, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое, что подтверждают имеющиеся в материалах гражданского дела копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру (л.д. 6), поэтажного плана квартиры и жилого дома (л.д. 9, 66), рабочего проекта переустройства и перепланировки квартиры под зоомагазин (л.д. 67 - 126), рабочего проекта электроснабжения зоомагазина (л.д. 11 - 28), рабочего проекта автоматических систем пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре (л.д. 34 - 56).

Согласно ч. 1 ст. 24 ЖК РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается в случае: 1) непредставления определенных статьей 23 ЖК РФ документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 ЖК РФ условий перевода помещения; 4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Предусмотренных ч. ч. 1, 2 ст. 22 ЖК РФ обстоятельств, препятствующих переводу квартиры <адрес> в нежилое помещение, в судебном заседании не выявлено, перечисленных в ч. 1 ст. 24 ЖК РФ оснований для отказа в переводе не установлено. Более того, соседняя квартира <адрес> перепланирована и переустроена под промтоварный магазин, который функционирует (л.д. 32), жильцы дома <адрес> не возражают против устройства Поляковой А.И. зоомагазина в доме (л.д. 136).

В связи с этим суд находит, что решение Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Смоленской области № ххх от дд.мм.гггг об отказе Поляковой А.И. в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое не соответствует закону, в связи с чем, заявление Поляковой А.И. подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 5 ст. 23 ЖК РФ, орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. При этом форма и содержание данного документа установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 г. № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» Смоленской области выдать Поляковой А.И. документ по форме и содержанию, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 г. № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение», подтверждающий принятие положительного решения о переводе квартиры <адрес> из жилого помещения в нежилое помещение, с указанием перечня необходимых работ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий: _______________________ М.С. Асеев