Дело № 2-507/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 марта 2011 года
Сафоновский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,
при секретаре : Горбачевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семченковой Р.А. к Отделу социальной защиты населения в <адрес> по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Семченкова Р.А. обратилась в суд с вышеуказанным требованием к Отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе, Департаменту Смоленской области по социальному развитию, ссылаясь на то, что с дд.мм.гггг и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ЗАО Сафоновская швейная фабрика «<данные изъяты>» (до реорганизации акционерное общество закрытого типа <данные изъяты>). На основании приказа Министерства легкой промышленности РСФСР Мосшвейпрома по <данные изъяты> № ххх от дд.мм.гггг была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». В связи с этим, а также, имея необходимый трудовой стаж,обратилась в отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако ответчиком в присвоении указанного звания необоснованно отказано. Вследствие этого, просит суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Администрацию Смоленской области издать соответствующий правовой акт о присвоении ей указанного звания.
В судебном заседании Семченкова Р.А. заявленные требования поддержала по указанным выше основаниям.
Представитель Отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе и Департамента Смоленской области по социальному развитию иск не признал. В обоснование возражений пояснил, что представленные заявителем документы не дают оснований для присвоения звания «Ветеран труда».
Представитель Администрации Смоленской области, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, предоставив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ. В представленных суду письменных возражениях заявленные требования не признал, сославшись на то обстоятельство, что Администрация Смоленской области, как ответчик, не нарушила право истца, поскольку правовой акт о присвоении звания «Ветеран труда» издается на основании решения Департамента Смоленской области по социальному развитию, которым в присвоении указанного звания Сидоровой Н.Н. отказано.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ «О ветеранах» определено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Пунктом 4 указанной нормы закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Частью 3 статьи 3 указанного закона определено, что лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда" (далее - заявитель), представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" (далее - заявление) и соответствующие документы.
Согласно п. 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466 к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято, в том числе, министерствами, ведомствами СССР и РСФСР, центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации
Пунктом 3 данного Перечня установлено, чторешение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества "ЕЭС России", руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления.
Из содержания пункта 7 Перечня усматривается, что к ведомственным знакам отличия в труде отнесен, в том числе, нагрудный знак "Победитель социалистического соревнования. .. года".
В судебном заседании установлено, что Семченкова Р.А. (Волкова) с дд.мм.гггг и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ЗАО Сафоновская швейная фабрика «<данные изъяты>» (до реорганизации акционерное общество закрытого типа <данные изъяты> В период работы на указанном предприятии на основании совместного приказа администрации <данные изъяты> и профсоюзного комитета данного объединения № ххх от дд.мм.гггг истица за достигнутые высокие трудовые показатели от имени Министерства легкой промышленности СССР и ЦК профсоюза рабочих текстильной и легкой промышленности награждена единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». В связи с этим, Семченкова Р.А. обратилась в отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», где получила отказ.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, а также письменными материалами дела: копией приказа № ххх от дд.мм.гггг «О награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», копией удостоверения к знаку, копией трудовой книжки, сообщением Отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе Смоленской области об отсутствии оснований для присвоения звания «Ветеран труда».
Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 8 апреля 1977 г., было утверждено Положение о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 г. и последующих годов десятой пятилетки, в соответствии с которым, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Семченкова Р.А., награжденная в установленном Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 г. порядке ведомственным знаком отличия в труде, имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда».
Статьей 4 закона Смоленской области от 22.06.2006 г. № 66-з установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается правовым актом Администрации Смоленской области. Следовательно, при признании за истицей права на присвоение звания «Ветеран труда» обязанность по изданию соответствующего правового акта о присвоении ей указанного звания подлежит возложению на Администрацию Смоленской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
1. Признать за Семченковой Р.А. право на присвоение звания «Ветеран труда».
2. Обязать Администрацию Смоленской области издать правовой акт о присвоении Семченковой Р.А. звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий ________________ С.А. Дроздов