Дело № 2-122/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 января 2012 года Сафоновский районный суд Смоленской области В составе: председательствующего (судьи): Дроздова С.А., при секретаре : Горбачевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демкина В.И. к отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе, департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Демкин В.И. обратился в суд с вышеуказанным требованием к отделу социальной защиты населения в Сафоновском районе, департаменту Смоленской <адрес> по социальному развитию, ссылаясь на то, что дд.мм.гггг постановлением исполнительного комитета Смоленского областного Совета депутатов трудящихся и президиумом областного Совета профсоюзов от № ххх, а также дд.мм.гггг совместным решением администрации и профкома совхоза «<данные изъяты>» от имени Министерства и Центрального Комитета профсоюзов был награжден едиными общесоюзными знаками, соответственно, «Победитель социалистического соревнования 1975 года и единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». В связи с этим, а также имея необходимый трудовой стаж, в дд.мм.гггг г. обратился в отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако ответчиком в присвоении указанного звания отказано. Данный отказ считает необоснованным и просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» с возложением на соответствующий исполнительный орган обязанности по присвоению указанного звания. В судебном заседании Демкин В.И. заявленные требования поддержал. Представитель отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе и Департамента Смоленской области по социальному развитию иск не признал. В обоснование возражений сослался на то обстоятельство, что представленные заявителем документы не дают оснований для присвоения звания «Ветеран труда». Представитель Администрации Смоленской области, привлеченной к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, предоставив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ. В представленных суду письменных возражениях заявленные требования не признал, сославшись на то обстоятельство, что Администрация Смоленской области, как ответчик, не нарушила право истца, поскольку правовой акт о присвоении звания «Ветеран труда» издается на основании решения Департамента Смоленской области по социальному развитию, которым в присвоении указанного звания Демкину В.И. отказано. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5 - ФЗ «О ветеранах» определено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Пунктом 4 указанной нормы закона установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Частью 3 статьи 3 указанного закона определено, что лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда" (далее - заявитель), представляет в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания "Ветеран труда" (далее - заявление) и соответствующие документы. Согласно п. 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466 к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято, в том числе, министерствами, ведомствами СССР и РСФСР, центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации Пунктом 3 данного Перечня установлено, что решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества "ЕЭС России", руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления. Из содержания пункта 7 Перечня усматривается, что к ведомственным знакам отличия в труде отнесен, в том числе, нагрудный знак "Победитель социалистического соревнования.. . года". В судебном заседании установлено, что Демкин В.И. в период работы в совхозе «<данные изъяты>» Сафоновского района постановлением исполнительного комитета Смоленского областного Совета депутатов трудящихся и президиумом областного Совета профсоюзов № ххх дд.мм.гггг был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», дд.мм.гггг совместным решением профкома и администрации совхоза «<данные изъяты>» от имени Министерства и ЦК профсоюза – знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». В связи с этим, а также имея необходимый трудовой стаж, в дд.мм.гггг г. обратился в отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако письмом отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе № ххх от дд.мм.гггг истец уведомлен об отсутствии оснований для присвоения указанного звания. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, а также письменными материалами дела: копией трудовой книжки, копиями удостоверений о награждении, сообщением отдела социальной защиты населения в Сафоновском районе Смоленской области об отсутствии оснований для присвоения звания «Ветеран труда» и другими материалами дела. Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 07.03.1975 г. утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «"Победитель социалистического соревнования" 1975 года», в соответствии с которым работники совхозов и колхозов награждаются указанным знаком по совместному решению обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов. Поскольку награждение истца знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года» производилось совместным постановлением исполнительного комитета Смоленского областного Совета депутатов трудящихся и президиумом областного Совета профсоюзов, которым действовавшим законодательством было предоставлено такое право, суд приходит к выводу о том, что Демкин В.И. был награжден ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» в установленном законом порядке. Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 8 апреля 1977 г., было утверждено Положение о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 г. и последующих годов десятой пятилетки, в соответствии с которым, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Таким образом, ведомственным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1977 года» Демкин В.И. также награжден в установленном порядке При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». Статьей 4 закона Смоленской области от 22.06.2006г. №66-з установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается правовым актом Администрации Смоленской области. Следовательно, при признании за истицей права на присвоение звания «Ветеран труда» обязанность по изданию соответствующего правового акта о присвоении ей указанного звания подлежит возложению на Администрацию Смоленской области. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: 1. Признать за Демкиным В.И. право на присвоение звания «Ветеран труда». 2. Обязать Администрацию Смоленской области издать правовой акт о присвоении Демкину В.И. звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий ________________ С.А. Дроздов