Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Сафакулево 10.11.2010г.
Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гафаровой Н.А.,
при секретаре Агзямовой Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-352\2010 по иску Аминевой С.Н. к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения № 260 от 06.09.2010 г., об установлении факта занятия педагогической деятельностью, о включении периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности и об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения,
УСТАНОВИЛ:
Аминева С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.
В обоснование своих требований истица в заявлении указала, что обратилась в территориальный орган ОПФ по месту жительства за трудовой пенсией ... г. На тот момент она имела требуемую законом продолжительность специального трудового стажа, т.е. 25 лет. Однако ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии. При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету следующие периоды работы: с ... г. по ... г.(6 дней), с ... г. по ... г. (12 дней), с ... г. по ... г. (12 дней), с ... г. по ... г. (1 день), с ... г. по ... г. (1 день), с ... г. по ... г. (6 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С данным решением она не согласна, по следующим основаниям: Свою педагогическую деятельность она начала с ... г. в ... средней общеобразовательной школе в должности учителя математики, в дальнейшем учитель физики. В данном учебном заведении она проработала 25 лет и продолжает работать до сих пор. Курсы повышения квалификации необходимо проходить с целью осуществления педагогической деятельности по преподаваемым ею предметам (физики, математике) в связи с изменениями в методике преподавания предметов. С ... г. по ... г. она проходила курсы по теме «Обучение физике по новым программам и учебникам», с ... г. по ... г.- курсы по теме «Раннее изучение физики в 5-6 классах по учебнику Г.Н.Степановой», с ... г. по ... г.- курсы по теме «Методика ведения регионального компонента по развитию познавательных способностей обучающихся», с ... г. по ...г., с ... г. по ... г. – однодневные курсы – семинары по использованию мультимедиа техники в процессе обучения естественных наук, с ... г. по ... г. курсы по программе «Общественный эксперт образования». За указанные периоды ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный Фонд.
В судебном заседании истица свои требования поддержала в полном объеме, дополнительно просила установить факт занятия ею педагогической деятельностью в период прохождения курсов повышения квалификации, дала пояснения аналогичные заявлению.
Представитель ответчика – Вафина А.Н. в суде с заявленными Аминевой С.Н. требованиями не согласилась, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж работы, поскольку истица в этот период непосредственного контакта с детьми не имела, педагогическую деятельность не осуществляла. Следовательно, правовых оснований засчитать эти периоды с отрывом от работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не имеется. Для назначения досрочной трудовой пенсии требуется 25 лет педагогической деятельности в соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 Федерального закона о трудовых пенсиях в РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, а у истца 24 года 10 месяцев 25 дней.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований Аминевой С.Н. в полном объеме
Так, свидетели ФИО1, ФИО2, суду пояснили, что Аминева С.Н. работает учителем физики в ... средней школе. По роду своей2 деятельности учителя обязаны проходить курсы повышения квалификации. На курсы повышения квалификации учителей направляли в обязательном порядке в соответствии с приказами районного отдела образования. В этот период они получают заработную плату, с которой производятся все необходимые отчисления, в том числе и в Пенсионный Фонд.
Судом изучены письменные материалы дела:
- протокол Заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... г. №..., согласно которого Аминевой С.Н. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» периодов нахождения на курсах повышения квалификации л.д.7);
- решение от ...г. №... об отказе в установлении Аминевой С.Н. пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности л.д.8);
- трудовая книжка Аминевой С.Н. согласно которой она была принята учителем математики в ... среднюю школу ... г., продолжает работать учителем в этой школе и по настоящее времял.д.9);
- диплом Аминевой С.Н. об окончании в ... г. ... государственного педагогического института по специальности математика и физика л.д.12);
- удостоверение о краткосрочном повышении квалификации с ... по ... г. выданное Государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования ... области» на имя Аминевой С.Н. л.д.10);
-удостоверение, выданное Главным управлением образования ... области «Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования ... области» на имя Аминевой С.Н. о том, что она окончила курсы повышения квалификации с ...г. по ...г. по программе «Раннее изучение физики в 5-6 классах по учебнику Г.Н. Степановой». (л.д. 13);
- удостоверение, выданное Главным управлением образования ... области «Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования ... области» на имя Аминевой С.Н. о том, что она прошла подготовку по программе «Общественный эксперт образования» с ... г. по ... г. л.д.13).
Согласно справки №... от ... г., выданной муниципальным учреждением «Районным отделом образования Администрации ... района» Аминева С,Н. с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. находилась на курсах повышения квалификации. В эти периоды ей начислялась зарплата полностью за месяц и все удержания производились. Приказы по курсам повышения квалификации издавались по ... РОО и подписывались заведующим РОО л.д.14).
Согласно справки, выданной МОУ «... общеобразовательная школа» ... района ... области, уточняющей занятость Аминевой С.Н. в соответствующих должностях следует, что Аминева С.Н. работала в ... средней школе в должности учителя математики с ...г. по ...г., в должности учителя физики с ...г. по ...г. Проходила курсы повышения квалификации с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. (л.д.28).
Согласно копии приказа по ... РОНО №... от ...г. Аминева С.Н.- учитель физики ... средней школы направлена с ... по ...г. в г.... ИПКРО на курсы учителей физики (л.д.29). Согласно копии приказа №... от ...г. п.2 Аминева С.Н. направлена с ... по ... в г.... ИПКРО на курсы учителей физики «Раннее изучение физики в 5-6 классах по учебнику Г.Н.Степановой (л.д.30). Согласно копии приказа №... от ...г. Аминева С.Н. направлена в ИПК и ПРО г.... на курсы «Учимся учиться» ... по .... (л.д.31). Согласно копии приказа №... от ...г. Аминева С.Н.- учитель ... школы ... направлена на областной конкурс в ИПК и ПРО (л.д.32). Согласно копии приказа №... от ...г. Аминева С.Н.-учитель математики ... СОШ ... направлена в г.... ИПК и ПРО на дистанционные курсы по математике (л.д.33). Согласно копии приказа №... от ...г. Аминева С.Н. –учитель физики МОУ «... СОШ» направлена в г.... ИПК и ПРО на курсы повышения квалификации «Общественный эксперт образования» с ... по ... (л.д.34).
Согласно карточек- справок за ...., ...., ...., ...., ...., .... подтверждается, что Аминевой С.Н. –учителю ... средней общеобразовательной школы в периоды нахождения на курсах повышения квалификации начислялась заработная плата и производились соответствующие удержания с нее. (л.д. 15-23).
Судом также изучено пенсионное дело Аминевой С.Н.
Таким образом, судом установлено, что в периоды с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. Аминева С.Н. находилась на курсах повышения квалификации. В указанный период ей начислялась заработная плата полностью, производились все удержания.
Согласно п.1 ст. 27 ФЗ -173 от ...г. «О трудовых пенсиях в РФ» ( в редакции от ...г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам согласно п.19, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительство РФ постановлением от 11.07.2002г. № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п.4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии со ст.198 КЗОТ РСФСР, ст.187 ТК РФ в период обучения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средний заработок. Заработная плата, в т.ч. выплачиваемая за период обучения на курсах повышения квалификации, является обьектом обложения страховыми взносами. С заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, Аминева С.Н. в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем, выполняла свои трудовые обязанности, ей выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления. Следовательно период нахождения истицы Аминевой С.Н. на курсах повышения квалификации суд считает необходимым засчитать в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Таким образом, на день обращения за назначением пенсии ...г. истица имела зачтенный ответчиком специальный стаж 24 года 10 месяцев 25 дней. С учетом исследованных доказательств судом засчитывается Аминевой С.Н. в специальный стаж 01 месяц 07 дней. Следовательно, на момент обращения истицы в Пенсионный фонд ее специальный стаж составлял 24 года 10 мес.25 дней + 0г.01 мес.07 дней = 25 лет 00мес.02 дня.
С учетом изложенного суд полагает, что Аминевой С.Н. необходимо назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с наличием на момент обращения ...г. 25-летнего специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
1. Исковые требования Аминевой С.Н., ...г.рождения к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области удовлетворить полностью.
2.Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения от ...г. за №... об отказе в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
3.Установить факт занятия Аминевой С.Н., ...г.рождения педагогической деятельностью в следующие периоды: с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г.- курсы повышения квалификации, итого 00л.01мес.07 дней.
и зачесть указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение Аминевой С.Н. трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
4.Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Сафакулевском районе Курганской области назначить Аминевой С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ...г.
5.Взыскать с ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области в пользу Аминевой С.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд.
Судья : Гафарова Н.А.