ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Сафакулево 21 марта 2011г. Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гафаровой Н.А., при секретаре Агзямовой Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-103\2011 по иску Абдрахимовой Р.З. к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе о признании незаконным решения ГУ ОПФ РФ об отказе в установлении пенсии, о зачете периода работы в специальный стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Абдрахимова Р.З. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе о признании незаконным решения ГУ ОПФ РФ об отказе в установлении пенсии, о зачете периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения. В обоснование своих требований истица в заявлении указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области от ... г. №... ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Комиссия исключила из её льготного педагогического стажа следующие периоды: - с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; - с ... г. по ... г. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Считает решение комиссии незаконным и просит его отменить. В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме, Суду дополнительно пояснила, что с .... и по настоящее время работает в ... средней школе учителем биологии, с .... является еще и заместителем директора по учебно-воспитательной работе. В период своей работы учителем биологии в этой школе с ...г. по ...г. ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1 года, указанный период зачтен комиссией в специальный стаж педагогической деятельности. С ...г. по ...г. отпуск по уходу за ребенком ей был продлен до 1,5 лет. Однако указанный период не был включен комиссией в специальный стаж, так как на момент рассмотрения данного вопроса у нее отсутствовал приказ, подтверждающий этот факт. Просит зачесть указанный период в стаж педагогической деятельности, а также зачесть периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как за ней в эти периоды сохранялась заработная плата, из которой производились все предусмотренные законом отчисления. Представитель ответчика суду пояснил, что с исковыми требованиями Абдрахимовой Р.З. полностью не согласны. Периоды: с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., итого ... – периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии пол старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Период с ...г. по ...г.- отпуск без сохранения заработной платы не включен в специальный стаж в связи с отсутствием подтверждающего документа о нахождении истицы в указанный период в отпуске по уходу за ребенком. Специальный стаж Абдрахимовой Р.З. составляет всего ... года ... месяца ... дней. Согласно п.1 ст. 27 ФЗ -173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» ( в редакции от 30.06.2009г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам согласно п.19, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительство РФ постановлением от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в ред. от 26.05.2009г. № 449) утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее Правила). В соответствии с настоящими Правилами в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка,- в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, считает, что требования Абдрахимовой Р.З. подлежат удовлетворению в полном объёме. Судом изучены письменные материалы дела: Наличие высшего педагогического образования у истицы подтверждается дипломом об окончании в .... ... государственного педагогического института по специальности биология с дополнительной специальностью химия л.д.9). Согласно трудовой книжки свою трудовую деятельность Абдрахимова Р.З. начала ... г. в ... средней школе в должности учитель биологии. С ...г. переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учитель биологии в этой же школе. С ...г. назначена на должность учителя биологии на условиях совместительства. л.д.10-11). Согласно справки уточняющей занятость истицы в соответствующих должностях, выданной МОУ «... средняя общеобразовательная школа» от ...г. Абдрахимова Р.З. работала в ... средней школе в должности учитель биологии с ...г. по ...г., заместителем директора по учебно- воспитательной работе с ...г. по ...г. Согласно этой же справки с ...г. по ...г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы, с ... по ...; с ... г. по ... г- находилась в отпуске по уходу за ребенком, курсы повышения квалификации с ... г по ... г.; с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... г. по ... г., с ... по ... г., с ... г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г. л.д.19). Факт рождения ребенка подтверждается свидетельством о рождении ФИО1, ...г.рождения, где в графе мать указана- Абдрахимова Р.З. (л.д. 13). Согласно приказа №... от ...г. по Сафакулевскому РОНО Абдрахимовой Р.З., учителю биологии ... средей школы предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1 года с ...г. по ...г. (л.д. 40). Согласно п.8 приказа №... от ...г. по Сафакулевскому РОНО Абдрахимовой Р.З.-учительнице ... средней школы продлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет -до ...г. (л.д.20). Факт нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подтверждается и карточками-справками. Так в карточках-справках за ...., .... указано, что роды прошли ...г., со ...г. по ...г. Абдрахимовой Р.З. был предоставлен послеродовый отпуск. Из карточки-справки за .... следует, что с ...г. по ...г. Абдрахимовой Р.З. выплачивалось пособие по уходу за ребенком в размере ... рублей. Из карточки- справки за ..., .... следует, что выплата пособия прекращена с ...г. по ...г. л.д. 42-44). Таким образом суд приходит к выводу, что в период с ...г. по ...г. истица находилась в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. До вступления в силу Закона РФ от ...г. №... ( ...г.) с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ...г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №... от ...г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости следует исходить из того, что если указанный период имел место до ...г., то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом ( до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период до 06 октября 1992г., то с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18,19 и 55 ч.1 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Поскольку отпуск по уходу за ребенком у истицы имел место до 06 октября 1992г., периоду отпуска предшествовала и непосредственно за ним следовала работа на должностях, которые дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о включении периода с ...г. по ...г. в специальный стаж. Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации кроме показаний самой истицы, подтверждается справкой МОУ «... средняя общеобразовательная школа», уточняющей занятость истицы в соответствующих должностях (л.д.19), копиями приказов по ... РОНО о направлении Абдрахимовой Р.З. на курсы повышения квалификации (л.д. 21-28). Согласно справки МУ «Районный отдел образования Администрации ... района» от ...г. за №... за периоды нахождения Абдрахимовой Р.З. на курсах повышения квалификации с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. зарплата начислялась полностью за месяц, и производились все удержания. Приказы на повышение квалификации издавались по ... РОНО и подписывались заведующим РОНО л.д.29). Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии со ст.198 КЗОТ РСФСР, ст.187 ТК РФ в период обучения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средний заработок. Заработная плата, в т.ч. выплачиваемая за период обучения на курсах повышения квалификации, является обьектом обложения страховыми взносами. С заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, Абдрахимова Р.З. в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем, выполняла свои трудовые обязанности, ей выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления. Следовательно, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации суд считает необходимым засчитать в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью. Исходя из положений п.1 ст. 27 ФЗ -173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» ( в редакции от 30.06.2009г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам согласно п.19, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. На день обращения за назначением пенсии ...г. истица имела зачтенный ответчиком специальный стаж .... Кроме того, судом засчитываются Абдрахимовой Р.З. в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ...г. по ...г.,итого ..., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с квалификации с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., итого .... Итого судом зачтено- .... Следовательно, на момент обращения истицы в Пенсионный фонд ее специальный стаж составлял ... + ...= .... На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : 1.Исковые требования Абдрахимовой Р.З. к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области удовлетворить полностью. 2.Зачесть Абдрахимовой Р.З.,...г.рождения, проживающей ... в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды : - с ...г. по ...г.- ...- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5лет; - с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г.- ... – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; Итого: .... 4.Обязать Государственное учреждение - Отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области назначить Абдрахимовой Р.З. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, т.е. с ...г. 5. Взыскать с ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области в пользу Абдрахимовой Р.З. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей. Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течении 10 дней со дня вынесения с подачей жалобы через Сафакулевский районный суд. Судья : Гафарова Н.А.