Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сафакулево 06 апреля 2011г.

     Сафакулевский районный суд Курганской области в  составе председательствующего судьи Гафаровой Н.А.,

при секретаре Агзямовой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-41\2011 по иску Нагуманова А.К. к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области о признании незаконным решения ГУ ОПФ РФ в  Сафакулевском районе №... от ... г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установлении фактической трудовой деятельности в качестве электросварщика ручной сварки, включении данных периодов в   специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с  момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

         Нагуманов А.К. обратился в суд с иском к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области о признании незаконным решения ГУ ОПФ РФ в  Сафакулевском районе №... от ... г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании ответчика включить периоды его работы в  качестве электросварщика ручной сварки в   специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с  момента обращения.

          В своем заявлении истец указал, что ... г. обратился в ГУ – ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицо достигшее возраста 55 лет, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющее страховой стаж не менее 25 лет. Решением №... от ... г. ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. С данным решением он не согласен по следующим основаниям:  ... г. ему исполнилось 55 лет. Согласно трудовой книжки его трудовой стаж составляет более 25 лет. По неизвестной ему причине в его трудовой книжке неверно указано наименование должности, что не позволяет ему в настоящее время воспользоваться предусмотренным законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии. Фактически он выполнял обязанности сварщика ручной сварки при полной продолжительности рабочего дня в спорные периоды работы. Считает, что условия и  характер выполняемой работы в качестве электросварщика (с ... г. по ... г.), газоэлектросварщика (с ... г. по ... г.), газоэлектросварщика (с ... по ... г.), электросварщика ручной сварки (со ... г. по ...)   полностью соответствуют работе, предусмотренной Списком № 2, в связи с чем, указанные периоды должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

          В судебном заседании истец заявленные требования поддержал частично, суду пояснил, что отказывается от требований в части включения в специальный стаж периодов работы электросварщиком с ... г. по ... г. и с ... г. по ... г. Производство в  этой части просит прекратить. Кроме того, изменяет заявленные требования и  просит включить в  специальный стаж период его работы с  ...г. по ...г. и  с ...г. по ...г., установить факт его работы в  указанные периоды электросварщиком ручной сварки. Суду дополнительно пояснил, что в  период с ... г. по ... г. и  с ...г. по ...г. он работал электросварщиком ручной дуговой сварки. Начал работать в отделении №... "ПРЕДПРИЯТИЕ1", который в  дальнейшем был преобразован в "ПРЕДПРИЯТИЕ2", затем в "ПРЕДПРИЯТИЕ3". В его обязанности входило – сварка металлов, ремонт сельскохозяйственных машин, резка металлолома электрической сваркой. Оборудование на котором он работал называлось – типовой электросварочный трансформатор, документы на электросварочный аппарат утеряны. Газосваркой он не занимался. Работал он с 8 часов утра до 16 часов вечера, т.е. полный рабочий день. В период посевных и уборочных работ продолжительность рабочего дня составляла 10 часов в сутки, работал и  в выходные. Документов, подтверждающих его полную занятость не сохранилось.

             Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области с исковыми требованиями Нагуманова А.К. не согласился в полном объеме. Не возражал по прекращению производства в  части исковых требований в  связи с  отказом истца. В  остальной части исковых требований суду пояснил, что комиссией по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения от ... г. №... Нагуманову А.К. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Период работы газоэлектросварщиком в "ПРЕДПРИЯТИЕ1" с ... г. по ... г. (итого ... г. ... м. ... дн.), не может быть засчитан в специальный стаж, так как наименование должности не предусмотрено Списком профессий, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Период работы газоэлектросварщиком в "ПРЕДПРИЯТИЕ1" с ... г. по ... г. не может быть засчитан в  специальный стаж так как наименование должности не предусмотрено Списком профессий и  должностей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (в том числе с ... г. по ... г., ... г., с ... г. по ... г., ... г., по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с  ... г. по ... г., с ... г. по ... г., ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. (итого ... г. ... м. ... дн.) – периоды отвлечения от основной работы не могут быть зачтены в  специальный стаж согласно правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, Разъяснения Минтруда от 22.05.1996 № 5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29.

  Для назначения досрочно трудовой пенсии по старости требуется не менее ... лет ... мес. Нагуманову А.К. было отказано, так как его специальный стаж составляет ... г. ... мес. ... дн.

          Суд выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав и  проанализировав материалы дела считает, что заявленный иск Нагуманова А.К. подлежит удовлетворению в  полном объёме.

            Так, свидетель ФИО1 суду пояснил, что Нагуманова А.К. знает очень хорошо, так как вместе работали в  одном "ПРЕДПРИЯТИЕ1". Нагуманов А.К. все время работал электросварщиком в  отделении №..., работал на электросварочном аппарате ручной сварки и  походной электросварке. Газосварочный аппарат был только в  центральном отделении совхоза. Нагуманов А.К. работал полный рабочий день, а в период посевных и уборочных работ Нагуманов А.К. работал и ночью, так как он был единственным электросварщиком в  отделении совхоза. В период уборочных и посевных работ рабочий день Нагуманова А.К. составлял 10 часов, а зимой 7 часов. В совхозе было более ... тракторов, работы у   Нагуманова А.К. было много.

            Свидетель ФИО2 суду пояснил, что также вместе работал с  истцом. Нагуманов А.К. работал электросварщиком ручной дуговой сварки. Работал Нагуманов А.К. полный рабочий день. Техники в совхозе было много и поэтому в период посевной и уборочной его рабочий день составлял 10 часов. Бывало даже что Нагуманов А.К. выезжал на работу и ночью. На другие работы Нагуманов А.К. не отвлекался.

       Судом изучены письменные материалы дела :

 работы г.... ... г. Приказ №... п.№... от ... г.. ... г. .... Согласно трудовой книжки Нагуманова А.К. следует, что "ПРЕДПРИЯТИЕ1" реорганизован в  "ПРЕДПРИЯТИЕ2"  на основании постановления Администрации ... района ... области от ...г. №.... "ПРЕДПРИЯТИЕ2"  реорганизовано в  "ПРЕДПРИЯТИЕ3"  на основании постановления Администрации ... района от ...г. №.... (л.д. 13).

 Из записей в   трудовой книжке Нагуманова А.К. следует, что с   ...г. по ...г. истец работал в  отделении  №... "ПРЕДПРИЯТИЕ1" в  должности газоэлектросварщика. Согласно записи за №... в  трудовой книжке следует, что с  ...г. он переведен в  отделение №... газоэлектросварщиком 5  разряда. А  с ...г. уволен по собственному желанию на основании приказа №...к от ...г. (л.д. 13).

 Согласно выписки из приказа №... по "ПРЕДПРИЯТИЕ1" от ...г. следует, что Нагуманов А.К.-скотник отделения №... освобожден от занимаемой должности и  переведен газоэлектросварщиком в  тоже отделение с  ...г. (л.д.24).

 Согласно выписки из приказа №... по "ПРЕДПРИЯТИЕ1" от ...г. следует, что Нагуманов А.К.- газоэлектросварщик отделения №... вновь переведен пастухом скота индивидуального сектора с  ...г. (л.д. 25).

 Согласно выписок из приказа по "ПРЕДПРИЯТИЕ1" следует, что в  период с  ...г. по ...г. Нагуманов А.К. работал в  отделении №... газоэлектросварщиком. (л.д. 26-27). 

 Из справки, уточняющей занятость истца, выданной "ПРЕДПРИЯТИЕ3"  следует, что с  ...г. по ...г. и  с ...г. по ...г. истец полный рабочий день работал в  "ПРЕДПРИЯТИЕ1" электрогазосварщиком. (л.д.73).

  Судом изучены табели учета рабочего времени за период с  ... по .... и  с .... по .... Из которых следует, что у  истца был ... часовой рабочий день, а  в посевные и  уборочные периоды ... часовой.   

          В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173  «О трудовых пенсиях в  Российской Федерации» от ...г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7  настоящего Федерального закона мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с  тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

    Согласно п.2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и  специальностей и  учреждений, с  учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»  правила исчисления периодов работы и  назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

     Правительством РФ приняты постановления от 11.07.02г. № 516  «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в  соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а  также Постановление от 18.07.02г. № 537  «О списках производств, работ, профессий и  должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в  соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

      В соответствии с  п.п. «б» п.1 Постановления  № 537 от 18.07.02г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с  тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и  показателей с  вредными и  тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г.   № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и  должностей, работа в  которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56г.  № 1173  (  с последующими изменениями), засчитывается в  стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с  работами, предусмотренными Списком, указанным выше ( подп. «б» п.1 Постановления от 18.07.02г. № 537).

      В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.56г. № 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются « газосварщики и  их подручные»,  «электросварщики и  их подручные», в  соответствии со Списком № 2 от 26.01.91г. -  газосварщики, электросварщики ручной сварки;  электрогазосварщики, занятые на резке и  ручной сварке.

      Из материалов дела следует, что Нагуманов А.К. работал в  периоды с ...г. по ...г. и  с ...г. по ...г. в  "ПРЕДПРИЯТИЕ1" в   качестве газоэлектросварщика. Согласно архивной справки от ...г. "ПРЕДПРИЯТИЕ1" ... района ... области реорганизован в  "ПРЕДПРИЯТИЕ2"  постановлением Администрации ... района ... области  №... от ...г. « О регистрации "ПРЕДПРИЯТИЕ2"». "ПРЕДПРИЯТИЕ2"  преобразовано в  "ПРЕДПРИЯТИЕ3"  постановлением Администрации ... района №... от ...г. "ПРЕДПРИЯТИЕ3"  является првопреемником "ПРЕДПРИЯТИЕ2". Документы по личному составу "ПРЕДПРИЯТИЕ1" ( "ПРЕДПРИЯТИЕ2", "ПРЕДПРИЯТИЕ3")  на хранение в  ... муниципальный архив ... области не поступали. (л.д.58).

      Согласно справки, выданной "ПРЕДПРИЯТИЕ3"  следует, что лицевые счета, наряды, технический паспорт на сварочный аппарат за периоды ...-...., ...-.... не сохранены. (л.д. 28).

  Для установления характера работы истца, соответствия условий труда Нагуманова А.К. тяжелым условиям труда электросварщика ручной сварки судом назначена экспертиза. В  заключении Главного Управления по труду и  занятости населения ... области  №... по условиям труда Нагуманова А.К. указывается, что согласно письму Минтруда РФ № 3073-17 и  Пенсионного Фонда РФ  № 06-27\7017 от 02.08.2000г.  «электрогазосварщик»  и  « газоэлектросварщик»-  это разные наименования одной профессии  «электрогазосварщик», предусмотренной  «Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и  тарифных разрядов 186016» (действующим с  01.01.1987г. по 31.12.1995г.),  «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и  тарифных разрядов ОК 016-94» ( действующим с  01.01.1996г.). В ЕТКС выпуск № 2, раздел «Сварочные работы», утвержденном постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999г. № 45, предусматривается следующая характеристика видов работ для профессии «Электрогазосварщик» : ручная дуговая, плазменная, газовая, автоматическая и  полуавтоматическая сварка различной сложности деталей, узлов, конструкций, ручная кислородная, плазменная и  газовая резка, ручное электродуговое воздушное строгание металла, горячая правка и  нагрев металла, а  также ряд других работ. Из вышеперечисленного следует, что профессия «электрогазосварщик»  является универсальной сварочной профессией, включающей в  себя работы по ручной дуговой сварке, как «электросварщика ручной сварки», так и  работы по газовой сварке-  «газосварщика»,  «газорезчика».  

В карточках учета основных средств (л.д.60-72)  в одном случае указан «сварочный аппарат ГИД», в  другом «сварочный агрегат Г и Д», а  также сварочный агрегат ЛАД-305. Подобных сварочных агрегатов и  аппаратов не существует, вероятно, записи марок агрегатов и  трансформаторов сделаны неправильно.

Эксперт допускает, что Нагуманов А.К. в  условиях мастерской отделения №... в  рассматриваемые периоды занимался ручной дуговой сваркой. Возможно в  своей работе использовал сварочный генератор типа ГД и  передвижной сварочный агрегат АДД-305, которые предназначены для ручной дуговой сварки, либо сварочный агрегат АСБ-300. Работник занятый ручной дуговой сваркой имеет профессию «электросварщик ручной сварки». Данная профессия предусмотрена  «Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и  тарифных разрядов ОК 016-94», ЕТКС выпуск № 2 и  Списком № 2. В  своем заключении эксперт приходит к  выводу, что характер и  условия труда Нагуманова А.К. по профессии «газоэлектросварщик»  в периоды работы :

- с ...г. по ...г. и  с ...г. по ...г. (  1-я часть периода с  ...г. по ...г.)  могут соответствовать профессии «электросварщики и  их подручные», без указания видов и  типов сварочных работ, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, действовавшим до 01.01.1992г.

- с ...г. по ...г. ( 2-я часть периода с  ...г. по ...г.)  могут соответствовать профессии « электрогазосварщики, занятые на резке и  ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а  также на автоматических машинах с  применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3  класса опасности», предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.  № 10.

Подтвердить или опровергнуть полную занятость истца в  течение рабочего дня по профессии невозможно, ввиду отсутствия необходимых документов. (л.д.82-86).

     Заключение эксперта суд оценивает наряду с  другими доказательствами, не оспоренными ответчиком в  установленном законом порядке.

    В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением  № 516, в  стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в  течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в  Пенсионный фонд Российской Федерации.

 Согласно п.5 разьяснений Минтруда от 22.05.1996г. № 5 следует, что право на пенсию в  связи с  особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в  условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80%  рабочего времени. При этом в  указанное время включается время выполнения подготовительных и  вспомогательных работ, а  у работников, выполняющих работу при помощи машин и  механизмов,  -  также время выполнения ремонтных работ текущего характера и  работ по технической эксплуатации оборудования. В  указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с  целью обеспечения основных трудовых функций. 

     Полная занятость истца подтверждается справкой уточняющей характер работы и  условия труда истца, выданной "ПРЕДПРИЯТИЕ3", сохранившимися табелями учета рабочего времени, а  также показаниями допрошенных в  судебном заседании свидетелей.

      Так из показаний допрошенных свидетелей ФИО1, ФИО2 и  показаний самого истца следует, что Нагуманов А.К. в  спорные периоды работал электросварщиком, работал на электросварочном аппарате ручной дуговой сварки. Работал в  течение полного рабочего дня, иногда в  летнее время и  до ... часов ночи, работы было много, кроме того привлекался к  работе и  в выходные дни. Работа была постоянная, отвлечений на другие работы не было.

     Вместе с  тем из справки, уточняющей характер работы или условия труда истца следует, что Нагуманов А.К. в  период с   ... по .... имел отвлечения от основной работы :

С ...г. по ...г., ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., с ...г. по ...г., итого- ....

     С учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным включение периодов работы истца в  "ПРЕДПРИЯТИЕ1" с   ...г. по ...г. в  полном объёме, итого- ..., а из второго спорного периода с  ...г. по ...г. исключить периоды отвлечений от основной работы и    зачесть в  специальный стаж .... Суд признает, что Нагуманов А.К. в  указанные периоды работал электросварщиком ручной сварки в  течение полного рабочего дня, в  тяжелых условиях труда.

           На день обращения за назначением пенсии ...г. истец имел зачтенный ответчиком в специальный стаж .... Кроме того, судом засчитываются Нагуманову А.К. в специальный стаж ... + ... = .... Следовательно, на момент обращения истца в  Пенсионный фонд его специальный стаж составлял ...+ ...= ....

        С учетом изложенного суд приходит к  выводу, что Нагуманову А.К. необходимо назначить досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в  связи с  наличием на момент обращения специального стажа более ....

 На основании изложенного и     руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

1.Исковые требования Нагуманова А.К. к ГУ ОПФ РФ в  Сафакулевском районе удовлетворить полностью.

2.Признать незаконным решение ГУ ОПФ РФ в  Сафакулевском районе за №... от ...г. об отказе в  установлении Нагуманову А.К. досрочной трудовой пенсии по старости.

3. Установить факт постоянной работы Нагуманова А.К., ...г.рождения в   "ПРЕДПРИЯТИЕ1" в    должности электросварщика ручной сварки в  течении полного рабочего дня в  период с   ...г. по ...г., а  также в  период работы с ...г. по ...г., исключив ..., и  зачесть Нагуманову А.К. ... в  специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с  тяжелыми условиями труда.

4.Обязать ГУ ОПФ РФ в  Сафакулевском районе назначить с  ...г. Нагуманову А.К., ...г.рождения досрочную трудовую пенсию по старости в  связи с   тяжелыми условиями труда.

5.Взыскать с ГУ ОПФ РФ в  Сафакулевском районе Курганской области в  пользу Нагуманова А.К. государственную пошлину в  сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня вынесения в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд.

                                            Судья :                                          Гафарова Н.А.