Дело № 2-448/2010 РЕШЕНИЕ в составе председательствующего судьи Баукина Е.В. с участием помощника прокурора Сафакулевского района Сунагатуллина Э.Р., представителя администрации Сафакулевского района Разуваева Ю.Н., представителя сектора опеки и попечительства Сафакулевского района Пономаревой Л.Ф., при секретаре Сафиной И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании 17 января 2011 г. в с. Сафакулево гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Сафакулевского района Курганской области в интересах Шарафутдинова Х.Ф. к Администрации МО «Сафакулевский район» о предоставлении жилого помещения УСТАНОВИЛ: И.о. прокурора Сафакулевского района Курганской области в интересах Шарафутдинова Х.Ф. обратился с исковым заявлением к Администрации МО «Сафакулевский район» Курганской области о предоставлении Шарафутдинову Х.Ф. жилого помещения. Шарафутдинов Х.Ф., ... года рождения, являлся ребенком, оставшимся без попечения родителей, его мать, ФИО1 умерла ... года, а отец ФИО2 умер ... года. С момента смерти родителей Шарафутдинов Х.Ф. проживал у своей тети ФИО3 В ... году Шарафутдинов Х.Ф. окончил ... классов МОУ «... средняя общеобразовательная школа» и поступил в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №...», которое окончил в ... году, получив специальность «мастер общестроительных работ». С ... по ... г.г. Шарафутдинов Х.Ф. служил в вооруженных силах Российской Федерации. В настоящее время нуждается в жилье, т.к. проживает на съемной квартире в г. ... по ул. ..., д. ..., кв. .... Просит обязать Администрацию МО «Сафакулевский район» предоставить Шарафутдинову Х.Ф. жилое помещение на территории МО «Аджитаровский сельсовет» соответствующее санитарно-техническим нормам, не менее 15 кв.м. общей площади. В судебном заседании помощник прокурора Сафакулевского района Сунагатуллин Э.Р. исковые требования поддержал полностью. Шарафутдинов Х.Ф. в судебном заседании исковые требования прокурора не поддержал, просил выплатить ему денежную компенсацию на приобретение жилья в Челябинской области. В настоящее время проживает на съемной квартире в г. Челябинске. В дальнейшем собирается жениться и возвращаться в с. ... не намерен. По месту регистрации в с. ... Сафакулевского района проживает его опекун ФИО3 Представитель ответчика Администрации МО «Сафакулевский район» Разуваев Ю.Н. в судебном заседании иск прокурора поддержал и пояснил, что федеральным законодательством предусмотрено обеспечение сельскими советами жилыми помещениями определенных категорий граждан, для данных целей субъектом выделяются субвенции. В настоящий момент данные субвенции не перечислены, в связи с чем, невозможно удовлетворить требования Шарафутдинова Х.Ф., иначе это будет противоречить федеральному законодательству. Замена предоставления жилья выплатой денежной компенсации законом не предусмотрена, это лишь практика по исполнению судебных решений. Иск прокурора администрация района сможет исполнить, если в бюджете будут предусмотрены денежные средства на данные цели. Представитель ответчика заместитель главы МО «Аджитаровский сельсовет» по организационной работе Валеева Р.М. в судебном заседании иск прокурора не поддержала и пояснила, что на территории Аджитаровского сельсовета муниципального жилья нет, финансов на покупку также нет. Свободного жилья, которое соответствовало бы установленным нормативам, на территории сельсовета не имеется. Третье лицо представитель сектора опеки и попечительства Сафакулевского района Пономарева Л.Ф. в судебном заседании пояснила, что Шарафутдинов Х.Ф. является первоочередником на получение жилья. Согласна с мнением Шарафутдинова Х.Ф. о предоставлении ему компенсации. Если Шарафутдинову Х.Ф. предоставят жилье, ему нужно будет заключить договор социального найма, после чего приватизировать жилье, и только потом он сможет продать полученное жилье и купить другое жилье. Более того у Шарафутдинова Х.Ф. налаживается семейная жизнь, будущая жена не желает жить в с. .... Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы и доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Из материалов дела следует, что Шарафутдинов Х.Ф., ... года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Мать Шарафутдинова Х.Ф. – ФИО1, умерла ... года (свидетельство о смерти ... №... от ... года), отец ФИО2 умер ... года (справка о смерти №... от ... года). После смерти родителей Шарафутдинов Х.Ф. проживал со своей тетей ФИО3, которая являлась его опекуном в с. ... Сафакулевского района Курганской области. В ... года Шарафутдинов Х.Ф. окончил ГОУ НПО «Профессиональное училище №...», получив специальность «Мастер общестроительных работ». С ... по ... г.г. проходил службу рядах Вооруженных Сил Российской Федерации. С ... года Шарафутдинов Х.Ф. состоит на учете в Администрации МО «Сафакулевский район» в качестве нуждающегося в получении жилых помещений, жилье за Шарафутдиновым Х.Ф. закреплено не было. В настоящее время проживает на съемной квартире в г. Челябинске. Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 N 315-ФЗ), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст. 4, 5 названного выше Федерального закона №159-ФЗ финансирование дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), в том числе и обеспечение их жилыми помещениями, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ. Суд считает, что местом жительства Шарафутдинова Х.Ф. является с. ... ул. ... д. ..., где он зарегистрирован с ... года, в Администрации МО «Сафакулевский район» состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам по окончании их пребывания в образовательных учреждениях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки, а также по окончании службы в вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Решением Сафакулевской районной Думы от 26.02.2008 года № 197 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в муниципальном жилищном фонде Сафакулевского района в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Постановлением Правительства Курганской области от 24 декабря 2007 г. № 633 «Об утверждении порядков расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий Курганской области по опеке и попечительству» (в ред. Постановления Правительства Курганской области от 14.09.2010 N 402) утвержден порядок расходования субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Порядок определяет условия расходования субвенций, выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Курганской области, на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно п. 24 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» финансовое обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке сирот является расходным обязательством субъектов РФ и обеспечивается органами исполнительной власти за счет бюджетов субъектов РФ. С учетом изложенного, суд находит, что обязанность по предоставлению жилья Шарафутдинову Х.Ф. лежит на Администрации МО «Сафакулевский район», как органе местного самоуправления муниципального образования Сафакулевского района, на территории которого Шарафутдинов Х.Ф. зарегистрирован, где он состоит на учете нуждающихся в жилье как ребенок-сирота. Доводы Шарафутдинова Х.Ф. о замене предоставленного жилья денежной компенсацией, являются несостоятельными, так как противоречат федеральному законодательству, поскольку исключают его право на получение жилья на условиях социального найма, гарантированное в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования и.о. прокурора Сафакулевского района Курганской области в интересах Шарафутдинова Х.Ф. удовлетворить. Обязать Администрацию МО «Сафакулевский район» Сафакулевского района Курганской области предоставить Шарафутдинову Х.Ф., ... года рождения, жилое помещение на территории МО «Аджитаровский сельсовет» Курганской области в пределах нормы – не менее 15 кв.м. общей площади. Взыскать с Администрации МО «Сафакулевский район» Сафакулевского района Курганской области госпошлину в доход государства в размере ... рублей. Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в 10-дневный срок со дня его вынесения путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд Курганской области. Судья Е.В. Баукин
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ