РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с.Сафакулево 18 июля 2011г. Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующей судьи Гафаровой Н.А. при секретаре Агзямовой Р.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-245\2011 по иску Аминевой Р.С. к ГУ ОСЗН Сафакулевского района об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и о признании знаков «Победитель социалистического соревнования 1976года», «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Аминева Р.С. обратилась в Сафакулевский районный суд с иском к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Сафакулевскому району с требованием об установлении факта принадлежности ей удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976года», об установлении факта принадлежности удостоверения к знаку «Ударник десятой пятилетки», установлении фактов принадлежности трудовой книжки, свидетельства о заключении брака и о признании вышеуказанных знаков основаниями для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование доводов Аминева Р.С. указала, что была награждена знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Ударник десятой пятилетки» и ей были выданы удостоверения к знакам. Однако при обращении в ГУ ОСЗН Сафакулевского района за присвоением звания «Ветеран труда» ей было отказано, поскольку данные о её личности в удостоверениях не совпадают с данными паспорта, а также на удостоверениях стоит не ведомственная печать. Просит установить факт принадлежности ей удостоверений к знаку «Победитель социалистического соревнования 197года», «Ударник десятой пятилетки», установить факт принадлежности ей трудовой книжки, где не верно указано её имя и не указано отчество, установить факт принадлежности ей свидетельства о заключении брака и признать знаки « Победитель социалистического соревнования 1976г.», «Ударник десятой пятилетки» основаниями для присвоения звания «Ветеран труда». В судебном заседании истец- Аминева Р.С., представитель истца- Аюпов С.З. пояснили, что ... работая в зерносовхозе «Сибиряк» Сафакулевского района Курганской области дояркой была награждена в 1977году знаком «Победитель социалистического соревнования 1976года», а в 1979году знаком «Ударник десятой пятилетки», что подтверждается имеющимися у неё удостоверениями. Обратившись к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», получила отказ по причине того, что в удостоверениях не указано отчество истца, а также удостоверения не содержит подпись должностного лица в ранге руководителя Министерства (ведомства), заверенную соответствующей печатью Министерства (ведомства). С данным отказом она не согласна. Пояснила, что знак «Победитель социалистического соревнования», знак «Ударник десятой пятилетки» учреждены Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Награждение производилось от имени Министерства сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства совместными решениями исполкома Курганского областного Совета депутатов трудящихся (исполнительного органа государственной власти) и Областного совета профессиональных союзов на основании представлений районного управления сельского хозяйства и райкома профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства. Список передовиков утверждался совместным решением администрации и профсоюзного комитета. Совхоз «Сибиряк» ликвидирован. Документы, свидетельствующие о награждении указанными знаками в архивах не сохранились. В настоящее время она является пенсионером. Просит установить факт принадлежности ей удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976года», удостоверения к знаку «Ударник десятой пятилетки», где не указано её отчество. А также установить факт принадлежности ей трудовой книжки, где не верно указано её имя «Р_» вместо «Р» и не дописано отчество «С». От требования об установлении факта принадлежности свидетельства о заключении брака отказалась. Представитель ответчика - филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области отдела социальной защиты населения по Сафакулевскому району в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без их участия. Возражений по иску не имеют. В отзыве указал, что в оформлении документов на присвоение звания «Ветеран труда» Аминевой Р.С. отказано в связи с тем, что удостоверение выдано не учредителями знака, а также из-за несоответствия данных о личности истца, указанных в удостоверениях с данными в паспорте. Суд, заслушав мнение истца, представителя истца, свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить требования истца. Так, свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 суду пояснили, что хорошо знают истца, так как вместе работали в зерносовхозе «Сибиряк» Сафакулевского района. Подтверждают, что Аминева Р.С. была награждена знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 г», «Ударник десятой пятилетки». Судом изучены письменные материалы дела : - паспорт Аминевой Р.С., ...г.рождения, уроженки д.... ..., проживающей по адресу д. ... ... (л.д. 6); - свидетельство о рождении серии ... №... Зайнутдиновой Р.С., ...г.рождения, уроженки д. ... ... (л.д. 7); - свидетельство о заключении брака ФИО5 и Зайнутдиновой Р.С., ...г. рождения, уроженки д.... ..., после заключения брака присвоена фамилия ей Аминева ( л.д8). - Удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976 года», учрежденный Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, выданный ...г. на имя Аминевой Р от имени Министерства сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок (л.д.9); - удостоверение к знаку «Ударник десятой пятилетки», учрежденный Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, выданный ...г. на имя Аминевой Р, постановление Курганского облисполкома и президиума облсовпрофа (л.д.9); - пенсионное удостоверение за №..., выданное ... райсобес ...г. на имя Аминевой Р.С. (л.д.11); - Согласно трудовой книжки следует, что Аминева Р, ....рождения работала в должности доярки во втором отделении зерносовхоза «...» с 1975г. по 1981г. (л.д. 10). Согласно справки Администрации м.о. «Сафакулевский район» следует, что зерносовхоз «Сибиряк» Сафакулевского района Курганской области реорганизован в ТОО «Сибиряк» постановлением Администрации Сафакулевского района № 450 от 30.12.1992г., исключен из госреестра на основании решения Арбитражного суда Курганской области в 2004году. (л.д.44). Согласно архивной справки Администрации Сафакулевского района от 10.06.2011г. № 1935 документы о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1976г.» и знаком «Ударник десятой пятилетки» на хранение в Сафакулевский муниципальный архив не поступали. (л.д.17). Согласно справки ГУ «Государственный архив Курганской области» в документах архивных фондов Курганского областного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета, Курганского областного производственного управления сельского хозяйства, Курганского областного комитета профессионального союза работников агропромышленного комплекса за 1976-1977г. сведений о награждении Аминевой Р.С. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976года» не обнаружено. Документы Курганского областного Совета профессиональных союзов за 1948-1985гг. переданы на хранение в ГУ «Государственный архив общественно-политической документации Курганской области». Документы зерносовхоза «Сибиряк» Сафакулевского района на хранение в ГУ «Государственный архив Курганской области» не поступали. Документы управления сельского хозяйства исполнительного комитета Сафакулевского районного Совета народных депутатов за 1976-1977гг. на хранение не поступали. В документах архивного фонда Курганского областного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета имеется решение исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов и президиума областного Совета профсоюзов от 03.10.1979г. № 668 «О награждении работников сельского хозяйства колхозов и совхозов, досрочно выполнивших задания десятой пятилетки общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» в 1979г. и памятным подарком. В документах архивного фонда Курганского областного производственного управления сельского хозяйства за 1979г. имеется «Список рабочих совхоза «Сибиряк» представляемых к награждению единым знаком «Ударник десятой пятилетки», где значится : Аминева Р, доярка отделения № 2, в 1976г. надоила 2069кг при плане 1947, в 1977г.- 2489 при плане 1937, и в 1978г.- 2178 при плане 2080. Всего за три года надоила 6736 кг против плана 5964 кгр. молока. В решении исполнительного комитета Курганского областного Совета народных депутатов, президиума областного совета профсоюзов от 03.10.1979г. за № 668 «О награждении работников сельского хозяйства колхозов и совхозов, досрочно выполнивших задания десятой пятилетки общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» указано: наградить общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» 882 человека. В справке по распределению общесоюзных знаков указано по Сафакулевскому району - 58 знаков, в том числе доярки- 61 человек (л.д.19-21). Согласно архивной справки ГУ «Государственный архив общественно-политической документации Курганской области» от 07.07.2011г. № 320 следует, что « в документах архивных фондов Курганского областного Совета профсоюзов, Курганского обкома КПСС, Сафакулевского райкома КПСС, Первичной партийной организации зерносовхоза «Сибиряк» сведений о награждении Аминевой Р.С. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976г.» в 1976-1977гг. не обнаружено (л.д. 40). Согласно архивной справки ГУ «Государственный архив общественно-политической документации Курганской области» от 07.07.2011г. № 321 следует, что в документах архивного фонда Курганского областного Совета профсоюзов имеется Протокол заседания президиума Курганского областного совета профессиональных союзов от 24.10.1979г. № 33, где значится: «Рассмотрев представленный производственным управлением сельского хозяйства облисполкома и обкома профсоюза работников сельского хозяйства, материал по награждению передовиков сельского хозяйства за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки в 1979г., исполком областного Совета народных депутатов трудящихся, президиум областного совета профсоюзов решили: 1.Наградить общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» и памятным подарком 882 человека, согласно приложению. 2.Производственому управлению сельского хозяйства облисполкома и обкому профсоюзов работников сельского хозяйства организовать вручение знаков «Ударник десятой пятилетки», памятных подарков и внесение соответствующей записи в трудовую книжку награжденного…». Списка работников награжденных этим знаком не имеется. В документах архивного фонда Сафакулевского райкома КПСС имеется Протокол заседания бюро Сафакулевского райкома КПСС от 25.03.1980г. № 21, в котором значится: «Постановления, принятые с 4 по 17 марта 1980г…. …Принять постановление бюро райкома КПСС, исполкома районного Совета народных депутатов, президиума райкома профсоюзов работников сельского хозяйства и бюро райкома ВЛКСМ по данному вопросу…» Там же в приложении к Протоколу заседания бюро Сафакулевского райкома КПСС от 25.03.1980г. № 21 значится: «…Рассмотрев итоги социалистического соревнования среди коллективов ферм, бригад, отделений и работников сельскохозяйственного производства в честь 110-й годовщины со дня рождения В.И.Ленина, бюро райкома КПСС, исполком районного Совета народных депутатов, президиум райкома профсоюза работников сельского хозяйства и бюро райкома ВЛКСМ постановляют:…1.За самоотверженный труд и выполнение пятилетнего задания к 110-й годовщине со дня рождения В.И.Ленина наградить Почетными Ленинскими грамотами…среди работников сельского хозяйства…Аминеву Р.С.( так в документе)- доярку совхоза «Сибиряк»…» (л.д. 41). Судом изучены также страховой медицинский полис серии ... №..., страховое свидетельство государственного пенсионного страхования №..., выданные на имя Аминевой Р.С., ...г.рождения, уроженки д.... ... (л.д. 25-26). В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. В силу пункта 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Постановлением администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006г. №73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, лицам начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Судом установлено, что Аминева Р.С., ...г.рождения с 1958г. по 1981год работала в зерносовхозе «Сибиряк» Сафакулевского района Курганской области. С 1975г. по 1981г. работала дояркой во втором отделении зерносовхоза «Сибиряк». В настоящее время является получателем пенсии по старости, что подтверждается копией пенсионного удостоверения. По итогам работы за 1976г. в феврале 1977г. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1976года», а в октябре 1979г. награждена знаком «Ударник десятой пятилетки», что подтверждается копиями удостоверений. Факт награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», знаком «Ударник десятой пятилетки» подтвержден также показаниями свидетелей. Согласно архивной справки ГУ «Государственный архив Курганской области» следует, что совместным решением исполкома областного Совета народных депутатов, президиума областного совета профсоюзов принято решение о награждении общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» в 1979г. 882 человека и поручено производственному управлению сельского хозяйства облисполкома и обкому профсоюза работников сельского хозяйства организовать вручение знаков и памятных подарков, в том числе по Сафакулевскому району знаком «Ударник десятой пятилетки» награждены 58 человек. Изучив и проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что факт принадлежности Аминевой Р.С., ...г.рождения, уроженке д.... ... – Удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1976 года» выданное ...г. на имя Аминевой Р и факт принадлежности ей удостоверения «Ударник десятой пятилетки», выданного ...г. на имя Аминевой Р установлен, что подтверждается изученными письменными материалами дела, показаниями истца, свидетелей. Суд признает, что при заполнении удостоверений допущена техническая ошибка. Факт принадлежности истице трудовой книжки, выданной ...г. зерносовхозом «Сибиряк» на имя Аминевой Р также установлен в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств. Установление фактов принадлежности правоустанавливающих документов необходимо истице для получения звания «Ветеран труда». Установление данных фактов во внесудебном порядке не представляется возможным. Перечень государственных наград (орденов, медалей, почетных званий, награждений), которые выступают в качестве условий приобретения статуса ветерана труда, а равно условия и порядок награждения определены Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442 «О государственных наградах Российской Федерации», где наряду с орденами и медалями, почетными званиями СССР и РФ при присвоении звания "Ветеран труда" подлежат учету и ведомственные знаки отличия в труде, практика определения и учета которых обобщена письмом Минтруда России от 7 октября 1998 г. N 5635-КС "О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда". К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Перечень ведомственных знаков отличия в труде, не является исчерпывающим. При присвоении этого звания учитываются нагрудные знаки министерств и ведомств за многолетнюю и плодотворную работу в системе данных министерств и ведомств. Суд приходит к выводу, что знак «Победитель социалистического соревнования», знак «Ударник десятой пятилетки» которыми была награждена Аминева Р.С. могут быть отнесены к ведомственным знакам, поскольку они являются ведомственными знаками общесоюзного образца, учрежденными Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Награждение производилось от имени Министерства сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства совместными решениями исполкома Курганского областного Совета депутатов трудящихся (исполнительного органа государственной власти) и Областного совета профессиональных союзов на основании представлений районного управления сельского хозяйства и райкома профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и поручалось производить их территориальным хозяйственным и профсоюзным органам, что и имело место при награждении Аминевой Р.С. Следовательно, награждение указанными знаками является основанием для присвоения в установленном порядке звания «Ветеран труда». Основанием предоставления лицу статуса "Ветеран труда" при условии наличия у него государственных наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде является продолжительность стажа работы, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Судом установлено, что Аминева Р.С. была награждена знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года», «Ударник десятой пятилетки» начала свою трудовую деятельность в 1958., является пенсионером по старости. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об обоснованности и доказанности требований заявителя, подтвержденных совокупностью достоверных и достаточных доказательств. Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд Решил: 1. Исковое заявление Аминевой Р.С. к ГУ ОСЗН по Сафакулевскому району об установлении факта принадлежности удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976г.», удостоверения к знаку «Ударник десятой пятилетки», трудовой книжки и о признании знаков «Победитель социалистического соревнования 1976года», «Ударник десятой пятилетки» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», удовлетворить полностью. 2. Установить факт принадлежности Аминевой Р.С., ...г.рождения, уроженке д.... ... – Удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1976 года», выданного ...г. г. на имя Аминевой Р. 3. Установить факт принадлежности Аминевой Р.С., ...г.рождения, уроженке д.... ... – Удостоверения «Ударник десятой пятилетки», выданного ...г. на имя Аминевой Р. 4. Установить факт принадлежности Аминевой Р.С., ...г.рождения, уроженке д.... ... – трудовой книжки, выданной зерносовхозом «Сибиряк» Сафакулевского района Курганской области ...г. на имя Аминевой Р. 5. Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1976года», знак «Ударник десятой пятилетки» которыми награждена Аминева Р.С. основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд. Судья: Гафарова Н.А.