ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сафакулево 22 августа 2011г.

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гафаровой Н.А.,

при секретаре Агзямовой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-418\2011 по иску Котляровой М.Ю. к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области районе о признании незаконным решения ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, об установлении факта занятия лечебной деятельностью, о зачете периодов работы в специальный стаж лечебной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

Установил:

Котлярова М.Ю. обратилась в Сафакулевский районный суд с иском к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе с требованиями о зачете периодов работы в специальный стаж лечебной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований истица в заявлении указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж не зачтены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в МУ «<данные изъяты> дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в ГУ «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным решением она не согласна.

При поступлении на работу в МУ «<данные изъяты> дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов» ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу работодателем в соответствии с её образованием на должность медицинской сестры. Однако в её трудовой книжке работодателем ошибочно указано «медработник» без указания должности. Данная запись не соответствует п.3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек (утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003г. № 69), согласно которому в графе 3 трудовой книжки (сведения о работе) должны были сделать запись о принятии с указанием наименования должности и квалификации. Работая в должности медицинской сестры, она выполняла все медицинские процедуры, назначенные фельдшером дома-интерната, а именно внутримышечные и внутривенные инъекции, раздача лекарственных средств, измерение артериального давления, санитарно-гигиенические и противо-эпидемиологические мероприятия, ведение медицинской документации.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в ГУ «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» не включен в специальный стаж ввиду отсутствия кода льготной работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета. Однако в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 отсутствие кода льготной работы в выписке лицевого счета не является основанием для отказа во включении периода работы в специальный стаж и назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации связаны с дальнейшим осуществлением медицинской деятельности и являются обязательным условием для работы в данной должности. На курсы повышения квалификации она направлялась по приказу работодателя, при этом за ней сохранялась заработная плата.

В судебном заседании Котлярова М.Ю. поддержала заявленные требования в полном объёме. Суду дополнительно пояснила, что в МУ «<данные изъяты> дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов» она была принята на должность медицинской сестры. При оформлении на работу в приказе и в трудовой книжке была допущена ошибка работодателем при указании её должности. В связи с чем она неоднократно просила руководство и инспектора отдела кадров внести исправления в документы, но ошибка не была устранена. Выполняемая ею работа, соответствовала должностным обязанностям медицинской сестры. В конце ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение «<данные изъяты> дом интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов» был ликвидирован, в связи с чем всему коллективу было предложено написать заявление на увольнение. Приказом за № от ДД.ММ.ГГГГ она была уволена, а приказом за № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята в ГУ «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов». Данное государственное учреждение было создано на базе ликвидированного муниципального учреждения. Функции, задачи учреждения остались те же. Её должностные обязанности тоже не изменились. Просит признать решение ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, установить факт занятия ею в указанные периоды лечебной деятельностью, зачесть эти периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

Представитель отдела Пенсионного фонда РФ в Сафакулевском районе- ФИО1 с требованиями истца не согласилась в полном обьеме. Суду пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед.работника МУ «<данные изъяты> дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов» не может быть засчитан в специальный стаж, в связи с несоответствием наименования должности и наименования организации Списку должностей и учреждений, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в индивидуальных сведениях застрахованного лица Котляровой М.Ю. отсутствует код льготных условий труда для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в ГУ «<данные изъяты> дом- интернат для престарелых и инвалидов» не может быть засчитан в специальный стаж работы также в связи с отсутствием в индивидуальных сведениях застрахованного лица кода льготных условий труда.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 23\24-11. В указанные периоды Котлярова М.Ю. лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не осуществляла.

Поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется не менее 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а у заявителя <данные изъяты>, отделом Пенсионного фонда РФ в Сафакулевском районе Курганской области отказано истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель 3-его лица- ГУ «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело без их участия, возражений по иску не имеют.

Суд выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав и проанализировав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования Котляровой М.Ю. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Так, свидетель ФИО2 суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ. работает в ГУ «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов», работала делопроизводителем, в настоящее время специалистом по кадрам. ГУ «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» образовался на базе МУ «<данные изъяты> дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов», который в настоящее время ликвидирован. Документы по муниципальному учреждению в архив не сдавались, однако и в архиве <данные изъяты> дома-интерната документов, касающихся работы Котляровой М.Ю. не найдено. Функции, цели, задачи вновь образованного учреждения не изменились, остались те же. Сменился только учредитель, увеличились штаты. Учреждение также является социально-медицинским учреждением, предназначенным для обслуживания одиноких престарелых граждан (мужчин 60 лет и женщин 55 лет) и инвалидов. Истица работала в МУ «<данные изъяты> дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов» в качестве медицинской сестры и в настоящее время работает в должности медицинской сестры, должностные обязанности истицы с переходом в другую организацию не изменились. Сведения - коды о льготных условиях труда Котляровой М.Ю. не были поданы в пенсионный фонд по вине работодателя. В период нахождения на курсах повышения квалификации истице выплачивалась заработная плата, направлялась на курсы по приказу работодателя.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что работала в МУ «<данные изъяты> дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов» бухгалтером и одновременно выполняла обязанности специалиста отдела кадров. Она сама оформляла прием и увольнение Котляровой М.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ. На тот момент у них не было типовых должностных инструкций, штатных расписаний в связи с чем при оформлении истицы на работу была допущена ошибка в приказе и в трудовой книжке, должность её ошибочно указана как « мед.работник», фактически Котлярова М.Ю. выполняла обязанности медицинской сестры. Такие же ошибки в трудовой книжке допущены и при приеме на работу других медицинских сестер. С ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение было ликвидировано и на его базе было создано государственное учреждение социально-медицинского профиля. Функции, задачи, цели учреждения остались те же, изменилось только название и учредитель. Контингент обслуживаемых граждан остался тот же.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что работает совместно с Котляровой М.Ю. с момента создания <данные изъяты> дома-интерната, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Она также как и истица была принята на должность медицинской сестры, выполняли с ней обязанности медицинской сестры, и в её трудовой книжке также допущена ошибка и указана должность «мед.работник». В их должностные обязанности входило выполнять все назначения врача, фельдшера, ставили уколы, капельницы, осуществляли перевязки, раздавали лекарства, измеряли артериальное давление, вели соответствующую документацию. В учреждении находились инвалиды и престарелые граждане, контингент обслуживаемых граждан в настоящее время не изменился. После создания ГУ «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» их должностные обязанности не изменились. Учреждение также выполняет те же цели и задачи, находится в том же здании, в том же населенном пункте. На курсы повышения квалификации направлялись работодателем, при этом сохранялась за ними заработная плата.

Судом изучены письменные материалы дела :

-диплом № на имя Мосиной М.Ю., об окончании <данные изъяты> медицинского училища в ДД.ММ.ГГГГ. по специальности медицинская сестра ( л.д.76);

-свидетельство о заключении брака ФИО5 и Мосиной М.Ю., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, уроженки <адрес>, после заключения брака жене присвоена фамилия – Котлярова ( л.д.72)

- трудовая книжка, выданная на имя Котляровой М.Ю., из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята мед.работником в МУ «<данные изъяты> дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов» согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой палатной в ГУ «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.13-16);

- копия приказа за № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в штат дома-интерната мед.работником Котлярову М.Ю. ( л.д.51);

-копия приказа за № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию списка сотрудников, в том числе и Котлярову М.Ю.-мед.работника ( л.д.69);

- справка ГУ «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» согласно которой Котлярова М.Ю. работает в данном учреждении в должности медицинской сестры палатной с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности мед.работника в МУ «<данные изъяты> дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов». В указанные периоды истица выполняла работу в режиме нормальной продолжительности рабочего дня, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, на полную ставку. ГУ «Сафакулевский дом-интернат для престарелых и инвалидов» образовался на базе МУ «<данные изъяты> дома-интерната малой вместимости для пожилых людей и инвалидов» ( л.д.71);

- Устав муниципального учреждения «<данные изъяты> дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов» ( л.д.17-19). Согласно которого данное муниципальное учреждение является социально-медицинским учреждением, предназначенным для постоянного и временного проживания одиноких и престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин 55 лет) и инвалидов 1-ой и 2-ой групп, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе. Учреждение обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питания и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и уход.

- постановление Администрации Сафакулевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации МУ «<данные изъяты> дом интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов» ( л.д.68);

- распоряжение Администрации (Правительства) Курганской области от 09.11.2004г. № 349-р «О создании государственных учреждений социального обслуживания», где указано о создании с ДД.ММ.ГГГГ государственных учреждений социального обслуживания согласно перечня, в том числе и Государственное учреждение «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» ( л.д.67);

- Устав государственного учреждения «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» ( л.д.20-27), согласно которому данное учреждение является учреждением социального обслуживания, предназначенного для предоставления различной социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении, создание для них наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение реабилитационных мероприятий медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организации отдыха и досуга. В учреждение принимаются граждане пожилого возраста ( женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды 1-ой и 2-ой групп.

-расчетно-платежная ведомость за ДД.ММ.ГГГГ. по МУ «<данные изъяты> дом-интернат» где должность Котляровой М.Ю. указана как «медицинская сестра» ( л.д. 29);

- архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № из которой следует, что документы МУ «<данные изъяты> дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов» Сафакулевского района Курганской области на хранение в Сафакулевский муниципальный архив не поступали ( л.д.49);

- справка, выданная ГУ «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» из которой следует, что штатное расписание МУ «<данные изъяты> дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов» за ДД.ММ.ГГГГ. в архиве ГУ «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов отсутствует. ( л.д.66);

- должностные обязанности медицинской сестры, утвержденные директором МУ «<данные изъяты> дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов» ( л.д.50);

- выписка из лицевого счета застрахованного лица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 73-75);

-справка ГБУ «<данные изъяты> центральная районная больница» о том, что Котлярова М.Ю. проходила специализацию клинических лаборантов в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с сохранением заработной платы. ( л.д.30);

- справка ГУ «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» и копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Котляровой М.Ю. в ГОУ СПО «<данные изъяты> медицинское училище» на получение сертификата медицинских сестер с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за ней в этот период сохранялась заработная плата ( л.д. 33-34).

Согласно п.1 ст. 27 ФЗ -173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» ( в редакции от 30.06.2009г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона согласно п.п.20 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 данной же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство РФ постановлением от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в ред. от 26.05.2009г.) утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ( далее Правила).

В соответствии с настоящими Правилами в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Списке должностей и учреждений… указаны должности- медицинская сестра и медицинская сестра палатная и указаны наименования учреждений- дом-интернат для престарелых и инвалидов.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медицинской сестры. Указанные обстоятельства подтверждаются копией диплома ( л.д. 76), расчетно-платежной ведомостью ( л.д. 29), должностными обязанностями ( л.д. 50), показаниями свидетелей.

Согласно положению 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа ( распоряжения) работодателя и должны соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно записям в трудовой книжке истица в указанный период работала в должности мед.работника. Указанной должности нет в Списках. Из показаний свидетелей следует, что истица в указанный период выполняла должностные обязанности медицинской сестры и продолжает в настоящее время выполнять ту же работу. В приказе и в трудовой книжке истицы допущена ошибка по вине работодателя.

Из представленных материалов дела следует, что ГУ «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» был образован на базе МУ «<данные изъяты> дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов». Из анализа представленных уставов указанных учреждений усматривается, что несмотря на смену учредителя, учреждение «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» продолжает осуществлять те же цели, задачи и функции, являясь учреждением социально-медицинского обслуживания. Суд приходит к выводу, что отсутствие в указанных Списках дословного наименования учреждения не может служить основанием к отказу в назначение истице досрочной трудовой пенсии и для невключения периода её работы в трудовой стаж. Суд приходит к выводу, что должностные обязанности Котляровой М.Ю. в качестве мед.работника в МУ «<данные изъяты> дом –интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов» идентичны должностным обязанностям медицинской сестры в ГУ «<данные изъяты> дом-иентернат для престарелых и инвалидов». Суд считает недопустимым нарушать права истицы на пенсионное обеспечение в связи с изменением статуса учреждения, в котором работала истица. В специальный стаж работы истицы должен быть засчитан оспариваемый период работы истицы, поскольку работа истицы в спорный период была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения, при этом истица работала на полную ставку, полный рабочий день, допущенные неточности в формулировке наименования должности, учреждения, которые были допущены работодателем при оформлении документов, трудовой книжки, произошли не по вине истицы, в связи с чем не могут служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж.

Факт работы истицы в спорный период в должности медицинской сестры палатной в ГУ «<данные изъяты> дом- интернат для престарелых и инвалидов» подтверждается т рудовой книжкой, приказом о приеме на работу, свидетельскими показаниями. Наименование должности и учреждения соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Однако согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах пенсионного дела, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сдан работодателем, отвечающим за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, без кода в графе «особые условия труда». Разрешая заявленные требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в этой части.

Согласно ст.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с нормами ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже, всех лицах, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачиваются страховые взносы возлагается на страхователя ( т.е. работодателя).

Статьей 17 данного Закона предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и недостоверных сведений.

Учитывая, что ни ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ни ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» не содержит норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременность и правильность представления в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховом стаже, сам по себе факт невыполнения страхователем этих обязанностей не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

Кроме того, суд учитывает положения Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. № 9-П в соответствии с которыми, невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с положениями ст.16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным законом; в связи с этим органам Пенсионного фонда РФ предоставлено право требовать от страхователя правильного предоставления сведений; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователем, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет; в соответствии со ст. 17 указанного ФЗ органы Пенсионного фонда РФ вправе в судебном порядке производить взыскание финансовых санкций со страхователя за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в этой части и включении в специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая исковые требования в части включения в специальный периода нахождения на курсах повышения квалификации, суд установил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого <данные изъяты> Котлярова М.Ю. обучалась на курсах повышения квалификации.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии со ст.198 КЗОТ РСФСР, ст.187 ТК РФ в период обучения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средний заработок. Заработная плата, в т.ч. выплачиваемая за период обучения на курсах повышения квалификации, является обьектом обложения страховыми взносами. С заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, Котлярова М.Ю. в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем, выполняла свои трудовые обязанности, ей выплачивалась заработная плата, с которой производятся страховые отчисления. Следовательно, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации суд считает необходимым засчитать в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Исходя из положений п.1 ст. 27 ФЗ -173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» ( в редакции от 30.06.2009г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам согласно п. п.20, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

На день обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ истица имела зачтенный ответчиком специальный стаж <данные изъяты>. Кроме того, судом засчитываются Котляровой М.Ю. в специальный стаж период работы в МУ «<данные изъяты> дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого – <данные изъяты>;

период работы в ГУ «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого- <данные изъяты>;

период нахождения на курсах повышения квалификации с квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого – <данные изъяты>.

Итого судом зачтено- ( <данные изъяты> + <данные изъяты>+ <данные изъяты> = <данные изъяты>. Следовательно, на момент обращения истицы в Пенсионный фонд ее специальный стаж составлял <данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

1. Исковые требования Котляровой М.Ю. удовлетворить полностью.

2. Признать незаконным решение ГУ- ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Котляровой М.Ю.

3. Установить факт занятия Котляровой М.Ю., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, лечебной деятельностью в следующие периоды :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- итого <данные изъяты>, период работы в МУ «<данные изъяты> дом интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов» в качестве «мед.работника»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - итого <данные изъяты>, период работы в ГУ «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - итого <данные изъяты> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

и зачесть указанные периоды – <данные изъяты>, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение Котляровой М.Ю. трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

4.Обязать Государственное учреждение - Отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области назначить Котляровой М.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

5. Взыскать с ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области в пользу Котляровой М.Ю. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд.

Судья : Гафарова Н.А.