ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Жданова М.А. при секретаре Салахутдиновой Ю.М., с участием сторон, представителя и прокурора, рассмотрев 23 сентября 2011 года в открытом судебном заседании в с.Сафакулево гражданское дело № 2-145\2011, возбужденное по исковому заявлению Саитгафаровой А.С. к Абдуллину Х.З. и Абдуллиной Ф.Х., Администрации Сарт-Абдрашевского сельского совета о вселении, об обязании передать ключи, о взыскании компенсации морального вреда и имущественного ущерба, о выселении Абдуллиных Х.З. и Ф.Х.,о признании недействительным договора социального найма, о признании права собственности на долю в праве собственности спорного дома и о его разделе, по иску Абдуллина Х.З., Абдуллиной Ф.Х. к Саитгафаровой А.С. о выселении,о снятии с регистрационного учета, по иску Администрации Сарт-Абдрашевского сельского совета к Саитгафаровой А.С. о выселении, о снятии с регистрационного учета и о взыскании долга по квартплате, УСТАНОВИЛ: Саитгафарова обратилась к Абдуллиным с первоначальными требованиями о вселении в дом № по <адрес> с обязанием ответчиков выдачи экземпляра ключей от указанного дома.Абдуллины обратились к Саитгафаровой с требованиями о выселении из <адрес> и снятии с регистрационного учета по указанному адресу,Администрация Сарт-Абдрашевского сельсовета обратилась к Саитгафаровой с требованиями о выселении из дома № по <адрес> и о снятии ее с регистрационного учета по тому же адресу, а так же о взыскании с Саитгафаровой долга по квартплату в размере <данные изъяты> руб. за период <данные изъяты> В последующем Саитгафарова увеличила требования к Абдуллиным, заявив иск о признании доли в праве собственности и разделе жилого дома № по <адрес>, о взыскании компенсации морального вреда и материального ущерба в общей сумме <данные изъяты> рублей,о выселении Абдуллиных, к Администрации Сарт-Абдрашевского сельсовета Саитгафаровой заявлено требование о признании недействительным договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование доводов Саитгафарова указала, что с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала по адресу <адрес> в доме №, который предоставлен совхозом « <данные изъяты>» <адрес> ей, её сожителю : ФИО1, умершему 03 ноябре 2006 г. и Абдуллину Р.Н. ( сыну сожителя), отбывающему с ДД.ММ.ГГГГ года уголовное наказание в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. указывает истица,она временно выехала в <адрес> для ухода за престарелым дальним родственником инвалидом ВОВ - ФИО2ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( свекром дочери), оставив в доме № по <адрес> все домашнее имущество, одежду и передала ответчику Абдуллину Х.З.( родственнику умершего ФИО1) ключи от дома № по <адрес> для присмотра за домом. ДД.ММ.ГГГГ ответчики вселились в спорный дом и не выезжают из него добровольно,отказываясь возвратить ключи от дома. С ДД.ММ.ГГГГ между сторонами неоднократно возникали конфликты относительно возможности вселения и проживания истицы.Кроме того, в дополнительных требованиях Саитгафарова указала, что оставшееся ее личное и домашнее имущество: швейная машинка, два ковра, кухонный гарнитур,посуда,хозяйственный инвентарь, одежда и многое другое, подверглось порче, другая часть имущества( колотые дрова, инвалидные коляски и иные вещи ) утрачена, кроме того в ходе неоднократных конфликтов Абдуллины препятствовали ее вселению и дальнейшему проживанию, а Абдуллин Х.З. в ДД.ММ.ГГГГ г. причинил ей побои, за что привлекался к уголовной ответственности по приговору суда.По мнению Саитгафаровой имеется возможность признать долю сторон в праве собственности на дом и произвести его раздел с учетом сложившегося порядка пользования. В представленных отзывах Саитгафарова не согласна полностью с иском Абдуллиных и Администрации Сарт-Абдрашевского сельского совета. Абдуллины в обоснование доводов указали, что с ДД.ММ.ГГГГ являются нанимателями спорного жилого дома, которое предоставлено им в бессрочное пользование Администрацией Сарт-Абдрашевского сельского совета. Саитгафарова с ДД.ММ.ГГГГ г. действительно проживала и была зарегистрирована в д№ по <адрес>, однако в ДД.ММ.ГГГГ г. она добровольно выехала в <адрес> на постоянное жительство и с тех пор не интересуется судьбой дома, не несет расходов по его содержанию и препятствий в пользовании жилым помещением не было,с момента выезда в другое место жительства Саитгафарова утратила право пользования жилым помещением и имеются основания для ее выселения и снятии с регистрационного учета.С иском Саитгафаровой не согласны полностью, поддерживают требования сельского совета. Администрация Сарт- Абдрашевского сельсовета в обоснование доводов указала, что Саитгафарова недобросовестно относится к муниципальному жилью, с ней не заключен договор социального найма, ответчица не оплачивает с ДД.ММ.ГГГГ г. квартплату, имеет задолженность на дату ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб. из расчета <данные изъяты> кв. м по <данные изъяты> руб., кроме того, Саитгафарова фактически зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес> и, соответственно, не нуждается в жилье.Вместе с тем, при необходимости, сельский совет может предоставить ответчице жилое помещение по адресу <адрес>.С иском Саитгафаровой не согласны полностью, поддержав требования Абдуллиных. Привлеченный к участию в качестве третьего лица Абдуллин Р.Н., не согласившись с требованиями Саитгафаровой, выразил свое мнение о предоставлении Абдуллиным спорного жилого помещения и о признании права собственности на наследуемое имущество,которое в ДД.ММ.ГГГГ г. предоставлено ФИО1 В судебном заседании истица дала показания аналогичные указанным в заявлении, отказавшись от части иска : о признании доли в праве собственности, о разделе спорного дома. Судом разъяснены последствия отказа от иска, о чем взято письменное заявление.Дополнительно Саитгафарова пояснила,что зарегистрирована в <адрес> как по месту пребывания, ввиду необходимости ежемесячного получения пенсии, как инвалид <данные изъяты> группы по состоянию здоровья с ДД.ММ.ГГГГ.Выезд из спорного дома был временным и у нее не имелось и не имеется другого жилья, кроме как дома № № по <адрес>,а Абдуллин Р.Н. зарегистрирован в спорном доме, является наследником имущественных прав ФИО1и при возвращении в Россию вправе распоряжаться своими правами. Ответчики Абдуллины и их представитель - адвокат Сафакулевского района Кармишина Е.А. дали показания аналогичные, указанным в заявлении, настаивая на них в полном объеме, не признав иск Саитгафаровой. Дополнительно Адбуллины пояснили, что Саитгафарова в устной форме в ДД.ММ.ГГГГ г. предложила им за <данные изъяты> руб. купить спорный дом, в счет чего они оплачивали ее кредиты, налоги и квартплату.В письменной форме сделку либо намерения о ее совершении и условиях - не заключали.Уехав в <адрес> Саитгафарова не намеревалась возвращаться на прежнее место жительства, а лишь изредка приезжала и скандалила в нетрезвом состоянии. До вселения в дом № по <адрес> их местом жительства являлся примерно такой же площадью соседствующий личный дом примерно ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г. постройки, расположенный по адресу <адрес>, в котором постоянно проживает близкая родственница преклонного возраста : мать Абдуллиной Ф.Х.Абдуллины и их представитель подтвердили, что на учете по улучшению жилищных условий не состояли, с ними заключен договор социального найма с ДД.ММ.ГГГГ и квартплата производилась в сельский совет за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г..В период проживания Абдуллиными производился ремонт, обустройство дома и приусадебного участка, право собственности на дом Саитгафарова не имеет, договор социального найма с ней не заключен и, с учетом перечисленных обстоятельств, мнения Абдуллина Р.Н., просят выселить Саитгафарову. Глава Администрации Сарт-Абдрашевского сельсовета дал показания аналогичные, указанным в заявлении, настаивал на них, не признал иск Саитгафаровой, поддержав требования Абдуллиных, дополнил, что в ДД.ММ.ГГГГ г. спорный дом предоставлен семье ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ г. передан ТОО « <данные изъяты>» на балансе сельсовета и является муниципальной собственностью. С ДД.ММ.ГГГГ г. Саитгафарова не проживает в спорном доме, не является нанимателем по договору найма, зарегистрирована в <адрес>, имеет долги за квартплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. г. в общей сумме более <данные изъяты> рублей, что является основанием для ее выселения и снятия с регистрационного учета.Абдуллины на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояли, вселены по ходатайству депутата сельского совета и с ними заключен договор социального найма.По поводу Абдуллина Р.Н. глава Администрации высказал мнение о наличии у наследника права проживания и другие права, установленные законом. Свидетель ФИО3 пояснил, что спорный дом построен ФИО1 за счет средств совхоза « <данные изъяты>». Свидетель ФИО4 утверждала, что Саитгафарова после смерти в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 выехала в ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес> и предложила Абдуллиным вселиться в спорный дом, заплатить ее долги по кредитам, но в последствии потребовала <данные изъяты> рублей за предоставленный дом. Свидетель ФИО5 пояснила, что дом № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г.включен в реестр муниципальной собственности.Ранее в нем проживала семья ФИО1: сын Р.Н. и сожительница Саитгафарова,которая примерно в ДД.ММ.ГГГГ г. выехала в <адрес> и туда вселилась семья Абдуллина Х.З., которая проживала рядом в собственном <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. образовалась задолженность по квартплате муниципального дома № по <адрес> : в общей сумме <данные изъяты> рублей из расчета <данные изъяты> руб. ( <данные изъяты> руб.х <данные изъяты> кв. м )за <данные изъяты> месяц всего за <данные изъяты> месяца без нормативного обоснования расчета. Прокурор в заключении просил удовлетворить законные и обоснованные требования Саитгафаровой о вселении, об обязании передаче ключей и о признании недействительным договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части все исковые требования Саитгафаровой, Абдуллиных и Сарт-Абдрашевского сельсовета полагал возможным оставить без удовлетворения ввиду отсутствия законных оснований. Суд, выслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора, оценив их в совокупности с письменными доказательствами, приходит к следующим выводам : Согласно выписок из похозяйственных книг №,№,№,№, инвентарной карточки №, справок, выданных Сарт-Абдрашевским сельсоветом в ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ г., инвентарных списков нефинансовых активов - дом № по <адрес> предоставлен ТОО « <данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ г. семье ФИО1, в состав которой входили Саитгафарова и Абдуллин Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 согласно свидетельства № предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га в <адрес>. В последующем ТОО « <данные изъяты>» ликвидировано и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ спорный дом с инвентарным № передан в муниципальную собственность. С ДД.ММ.ГГГГ г. Абдуллин Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден, отбывает наказание в <адрес>, при этом право пользования жилым помещением и другие его права не оспариваются и не подвергаются сомнению. Как следует из свидетельства о смерти, справок сельского совета, выписки из похозяйственной книги, ответа № от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Сафакулевского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГнаступила смерть ФИО1 в <адрес> и наследственное дело не заведено. Согласно журнала регистрации заявлений на постановку очередности жилья по Сарт-Абдрашевскому сельсовету под № от ДД.ММ.ГГГГ указано заявление Абдуллина Х.З. <адрес> с примечанием « купил».Из заявления Абдуллина от ДД.ММ.ГГГГ и ходатайства депутата ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение Главой Администрации Сарт-Абдрашевского сельсовета предоставлено Абдуллину Х.З. временно без акта обследования и подтверждения нуждаемости в улучшении жилищных условий, без учета сведений от ДД.ММ.ГГГГ: « купил».Справкой ОАО « <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Абдуллина Ф.Х.оплатила долг за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. ( <данные изъяты> квт.)за ФИО1По сведениям <данные изъяты> отделения УФМС по <адрес> и свидетельства № о регистрации с ДД.ММ.ГГГГ Саитгафарова зарегистрирована по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГПо сведениям лицевого счета № похозяйственной книги №, представленных в суд в дело <адрес> ( л.д.120-122) членами хозяйства по адресу <адрес> являются Абдуллин Х.З.,Абдуллина Ф.Х., Абдуллина Л.Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Абдуллин З.Х.ДД.ММ.ГГГГ г.р.,Абдуллин Т.Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р.,деревянный дом ДД.ММ.ГГГГ г. постройки, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в личной собственности.Выбывшими указаны Л.Х. и З.Х.По сведениям лицевого счета № похозяйственной книги членами хозяйства по адресу <адрес> значатся глава : ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. инвалид <данные изъяты> гр., умерший ДД.ММ.ГГГГ, его сын : Абдуллин Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сожительница :Саитгафарова А.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р.инвалид <данные изъяты> гр., <адрес>.постройки, сосновый, в собственности,<данные изъяты> кв. м. Выбывшим указан Р.Н. – с ДД.ММ.ГГГГ г. в заключении и умерший ДД.ММ.ГГГГФИО1. По сведениям лицевого счета № похозяйственной книги № членами хозяйства по адресу <адрес> указаны Абдуллин Х.З.,Абдуллина Ф.Х., Абдуллин Т.Х., Абдуллин Р.Н. и Саитгафарова А.С. Выбывшими указаны Т.Х. в <адрес>.Дом сосновый ДД.ММ.ГГГГ г.постройки, в собственности, <данные изъяты> кв.м. Вместе с тем, показаниями представителя Администрации Сарт- Абдрашевского сельсовета и свидетеля ФИО5. а так же выпиской из реестра муниципальной собственности, инвентарной карточки, постановления № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> и других доказательств установлено, что спорный дом № по <адрес>, предоставленный ФИО1, передан в ДД.ММ.ГГГГ г. из ТОО « <данные изъяты>» в муниципальную собственность наряду с другим жильем и коммунальной инфраструктурой.. При таких обстоятельствах сведения по лицевым счетам №, № и запись № в журнале регистрации постановки Абдуллина Х.на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, суд признает недостоверными доказательствами. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Сарт-Абдрашевского сельсовета и Свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу <адрес> принадлежит ФИО1 на праве собственности.Из справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел <адрес> следует, что Саитгафарова А.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГКак следует из приговора от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 22 Сафакулевского района Курганской области, вступившего в законную силу Абдуллин Х.З. признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренного ч.1 ст.116 УК РФ в отношении Саитгафаровой А.С., при этом поводом и мотивом к совершению умышленного преступления послужили неприязненные отношения сложившиеся между сторонами на спорный дом.В материалах гражданского дела №, возбужденного по иску от ДД.ММ.ГГГГ Саитгафаровой к Абдуллиным о признании незаконным факта их вселения и об их выселении из дома № по <адрес>. Решение Сафакулевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловано и вступило в законную силу.В мотивировочной части указанного решения суд утверждает, что Абдуллины вселены в спорный дом № главой Администрации Сарт-Абдрашевского сельсовета временно и имеют в собственности дом № по <адрес>, при этом право собственности Саитгафаровой на дом № по <адрес> не доказано, как не отвергнуто и право пользования им. По смыслу ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее ЖК РФ) предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Часть 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда и бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. В данном случае Саитгафарова зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>, выехала не на постоянное место жительства и другого жилья, кроме д.№ по <адрес> не имеет.В отличии от нее Абдуллины, зарегистрированные по месту жительства, не состоявшие на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, временно вселены главой Администрации Сарт-Абдрашевского сельсовета вопреки требованиям гражданского и жилищного законодательства РФ.Проведенной прокурором Сафакулевского района ДД.ММ.ГГГГ выявлены многочисленные нарушения в использовании муниципального жилого помещения и отсутствии оснований для заключения ДД.ММ.ГГГГ договора социального найма. Из ст.ст.1-3,5 закона РФ « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25июня1993года N5242-1 (в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 N 127-ФЗ,от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ,от 01.07.2011 N 169-ФЗ,с изм.,внесенными Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ (ред. 13.12.2010)) следует, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона. Место пребывания - …жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно. (часть третья в ред. Федерального закона от 02.11.2004 N 127-ФЗ) Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ) Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства. Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ) осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке. В ст.8 указанного закона перечислены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации Право каждого гражданина Российской Федерации свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в ст. 27 Конституции РФ. В целях регулирования гражданских правоотношений ст. 20 Гражданского кодекса РФ определяет место жительства гражданина как "место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает".Суд признает, что с ДД.ММ.ГГГГ г по январь ДД.ММ.ГГГГ г. ( почти <данные изъяты> лет) Саитгафарова проживала в спорном доме и указанное место жительства является для нее постоянным и преимущественным местом жительства.Выбор места пребывания Саитгафаровой с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не противоречит закону и является ее правом на свободу передвижения и выбор места пребывания. Верховный Суд РФ в своем Определении от 16 апреля 2002 г. N КАС02-176 о признании не соответствующим федеральному законодательству и не подлежащим применению абзаца 1 пункта 8 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335, отметил, что регистрация не входит в понятие "место жительства", а является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания (жительства). Если у гражданина отсутствует регистрация, это не исключает возможности установления судом места жительства гражданина, основываясь на иных данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета. Местом пребывания законодатель обозначил открытый перечень мест, временное проживание в которых подразумевает собственно "пребывание" гражданина, в отличие от его постоянного или преимущественного проживания. Основные характеристики места пребывания сводятся к следующему:1) срок нахождения в каком бы то ни было месте временного пребывания гражданин должен определять самостоятельно, а не органы регистрационного учета, что отражено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713". Это и является гарантией реализации гражданами конституционных прав и свобод; 2) проживание в жилом помещении, не являющемся местом жительства гражданина. При таких обстоятельствах, суд признает, что местом жительства Саитгафаровой с 1990 г. является д.№ по <адрес>, а местом ее пребывания является <адрес>, тогда как у Абдуллина Х.З. местом жительства с ДД.ММ.ГГГГ и у Абдуллиной Ф.Х. с ДД.ММ.ГГГГ - является дом № по <адрес>. Как следует из Жилищного Кодекса РФ от 29декабря2004года N188-ФЗ(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ,от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 250-ФЗ,от 29.12.2006 N 251-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ,от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 24.04.2008 N 49-ФЗ,от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,от 03.06.2009 N 121-ФЗ, от 27.09.2009 N 228-ФЗ,от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 17.12.2009 N 316-ФЗ,от 04.05.2010 N 70-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ,от 30.11.2010 N 328-ФЗ, от 04.06.2011 N 123-ФЗ,от 18.07.2011 N 242-ФЗ)жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании Жилищного Кодекса РФ и другого федерального закона. Как предусмотрено ст.ст. 60,65,67,69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;2) сдавать жилое помещение в поднаем;3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных прав может иметь иные права, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения;поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения;своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости. Статьей 672 ГК РФ установлено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения ГК РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ). Временные жильцы обязаны освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а если срок не согласован, не позднее семи дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или любым гражданином, постоянно с ним проживающим. Учитывая в совокупности все обстоятельства дела, принципы состязательности и равноправия сторон, в целях восстановления нарушенных жилищных прав, суд признает право Саитгафаровой на вселение в д.№ по <адрес> с обязанием Абдуллиных передать ключи от указанного жилого дома, и признании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.В остальной части требования Саитгафаровой, Абдуллиных и Сарт-Абдрашевского сельсовета суд признает не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Решение может быть обжаловано в Курганском областном суде в срок 10 суток со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Сафакулевский районный суд. Судья : М.А.Жданова.