О предоставлении жилплощади без очереди ребенку, оставленному без попечения родителей



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сафакулево 31 октября 2011г.

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующей судьи Гафаровой Н.А,

при секретаре Сафиной И.М.,

с участием истца- Сидорова И.А.,

представителя ответчика Администрации м.о. «Сафакулевский район» Разуваева Ю.Н.,

представителя третьего лица- сектора опеки и попечительства Сафакулевского РОО Миннехановой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело г. по иску Сидорова И.А. к Администрации муниципального образования «Сафакулевский район» о предоставлении жилого помещения,

Установил:

Истец обратился в суд с требованием к муниципальному учреждению «Районный отдел образования Сафакулевского района», к сектору опеки и попечительства Сафакулевского районного отдела образования о предоставлении вне очереди жилого помещения как ребенку, оставшемуся без попечения родителей. В обоснование требований указал, что в соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РФ, статей 1 и 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 07.02.2006г. № 29 «Об утверждении порядка учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения» состоит на регистрационном учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Однако МУ «Районный отдел образования Сафакулевского района» и Сектор опеки и попечительства Сафакулевского районного отдела образования до настоящего времени отказываются под разными надуманными предлогами предоставить ему вне очереди как ребенку оставшемуся без попечения родителей жилое помещение. Просит признать за ним право на предоставление вне очереди жилого помещения как ребенку, оставшемуся без попечения родителей и обязать ответчиков предоставить ему вне очереди жилое помещение как ребенку, оставшемуся без попечения родителей.

В ходе судебного разбирательства с согласия истца была произведена замена ненадлежащих ответчиков надлежащим. Судом в качестве надлежащего ответчика была привлечена Администрация муниципального образования «Сафакулевский район». Истец суду пояснил, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать умерла, а отец решением Сафакулевского районного суда Курганской области лишен родительских прав. Он с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находился в интернате. В ДД.ММ.ГГГГ. был направлен на обучение в <адрес> профессиональное училище, после окончания которого в ДД.ММ.ГГГГ. ему была присвоена профессия <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ находился в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, комиссован по состоянию здоровья. Своего жилья в собственности не имеет, проживает в <адрес> в съёмной квартире, состоит на учете в <адрес> отделе образования в качестве нуждающегося в предоставлении льготного жилья с ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать Администрацию муниципального образования «Сафакулевский район» Курганской области предоставить жилое помещение соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории муниципального образования «Сафакулевский сельсовет».

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Сафакулевский район» Разуваев Ю.Н. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием в бюджете денежных средств. Выделенные на этот год областным бюджетом на эти цели средства в объёме <данные изъяты> уже израсходованы.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, третьих лиц, изучив письменные материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

Так, представитель третьего лица– Сектор опеки и попечительства Сафакулевского районного отдела образования Миннеханова А.Т. суду пояснила, что действительно Сидоров И.А. состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ как ребенок, оставшийся без попечения родителей, нуждающийся в предоставлении жилого помещения. В настоящее время Сидоров И.А. жилья в собственности не имеет. Решение по данному вопросу оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица- Финансовое управление Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, направил суду письменный отзыв, считают, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация Сафакулевского района.

Представители третьих лиц- Сафакулевский районный отдел образования, Главное управление образования Курганской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Свидетели ФИО1, ФИО2 суду пояснили, что истец постоянно проживает в <адрес>. Состоит на учете в <адрес> как ребенок, оставшийся без попечения родителей и нуждающийся в предоставлении жилья. Жилья в собственности не имеет.

Согласно п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. № 159-ФЗ также установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

При этом согласно ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ указанный закон распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, т.е. на лиц, предельный возраст которых- 23 года.

Таким образом, основаниями для возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются: их нуждаемость в жилых помещениях; отсутствие закрепленного за ними жилого помещения; окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах и т.д. и прекращение опеки (попечительства).

В соответствии со ст. 6 закона Курганской области от 31.12.2004г. № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю), приемной семье» дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются вне очереди жилым помещением в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 3 Закона Курганской области от 05.12.2007г. № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления Курганской области наделяются полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, вне очереди жилыми помещениями.

В соответствии с п.1 ст. 8 данного закона финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления Курганской области, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области.

Судом изучены письменные материалы дела:

- свидетельство о рождении Сидорова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, где в графе отец значится – ФИО3, в графе мать – ФИО4 (л.д.9);

- свидетельство о смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.10);

- решение Сафакулевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о лишении родительских прав ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отношении сына Сидорова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д. 11-12).

Из представленных материалов дела следует, что Сидоров И.А., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, имеет статус лица, на которого распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

ДД.ММ.ГГГГ Сидоров И.А. закончил Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище »<адрес> и ему присвоена квалификация <данные изъяты>, что подтверждается дипломом , выданным ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.56).

Постановлением Администрации муниципального образования «Сафакулевский район» от 11.03.2011г. № 71 в соответствии с Жилищным кодексом РФ и требованиями Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановления Администрации Курганской области от 07.02.2006г. № 29 «Об утверждении порядка учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) в приемных семьях, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения» Сидоров И.А. поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения ( л.д.14).

Согласно справки заведующего Сафакулевского районного отдела образования Сидоров И.А. состоит на муниципальном учете в Сафакулевском районе как ребенок, оставшийся без попечения родителей, нуждающийся в предоставлении жилого помещения. ( л.д.13, 65-72).

Из представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сведений следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Сидорова И.А. на имеющиеся у него объекты недвижимости (л.д.41).

Согласно справки ГУП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Сидоров И.А. собственником недвижимого имущества в <адрес> не значится (л.д.16).

Судом установлено, что Сидоров И.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> ( л.д.17), фактически проживает в <адрес>.

Из показаний представителя третьего лица- сектора опеки и попечительства Сафакулевского районного отдела образования Миннехановой А.Т., показаний свидетелей жилое помещение по месту фактического проживания в <адрес> Сидорову И.А. не предоставлялось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Сидоров И.А., ДД.ММ.ГГГГг.рождения после окончания пребывания в Государственном образовательном учреждении, а также после окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, откуда был комиссован по состоянию здоровья ( л.д.58-63), нуждается в жилом помещении. До определения его в государственное детское учреждение он постоянно проживал в <адрес>, где проживает и на данный момент. В настоящее время, закрепленное за ним жилое помещение отсутствует, состоит в <адрес> на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требования истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

1.Исковые требования Сидорова И.А. к Администрации муниципального образования «Сафакулевский район» о предоставлении жилья удовлетворить полностью.

2.Обязать Администрацию муниципального образования «Сафакулевский район» Курганской области предоставить Сидорову И.А., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу : <адрес>, жилое помещение соответствующее санитарно - техническим нормам, расположенное на территории муниципального образования «Сафакулевский сельсовет» Сафакулевского района Курганской области, общей площадью не менее 15 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд.

Судья: Н.А. Гафарова