О назначении досрочной трудовой пенсии



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Сафакулево 10 ноября 2011 г.

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гафаровой Н.А.,

при секретаре Агзямовой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-491\2011 по иску Бикмухаметовой Н.Г. к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Бикмухаметова Н.Г. обратилась в суд с иском к ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Сафакулевском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Отдел ПФР в Сафакулевском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности – <данные изъяты>. Из специального стажа были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. С данным решением она не согласна. На курсы повышения квалификации была направлена на основании приказов работодателя, что является обязательной частью ее трудовой функции. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Начало отпуска по уходу за ребенком приходится на период до 06.10.1992г. ( с 27.04.1992г. по 27.08.1993г.), т.е. до вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», которым в ст. 167 КЗОТ РСФСР были внесены изменения, и отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Кроме того, в силу ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно- правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Кроме того, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом вышеизложенного истица просит суд решение ГУ-ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области за № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала частично, дала пояснения аналогичные указанным в иске. От требований о включении в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии: периодов нахождения в учебных отпусках со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождения на курсах повышения квалификации отказалась, просила в этой части производство по делу прекратить.

Представитель ответчика – ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области Мельченкова Л.В. исковые требования Бикмухаметовой Н.Г. не признала в полном объеме. В прекращении производства по делу в части отказа истца от заявленных исковых требований не возражала. Суду дополнительно пояснила, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 23/24-11. Находясь на курсах повышения квалификации и учебных отпусках работник не занят выполнением своих должностных обязанностей в течении полного рабочего дня, т.е не осуществляет педагогическую деятельность, отсутствует на своем рабочем месте. Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. также не может быть засчитан в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в данный период выплачивается пособие по государственному социальному страхованию, с которого страховые взносы в пенсионный Фонд не отчисляются. Согласно пункта 21 разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 г. в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, считает, что требования Бикмухаметовой Н.Г. подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно п.1 ст. 27 ФЗ -173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» ( в редакции от 30.06.2009г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам согласно п.19, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство РФ постановлением от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в ред. от 26.05.2009г. № 449) утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее Правила).

В соответствии с настоящими Правилами в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка,- в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Судом изучены письменные материалы дела:

Согласно трудовой книжки, выданной на имя Бикмухаметовой Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую деятельность истица начала ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в <адрес> школе. С ДД.ММ.ГГГГ принята в <адрес> среднюю школу воспитателем группы продленного дня, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов этой же школы и работает по настоящее время. (л.д.9). Наличие у истицы педагогического образования подтверждается дипломом о высшем образовании, выданным <адрес> государственным педагогическим институтом на имя Бикмухаметовой Н.Г. (л.д.10)

Согласно справки уточняющей занятость истицы в соответствующих должностях, выданной МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ Бикмухаметова Н.Г. начала работать в <адрес> средней школе в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работает учителем начальных классов.

Согласно этой же справки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации ( л.д. 39).

Факт рождения ребенка подтверждается свидетельством о рождении ФИО1. ДД.ММ.ГГГГг.рождения, где в графе мать указана Бикмухаметова Н.Г. ( л.д.40).

Согласно свидетельства о заключении брака Фазылова Н.Г., ДД.ММ.ГГГГг.рождения заключила брак с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака супругам присвоена фамилия Бикмухаметовы ( л.д.40).

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> средней школе Фазыловой (Бикмухаметовой) Н.Г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данный факт подтверждается и справкой, выданной директором <адрес> средней школы ( л.д.11,31).Факт нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подтверждается и карточками-справками ( л.д.35,36) и показанием свидетеля ФИО3

Таким образом суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Ответчиком бесспорно включен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по беременности и родам и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –отпуск по уходу за ребенком. Истцом данный период не оспаривается.

В соответствии с п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости ( ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992г., то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначении пенсии по старости. Статья 167 КЗОТ РСФСР, действовавшего на тот момент, предусматривала включение указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком начался у Бикмухаметовой Н.Г. до 06.10.1992г., т.е. до вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ» от 25.09.92г. № 3543-1, с принятием которого периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми не включаются в стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4,17 ч.1,18,19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает, что период нахождения Бикмухаметовой Н.Г. в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ до достижения им возраста полутора лет подлежит включению в специальный стаж.

Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа», уточняющей занятость истицы в соответствующих должностях ( л.д.39), справкой <адрес> РОО, копиями приказов по <адрес> РОНО о направлении Бикмухаметовой Н.Г. на курсы повышения квалификации ( л.д. 12, 13,34), а также показаниями свидетелей ФИО4, ФИО3

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии со ст.198 КЗОТ РСФСР, ст.187 ТК РФ в период обучения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средний заработок. Заработная плата, в т.ч. выплачиваемая за период обучения на курсах повышения квалификации, является объектом обложения страховыми взносами. С заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, Бикмухаметова Н.Г. в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем, выполняла свои трудовые обязанности, ей выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления. Следовательно, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации суд считает необходимым засчитать в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, на день обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ истица имела зачтенный ответчиком стаж <данные изъяты>. С учетом исследованных доказательств суд засчитывает Бикмухаметовой Н.Г. в специальный стаж <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - курсы повышения квалификации и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком - (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – <данные изъяты>. Итого судом зачтено- <данные изъяты>. Следовательно, на момент обращения истицы в Пенсионный фонд ее специальный стаж составлял <данные изъяты> + <данные изъяты>= <данные изъяты>.

С учетом изложенного суд полагает, что Бикмухаметовой Н.Г. необходимо назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с наличием на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ 25-летнего специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1.Исковые требования Бикмухаметовой Н.Г. удовлетворить.

2. Зачесть Бикмухаметовой Н.Г., ДД.ММ.ГГГГг.рождения, уроженке <адрес>, проживающей <адрес> в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого <данные изъяты> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого <данные изъяты>- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Итого : <данные изъяты>.

3.Обязать Государственное учреждение - Отдел пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе Курганской области назначить Бикмухаметовой Н.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

4. Взыскать с ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области в пользу Бикмухаметовой Н.Г. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд.

Судья : Гафарова Н.А.