ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сафакулево 28.11.2011г.

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Жданова М.А.

при секретаре – Салахутдиноволй Ю.М.

с участием сторон,

рассмотрев 28.11.2011 г. в с. Сафакулево в открытом судебном заседании гражданское дело №, возбужденное по исковому заявлению Ягудиной Н.Г. к ГУ ОПФ в Сафакулевском районе с требованиями

о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ г., о признании права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске и в декретном отпуске по уходу за ребенком,о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

Истица обратилась к ответчику с требованиями о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ г.об отказе в установлении пенсии, о признании права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ….с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ…., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в декретном отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с обязанием ответчика назначить с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование доводов истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик незаконно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не включил спорные периоды в специальный стаж, хотя в указанные периоды занималась педагогической деятельностью, при этом курсы повышения квалификации,учебные отпуска и декретный отпуск предоставлялись работодателем по соответствующим приказам с сохранением заработной платы и отчислений. Начало декретного отпуска приходится на период до принятия нового закона от ДД.ММ.ГГГГ № « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» и подлежит зачислению в специальный стаж на льготных условиях.

В судебном заседании истица отказалась от требования по включению в специальный стаж всех периодов нахождения в учебном отпуске и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсов повышения квалификации,судом разъяснены последствия отказа от иска, о чем составлено заявление с приобщением к протоколу судебного заседания.В остальной части исковые требования Ягудиной Н.Г. поддержаны и даны показания, аналогичные заявлению, в дополнение истица указала, что ее требования основаны как на действующем законодательстве,так и на судебной практике.

Ответчик в своих возражениях и в судебном заседании иск не признал в полном объеме, пояснив, что спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. согласно п.4,5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы на соответствующих видах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня с указанием ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного отпуска,при этом учебный отпуск не отнесен к дополнительному. В Правилах не установлено, что повышение профессионального уровня, а именно: периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, должны быть засчитаны в специальный стаж работы,так как на курсах повышения квалификации не осуществляется педагогическую деятельность.

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,ввиду не соответствия трудовому законодательству и Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Представитель <адрес> РОО поддержала полностью требования истца, подтвердив, что истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации согласно приказов, с сохранением заработной платы и соответствующих отчислений во все фонды.

Выслушав стороны, представителя <адрес> РОО, оценив их в порядке ст.67 ГПК РФ с письменными доказательствами, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.

Согласно трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Ягудиной Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ рождения, истец имеет педагогическое образование по профессии учитель начальных классов. Приказом № по РОНО от ДД.ММ.ГГГГ принята в <адрес> восьмилетнюю школу учителем начальной школы. Диплом №, выданный ДД.ММ.ГГГГ о высшем образовании по профессии учитель начальных классов.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной РОО, Ягудина Н.Г. -учитель начальных классов <адрес> основной общеобразовательной школы находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ей начислялась зарплата, производились все удержания.Из тарификационных списков, книги приказов, карточек – справок, удостоверений о краткосрочном повышении квалификации за периоды ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.,справки № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью следует, что истица направлялась приказами работодателя на курсы повышения квалификации, ей начислялась и выплачивалась заработная плата, производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд. В пенсионном деле ( отказном) имеется обжалуемое решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истице отказано в назначении досрочной пенсии,при специальном стаже <данные изъяты> года <данные изъяты> мес.<данные изъяты> дней и страховом стаже <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня.Как следует из копии свидетельства о рождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г., истице предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГПо сведениям трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № по РОНО от ДД.ММ.ГГГГ истица переведена воспитателем ГПД временно до выхода основного работника и ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов.

Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях»утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянного в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с ранее действовавшей ст. 198 КЗОТ РСФСР и действующей нормой ст. 187 ТК РФ в правовой связи с законом РФ « Об образовании» в период обучения педагога на курсах повышения квалификации за ним сохраняется средний заработок.

Заработная плата, в т.ч. и выплачиваемая в период обучения на курсах повышения квалификации, является объектом страховых отчислений в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из материалов дела, периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации считались рабочими днями и оплачивались истцу в виде заработной платы со всеми отчислениями, в том числе и в Пенсионный фонд, что подтверждено истицей и оценено судом в порядке ст.67 ГПК РФ как допустимые, относимые и достаточные в совокупности доказательства. Суд признает, что Ягудина Н.Г. в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях, постоянно и в течение полного рабочего дня выполняла обязанности, ей начислялась и выплачивалась зарплата за полные рабочие дни со всеми страховыми отчислениями в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно пп.19 ч. 1 ст.27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.01 г.(в редакции ФЗ от 25.07.02 № 116 –ФЗ, № 198 –ФЗ от 31.12.02 г.), предусматривающем сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста.

В соответствии с требованиями указанного закона и Постановления Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» утверждены Список и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. Определениями Конституционного Суда РФ от 18.06.04 г. № 197-О), от 15.07.04 г. № 287-О и Постановлением № 25 Пленума Верховного Суда от 20.12.2005 г. « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», указано на недопустимость нарушения пенсионных прав граждан, осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях РФ. Поскольку федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере образования, отказ ответчика в назначении истице пенсии ввиду нахождения на курсах повышения квалификации и фактически осуществлявшей педагогическую деятельность, является необоснованным и ведет к ущемлению конституционного права. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида трудовой деятельности.

Согласно Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О Порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР"О государственных пенсиях в РСФСР"(в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 N 36 )право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях» в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с ранее действовавшей ст. 198 КЗОТ РСФСР и действующей в настоящее время ст. 187 ТК РФ в правовой связи с законом РФ « Об образовании» в период обучения педагога на курсах повышения квалификации за ним сохраняется средний заработок.

Заработная плата, в т.ч. и выплачиваемая в период обучения на курсах повышения квалификации, является объектом страховых отчислений в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, суд признает доказанным, что истец в периоды нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем, постоянно и в течение полного рабочего дня выполняла трудовые обязанности педагога, ей начислялась и выплачивалась зарплата за полные рабочие дни со всеми страховыми отчислениями.

Судом установлено, что истица в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации осуществляла исключительно педагогическую деятельность. Повышение уровня профессионального педагогического образования истицы (работника) производилось руководителем образовательного учреждения (работодателем), в соответствии требованиям Трудового Кодекса РФ и закона «Об образовании». Следовательно, период нахождения Ягудиной Н.Г. на курсах повышения квалификации подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из содержания п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров о невключении женщинам в стаж работы по специальности периода отпуска по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости следует исходить из того, что если отпуск имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, указание на включение отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет содержалось в ч. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" (с изм. от 21.12.1989 г.), согласно которому с 1 декабря 1989 г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения ребенком возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Однако истицей в судебном заседании не доказаны обстоятельства, на которых основывались ее требования в этой части.

Принимая во внимание, что на момент обращения истце зачтено <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня в специальный стаж, то с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в сумме с зачтенным периодом <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев составит специальный стаж более 25 лет, то истице должна быть назначена досрочная трудовая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ :со дня обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ :

1. Исковые требования Ягудиной Н.Г. удовлетворить частично.

2.Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Ягудиной Н.Г. досрочный трудовой пенсии по старости.

3.Признать за Ягудиной Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

4. Включить Ягудиной Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

5. Обязать ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области назначить с ДД.ММ.ГГГГ Ягудиной Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Курганском областном суде в срок 10 дней со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Сафакулевский районный суд.

Судья: М.А.Жданова