Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 6 июня 2012 года

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Баукина Е.В.,

при секретаре Сафиной И.М.,

с участием истца Абдуллиной Г.Л.,

представителя ответчика ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области ФИО1, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по исковому заявлению Абдуллиной Г.Л. к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о зачете периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

Абдуллина Г.Л. обратилась в Сафакулевский районный суд с иском к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о зачете периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование своих требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности. Из специального стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве учителя начальных классов <адрес> начальной школе. Приказом РОНО <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность учителя начальных классов в <адрес> начальную школу. Данное учреждение являлось образовательным, поскольку осуществляло образовательный процесс, т.е. реализовывало образовательные программы, обеспечивающие обучение и воспитание обучающихся. Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В настоящее время указанный нормативный акт отменен постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Поскольку истица приобрела пенсионные права в период действия постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, в котором эти права были закреплены, то она вправе воспользоваться ими даже в том случае, если на момент назначения пенсии указанный нормативный акт формально утратил силу, в том числе в связи с принятием нового закона. Поскольку работа истицы в должности учителя начальных классов проходила в образовательном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего <...> лет <...> месяцев <...> дней, следовательно, подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При зачете указанного периода в льготный стаж на дату обращения к ответчику истица имела необходимую продолжительность стажа педагогической деятельности.

В судебном заседании истец Абдуллина Г.Л., уточнив исковые требования, просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды ее работы в должности учителя начальных классов <адрес> начальной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом просила исключить период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные заявлению.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области ФИО1 исковые требования Абдуллиной Г.Л. не признала, суду пояснила, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов <адрес> начальной школе, не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с несоответствием наименования учреждения Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ РОО Администрации <адрес> района, <адрес> начальная школа является структурным подразделением МОУ <адрес> средней общеобразовательной школы на основании постановления администрации <адрес> района № от ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ прием-увольнение производило РОНО. Зарплата начислялась по <адрес> сельсовету. Следовательно, <адрес> начальная школа не являлась самостоятельным юридическим лицом. Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие право на предоставление общеобразовательных услуг.

Свидетели ФИО2 и ФИО3 суду пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ Абдуллина Г.Л. переехала в <адрес> и устроилась учителем начальных классов в школу, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Они работали с ней в одной школе, проводили занятия, истица также отвечала за безопасность детей, их воспитание, работала с родителями детей, летом организовывали отдых детей на пришкольной площадке. За все это время Абдуллина Г.Л. выполняла работу педагога.

Судом изучены письменные материалы дела:

- протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Абдуллиной Г.Л. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» периодов, в число которых входит период работы в <адрес> начальной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- решение ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении Абдуллиной Г.Л. пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности;

- трудовая книжка Абдуллиной Г.Л., согласно которой истица начала свою педагогическую деятельность ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в <адрес> начальную школу. Запись № свидетельствует о том, что ДД.ММ.ГГГГ Абдуллина Г.Л. принята учителем начальных классов <адрес> начальной школы (Пр. № по РОНО от ДД.ММ.ГГГГ). Запись №, свидетельствует о переводе Абдуллиной Г.Л. с ДД.ММ.ГГГГ учителем истории (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- диплом Губайдуллиной Г.Л. об окончании ДД.ММ.ГГГГ <адрес> педагогического училища по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы»;

- свидетельство о заключении брака между ФИО4 и Губайдуллиной Г.Л., после регистрации брака супругам присвоена фамилия «Абдуллины».

- паспорт Абдуллиной Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>;

- выписка из приказа по РОНО от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Абдуллина Г.Л., учитель начальных классов <адрес> 9-летней школы принята учителем начальных классов <адрес> начальной школы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточкам-справкам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также тарификационным спискам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица в указанные периоды работала учителем начальных классов в <адрес> начальной школе.

Согласно тарификационным спискам за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ следует, что в эти периоды <адрес> школа считалась комплексом «школа-сад».

Судом изучен Устав <адрес> начальной школы, зарегистрированный постановлением Администрации <адрес> района <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ №. Устав школы утвержден Советом школы и согласован с учредителем. Учредителем школы является Администрация <адрес> района. В разделе I Устава указано, что <адрес> комплекс ДЕТСКИЙ САД-ШКОЛА <адрес> района <адрес> области создана на неограниченный срок, как муниципальное предприятие для реализации образовательных программ и государственных стандартов в воспитании. Детский комплекс действует в соответствии с Законом РФ «Об образовании». Детский комплекс является юридическим лицом, имеет печать.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, считает требования Абдуллиной Г.Л. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам согласно п. 19, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с настоящими Правилами в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Изучив и проанализировав Устав <адрес> начальной школы и другие письменные материалы дела суд приходит к выводу, что <адрес> начальная школа является муниципальным учреждением, зарегистрированным в органе местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 30.11.1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ», действует в соответствии с Законом «Об образовании» и основной целью деятельности школы является реализация общеобразовательных программ и государственных стандартов в образовании.

Суд отмечает, что местонахождение, основные задачи учреждения не изменялись. Сведений о ликвидации школы как общеобразовательного учреждения не имеется.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся.

Таким образом, <адрес> начальная школа является общеобразовательным учреждением и его функции соответствуют требованиям, предъявляемым к общеобразовательным учреждениям. Истица в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ истица имела зачтенный ответчиком в специальный стаж <...> лет <...> мес. <...> дней. Кроме того, судом засчитываются Абдуллиной Г.Л. в специальный стаж период работы в <адрес> начальной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Итого судом зачтено – <...> лет <...> мес. <...> дня. Следовательно, на момент обращения истицы в Пенсионный фонд ее специальный стаж составлял 25 лет.

Истцом при подаче заявления оплачена госпошлина в доход государства в размере 200 рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная сумма госпошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования Абдуллиной Г.Л. - удовлетворить полностью.

2. Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Абдуллиной Г.Л.

3. Включить Абдуллиной Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности учителя начальных классов <адрес> начальной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

4. Обязать ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области назначить Абдуллиной Г.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения.

5. Взыскать с ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области в пользу Абдуллиной Г.Л. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.В. Баукин