Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Сафакулево 19 ноября 2010г.
Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гафаровой Н.А.,
при секретаре Агзямовой Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-360\2010 по иску Гатауллиной З.Р. к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения №... от ...., об установлении факта занятия педагогической деятельностью, о зачете периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Гатауллина З.Р. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения №... от ...г., об установлении факта занятия педагогической деятельностью, о зачете периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии,
В обоснование своих требований истица указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области от ... г. №... ей отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с отсутствием 25 летнего стажа педагогической деятельности. Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в стаж не вошли следующие периоды:
1. с ... г. по ... г- в связи с несоответствием наименования учреждения Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и в связи с отсутствием статуса юридического лица;
В том числе с ... г. по ... г. - период по уходу за ребенком до полутора лет;
с ... г. по ...г.- период отсутствия в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о начислении заработной платы;
2. с ... г. по ... г.- период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;
3. с ... г. по ... г.- период нахождения на курсах повышения квалификации; итого ... лет ... месяцев ... дней.
Считает данное решение комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области незаконным, необоснованным и несправедливым. Период с ... г. по ... г. должен быть включен в специальный стаж, так как в указанные периоды образовательное учреждение оказывало услуги по получению образования и спорные периоды признавались для получения свидетельства об образовании детьми, прошедшим обучение в данном образовательном учреждении. Периоды по уходу за ребенком должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном порядке на основании того, что периоды нахождения в этих отпусках по своей правовой природе могут рассматриваться как соответствующее продолжение профессиональной деятельности. До вступления в силу Закона от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений в кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, увеличился до трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий непрерывный стаж работы по специальности без каких либо ограничений.
Период отсутствия в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о начислениях заработной платы должен быть включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном порядке на основании того, что в этот период она состояла в трудовых отношениях с работодателем, занималась педагогической деятельностью и ей начислялась и выдавалась заработная плата.
Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы должен быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном порядке на основании того, что в этот период она состояла в трудовых отношениях с работодателем, трудовой договор никем из сторон не расторгался и не приостанавливался или каким – либо иным образом не изменился, а также никем не оспаривался.
Прохождение курсов повышения квалификации должен быть включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном порядке на основании того, что в этот период она состояла в трудовых отношениях с работодателем, а ее учеба на курсах повышения квалификации – на основании приказа руководителя, является обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения её на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд.
В судебном заседании истица отказалась от заявленных требований о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ...г. по ...г. В остальной части заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные заявлению.
Представитель ответчика с заявленными Гатауллиной З.Р. требованиями не согласилась в полном объеме, пояснив, что период работы с ... г. по ... г. ( итого ... лет ... мес.... дней) в должности учителя начальных классов ... начальной школы не может быть зачтен в специальный стаж в связи с несоответствием наименования учреждения Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 718 и в соответствии со ст.12 Закона РФ от 10.07.1992 г. «Об образовании» в связи с отсутствием статуса юридического лица. Согласно ст.51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. ... начальная школа государственную регистрацию не проходила, и нет сведения о создании образовательного учреждения до ...г., т.е. до вступления в силу Федерального закона от 30.11.1994г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ». Отсутствие Устава начальной школы не дает право для отнесения ... начальной школы к общеобразовательным учреждениям.
Период с ... г. по ... г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ... г. не может быть включен в специальный стаж в соответствии с Законом РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».
Период работы с ... г. по ... г. в связи с отсутствием в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о начисленной заработной плате. За первое полугодие .... представлены сведения за апрель, май, июнь. За второе полугодие .... сведений не представлено. За первое полугодие .... представлены сведения за апрель, май, июнь, а за январь. февраль, март не представлены. За второе полугодие .... представлены сведения за октябрь, ноябрь, декабрь.
Период с ... г. по ... г. нахождения на курсах повышения квалификации не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях В РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ т 11.07.2002г. № 516, разьяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, разьяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 23\24-11. Комиссией по рассмотрению пенсионного обеспечения ГУ ОПФ РФ было отказано Гатауллиной З.Р. в назначении трудовой пенсии по старости, поскольку для назначения трудовой пенсии требуется не менее 25 лет педагогической деятельности в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, а у заявителя соответственно ... лет ... мес. ... дней.
Согласно п.1 ст. 27 ФЗ -173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» ( в редакции от 30.06.2009г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам согласно п.19, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительство РФ постановлением от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в ред. от 26.05.2009г. № 449) утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее Правила).
В соответствии с настоящими Правилами в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка,- в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, считает, что требования Гатауллиной З.Р. подлежат удовлетворению.
Из показаний представителя ответчика следует, что периоды работы с ...г. по ...г. не могут быть засчитаны в специальный стаж, в связи с отсутствием правового статуса юридического лица ... начальной школы. ... начальная школа не проходила государственную регистрацию, истица не представила сведений о создании образовательного учреждения до ...г., не представила Устав школы. Отсутствие сведений о создании ... начальной школы, отсутствие признаков юридического лица, отсутствие Устава не позволяют сделать вывод о наличии статуса юридического лица данной школы.
Судом изучен Устав ... начальной школы, зарегистрированный постановлением Администрации ... района ... области .... за №.... Устав школы утвержден Советом школы и согласован с учредителем. Учредителем школы является ... районный отдел народного образования. В разделе №... Устава указано, что ... начальная общеобразовательная школа ... района ... области создается на неограниченный срок как муниципальное предприятие для реализации общеобразовательных программ и государственных стандартов в образовании и для оказания юридическим лицам и гражданам образовательных, посреднических, репетиторских услуг. Школа действует в соответствии с Законом РФ «Об образовании» и другими законодательными актами РФ и не противоречащим им распоряжениями и инструкциями органов власти и управления образованием. Школа является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием. Школа имеет право открывать счета в банках. Учредителем школы является Администрация ... района ... области. В разделе 2 Устава указано, что школа состоит из 1 ступени- начальная школа, системы «1-4». (л.д.26-34).
Согласно постановления Администрации ... района ... области от ...г. №... «О структурных подразделениях средних школ» следует, что в связи с необходимостью приведения Уставов образовательных учреждений в соответствие с законодательством РФ, ... начальную школу необходимо считать структурным подразделением ... средней школы. ( л.д71). Постановлением Администрации ... района ... области от ...г. №... зарегистрировано муниципальное общеобразовательное учреждение ... средняя общеобразовательная школа. ( л.д 72). Судом изучен Устав муниципального общеобразовательного учреждения «... основная общеобразовательная школа», зарегистрированный в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по ... области ...г. (л.д. 41-49). Судом изучен также Устав МОУ «... основная общеобразовательная школа», зарегистрированный в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по ... области ...г., где указано, что ... начальная школа является филиалом муниципального общеобразовательного учреждения «... основная общеобразовательная школа». (л.д. 50-69).
Свидетели ФИО1, ФИО2 суду пояснили, что ... начальная школа является общеобразовательным учреждением. Возглавляла школу заведующая. Руководство образовательным процессом, подбор и расстановку кадров, финансирование заработной платы осуществлял районный отдел образования, выплату заработной платы, расходы по текущему содержанию школы осуществлял ... сельсовет. С 2002г. ... начальная школа являлась структурным подразделением ... средней школы. Свидетели ФИО2, ФИО1, ФИО3 также подтвердили, что Гатауллиной З.Р. работала учителем начальных классов в ... начальной школы с .... и работает в этой школе учителем по настоящее время. Факт работы Гатауллиной З.Р. учителем начальных классов в ... начальной школе с ...г. и по настоящее время подтверждается трудовой книжкой (л.д. 16-17).
Заслушав свидетелей, изучив Устав школы суд приходит к выводу, что ... начальная школа является муниципальным учреждением, зарегистрирована в органе местного самоуправления до ...г., т.е. до вступления в силу Федерального закона от 30.11.1994г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ», действует в соответствии с Законом «Об образовании» и основной целью деятельности школы является реализация общеобразовательных программ и государственных стандартов в образовании. Суд отмечает, что местонахождение, основные задачи учреждения не изменялись. Сведений о ликвидации школы как общеобразовательного учреждения не имеется. В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся. Таким образом, ... начальная школа является общеобразовательным учреждением и его функции соответствуют требованиям, предьявляемым к общеобразовательным учреждениям. Истица в данный период осуществляла педагогическую деятельность.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ...г. №... следует, что период по уходу за ребенком до полутора лет с ...г. по ...г. не включен в стаж, дающий право Гатауллиной З.Р. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование отказа комиссия сослалась на п.21 Разьяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5. (л.д. 11). Согласно свидетельства о рождении истица имеет дочь- ФИО4, ...г.рождения (л.д.40). Согласно приказа по ... РОНО за №... от ...г. Гатауллиной З.Р. в период работы учителем начальных классов ... начальной школы с ...г. по ...г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (л.д.18). Согласно справки Сафакулевского РОО за №... от ...г. пособие по уходу за ребенком в этот период оплачивалось по ... сельсовету. (л.д.22). Факт получения пособия по уходу за ребенком в этот период подтверждается представленными истицей суду расчетно-платежными ведомостями по ... сельсовету и справкой, выданной ... сельсоветом от ...г. №... (л.д.35, 88-103).
В соответствии с п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости ( ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ...г., то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Статья 167 КЗОТ РСФСР, действовавшего на тот момент, предусматривала включение указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком начался у Гатауллиной З.Р. до ...г., т.е. до вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ» от 25.09.92г. № 3543-1, с принятием которого периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми не включаются в стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4,17 ч.1,18,19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает, что период нахождения Гатауллиной З.Р. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет подлежит включению в специальный стаж.
Согласно решения комиссии следует, что период с ...г. по ...г. не зачтен истице в специальный стаж, в связи с отсутствием в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о начисленной заработной плате.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд российской Федерации.
Пунктом 1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 4 этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Данный порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».
В соответствии с п.6-7 раздела 2 вышеуказанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу ст.8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
В соответствии со ст.24 Федекрального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ лежит на страхователе (работодателе).
Согласно сведений о работе, указанных в трудовой книжке следует, что Гатауллиной З.Р. ...г. переведена из ... средней школы в ... начальную школу учителем начальных классов. (л.д. 16-17). Факт работы учителем начальных классов в ... начальной школе с ...г. и по настоящее время подтверждается также показаниями свидетелей ФИО2, ФИО1, ФИО3. В подтверждение факта работы в период с ...г. по ...г. истицей представлены суду классные журналы за эти периоды. (л.д.74-87). Согласно представленных суду расчетно-платежных ведомостей по ... сельсовету за период с января .... по декабрь .... включительно следует, что Гатауллиной З.Р. работала учителем начальных классов в ... начальной школе, ей начислялась заработная плата за этот период, с которой производились удержания пенсионных взносов. (л.д.104-127). Свидетель ФИО2 - работавшая главным бухгалтером в ... сельсовете с .... по .... подтвердила, что ежемесячно производила удержания страховых взносов с заработной платы работников в пенсионный фонд. Таким образом, суд с учетом статьи 14 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», которая не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за представлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд, с учетом того, что Гатауллиной З.Р. добросовестно выполняла работу по трудовому договору в ... начальной школе, суд приходит к выводу, что вины Гатауллиной З.Р. в том, что ... сельсовет структурным подразделением которого являлась ... начальная школа, надлежащим образом не выполнила свои обязанности по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплате страховых взносов, не имеется.
Комиссия по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения исключила из специального стажа Гатауллиной З.Р. период с ...г. по ...г. и период с ...г. по ...г. также и в связи с отсутствием правового статуса юридического лица- ... начальной школы, где осуществляла свою деятельность истица. Так как в ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу, что ... начальная школа является общеобразовательным учреждением, имеет Устав, утвержденный в ..., его функции соответствуют требованиям, предьявляемым к общеобразовательным учреждениям, истица в данный период осуществляла педагогическую деятельность, и суд пришел к выводу, что указанный период необходимо зачесть в специальный стаж. Следовательно, и периоды с ...г. по ...г., с ...г. по ...г. подлежат включению в специальный стаж Гатауллиной З.Р. и по этому основанию.
Согласно справки, выданной Районным отделом образования Администрации ... района Гатауллиной З.Р. в соответствии с приказом, изданным по ... РОО с ...г. по ...г. находилась на курсах повышения квалификации. (л.д.21). Данный факт подтверждается и справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях, выданной МОУ «... основная общеобразовательная школа» ...г. за №.... (л.д.131). Согласно удостоверения о краткосрочном повышении квалификации регистрационный №..., Гатауллиной З.Р. с ...г. по ...г. прошла краткосрочное обучение в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Институт повышения квалификации и переподготовки работников образования ... области» по проблеме «Этнокультурный компонент базисного учебного плана по родному языку». (л.д.129-130). Свидетель ФИО1 в судебном заседании подтвердила, что на курсы повышения квалификации Гатауллиной З.Р. направлялась ... РОО, в период нахождения на курсах ей начислялась заработная плата полностью за месяц, производились все удержания. Показания данного свидетеля подтверждаются карточкой-справкой за ...., из которой следует, что Гатауллиной З.Р.-учительницей ... начальной школы в апреле месяце .... отработано ... рабочих дней, ей начислено заработной платы ... рублей, из которых удержано в пенсионный фонд ... рублей. (л.д.128).
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии со ст.198 КЗОТ РСФСР, ст.187 ТК РФ в период обучения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средний заработок. Заработная плата, в т.ч. выплачиваемая за период обучения на курсах повышения квалификации, является обьектом обложения страховыми взносами. С заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, Гатауллиной З.Р. в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем, выполняла свои трудовые обязанности, ей выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью её трудовой деятельности. Суд считает возможным засчитать в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период с ...г. по ...г. - период прохождения курсов повышения квалификации.
Таким образом, на день обращения за назначением пенсии ...г. истица имела зачтенный ответчиком специальный стаж ... лет ... месяца ... дней. С учетом исследованных доказательств судом засчитывается Гатауллиной З.Р. в специальный стаж ... лет ... мес.... дня. Следовательно, на момент обращения истицы в Пенсионный фонд ее специальный стаж составлял ... лет ... мес.... дней + ... лет ... мес.... дня= ... лет .... ... дней.
С учетом изложенного суд полагает, что Гатауллиной З.Р. необходимо назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с наличием на момент обращения .... 25-летнего специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
1.Исковые требования Гатауллиной З.Р. к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области удовлетворить полностью.
2.Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения от ...г. г. №... об отказе в установлении пенсии.
3.Установить факт занятия Гатауллиной З.Р., ...г.рождения педагогической деятельностью в следующие периоды:
- с ...г. по ...г. – ... ....... дней, период отсутствие статуса юридического лица,
в том числе :
с ...г. по ...г. – ... год ... мес.... дня, период отпуска по уходу за ребенком;
с ...г. по ...г.-... года, период отсутствия в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о начисленной заработной плате;
- с ...г. по ...г.- ... дней, период нахождения на курсах повышения квалификации.
Итого- ... лет ... мес. ... дня,
и зачесть указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение Гатауллиной З.Р. трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
4. Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Сафакулевском районе Курганской области назначить Гатауллиной З.Р. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ...г.
5. Взыскать с ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области в пользу Гатауллиной З.Р. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме
... рублей.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня вынесения в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд
Судья: Гафарова Н.А.