Дело № 2-428/2010
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Сафакулево 30 декабря 2011 г.
Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Баукин Е.В.,
при секретаре Сафиной И.М.,
с участием помощника прокурора Сафакулевского района Сунагатуллина Э.Р., рассмотрев в с. Сафакулево в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Сафакулевского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Абултаевская основная общеобразовательная школа» и Администрации МО «Сафакулевский район» о несоблюдении законодательства о лицензировании образовательной деятельности,УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Сафакулевского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к МОУ «Абултаевская основная общеобразовательная школа» и Администрации МО «Сафакулевский район» о признании незаконным бездействие МОУ «Абултаевская основная общеобразовательная школа» и Администрации МО «Сафакулевский район» по принятию мер к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности, о возложении обязанностей на МОУ «Абултаевская основная общеобразовательная школа» получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности, а на Администрацию МО «Сафакулевский район» финансирование мероприятий, необходимых для получения данной лицензии.
В судебном заседании помощник прокурора Сунагатуллин Э.Р. исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что ... года МОУ «Абултаевская основная общеобразовательная школа» выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности, однако срок ее действия истек ... года, при этом деятельность учреждения в сфере образования детей в настоящее время не прекращена, вместе с тем каких-либо мер для получения новой лицензии со стороны руководства школы и Администрации района не принималось, в связи с чем, просит признать незаконным бездействие МОУ «Абултаевская основная общеобразовательная школа» и Администрации МО «Сафакулевский район» по принятию мер к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности, о возложении обязанностей на МОУ «Абултаевская основная общеобразовательная школа» получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности до ... г., а на Администрацию МО «Сафакулевский район» финансирование мероприятий, необходимых для получения данной лицензии.
Представитель ответчика МОУ «Абултаевская основная общеобразовательная школа» Акжигитова В.Ю. иск не признала и пояснила, что для получения лицензии школе необходимо было получить заключения Роспотребнадзора и Пожнадзора. В связи с чем, в школе была оборудована библиотека, разводящая сеть, оборудован медицинский кабинет, в столовой установлены дополнительные цеха, раковины. В настоящее время получены положительные заключения Роспотребнадзора и Пожнадзора. Все необходимые документы на лицензирование сданы.
Представитель ответчика районного отдела образования администрации Сафакулевского района Якунина Т.А. иск не признала и пояснила, что в Абултаевской школе обучается ... детей, состав обучающихся меняется. Денежные средства направленные на получение лицензии выделялись из муниципального и областного бюджета в течение ...-... г.г. Требования к лицензированию дополняются, так в настоящее время требуется регистрация права. Роспотребнадзор требует наличие автономных источников воды, но, несмотря на это, все работы проведены. Абултаевская школа получила положительное заключение Роспотребнадзора. Пакет документов полностью сдан в отдел лицензирования, где будет рассматриваться в течение 60 дней. В случае положительного заключения, лицензия будет получена до ... г.
Представитель ответчика администрации МО «Сафакулевский район» Разуваев Ю.В. суду пояснил, что финансирование мероприятий, направленных на лицензирование образовательной деятельности, Администрацией района выполнено полностью. Денежные средства, запланированные в районном и областном бюджете, Абултаевской школе выделены в полном объеме. Единственное препятствие, из-за чего затягивается процесс лицензирования, это новые требования, согласно которым, все материалы должны приобретаться по муниципальным закупкам, то есть по конкурсу. В настоящее время все требования школой, Администрацией района, ОРГАНИЗАЦИЯ 1 выполнены.
Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства и документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно п.п. 6, 7 ст. 33 Федерального закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Согласно Уставу МОУ «Абултаевская основная общеобразовательная школа» является муниципальным образовательным учреждением и в силу требований ст. 33 Закона РФ «Об образовании», п. 29 Положения о лицензировании образовательной деятельности (утвержденного Постановлением Правительства РФ № 277 от 31.03.2009 г.) обязано иметь лицензию (разрешение) на осуществление образовательной деятельности.
Согласно п.п. 1.3, 1.6 Устава учредителем МОУ «Абултаевская основная общеобразовательная школа» является Администрация Муниципального образования «Сафакулевский район». МОУ «Абултаевская основная общеобразовательная школа» является юридическим лицом, имеет (может иметь) самостоятельный баланс и лицевой счет, вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
В п. 1.8 Устава определено, что право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у МОУ «Абултаевская основная общеобразовательная школа» с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ... г. МОУ «Абултаевская основная общеобразовательная школа» выдана лицензия на право осуществления образовательной деятельности, сроком по ... г. Для получения лицензии на новый срок, заявление и прилагаемые к нему документы в лицензирующий орган менее чем за 60 дней до окончания срока действия ранее выданной лицензии МОУ «Абултаевская основная общеобразовательная школа» не направлены. В связи с чем, в силу требований закона МОУ «Абултаевская основная общеобразовательная школа» обязано получить лицензию (разрешение) на осуществление образовательной деятельности, а Администрация МО «Сафакулевский район» произвести финансирование (оплату) расходов МОУ «Абултаевская основная общеобразовательная школа», связанных с получением данной лицензии (разрешения).
Доводы ответчиков о необоснованности предъявленных прокурором требований, в связи с тем, что руководством школы и Администрацией МО «Сафакулевский район» все необходимые условия для получения лицензии в настоящее время выполнены, не основаны на законе, поскольку согласно показаниям представителей ответчиков и представленных документов, исследованных в судебном заседании, заявление и прилагаемые к нему документы были направлены в лицензирующий орган уже после окончания срока действия ранее выданной лицензии.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора Сафакулевского района удовлетворить полностью.
1. Признать незаконным бездействие Муниципального образовательного учреждения «Абултаевская основная общеобразовательная школа» и Администрации Муниципального образования «Сафакулевский район» по принятию мер к получению лицензии на осуществление образовательной деятельности Муниципальным образовательным учреждением «Абултаевская основная общеобразовательная школа».
2. Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Абултаевская основная общеобразовательная школа» получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности до ... года.
3. Обязать Администрацию Муниципального образования «Сафакулевский район» произвести финансирование мероприятий, необходимых для получения Муниципальным образовательным учреждением «Абултаевская основная общеобразовательная школа» лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в 10-дневный срок с момента изготовления решения в полном объеме с подачей жалобы через Сафакулевский районный суд.
Судья Е.В. Баукин