РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Сафакулево 02 февраля 2011г.
Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующей судьи Гафаровой Н.А,
при секретаре Агзямовой Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-16/2011 г. по иску прокурора Сафакулевского района Курганской области в интересах Губайдуллиной Р.Б. к Администрации муниципального образования «Сафакулевский район» о предоставлении жилья,
Установил:
Прокурор Сафакулевского района Курганской области обратился в суд с требованием в интересах Губайдуллиной Р.Б. к Администрации муниципального образования «Сафакулевский район» о предоставлении жилья. В обоснование требований истцом указано, что прокуратурой Сафакулевского района проведена проверка соблюдения жилищных прав лиц, из числа детей – сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе, которой установлено, что Губайдуллина Р.Б., ... ... относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать лишена родительских прав .... и умерла ... г., а сведения об отце Губайдуллиной Р.Б. отсутствуют, поскольку в записи акта о рождении ребенка, сведения внесены со слов матери. В 2005 г., окончив 9 классов Варгашинской специальной коррекционной школы - интернат, Губайдуллина Р.Б. поступила в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Куртамышское» ПУ – интернат», которое окончила в 2007 г., получив специальность «швея». В 2009 г. окончила это же училище, получив специальность «мастер растениеводства». Своего жилья Губайдуллина Р.Б. в собственности не имеет, проживает в квартире своего сожителя по адресу: ... ... ... - ... «а». В связи с указанными обстоятельствами просит обязать Администрацию муниципального образования «Сафакулевский район» Курганской области предоставить Губайдуллиной Рамиле Бареевне жилое помещение соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории муниципального образования «Мартыновский сельсовет» общей площадью не менее 15 кв.м.
В судебном заседании помощник прокурора Сафакулевского района Курганской области ФИО1 от иска к Администрации Мартыновского сельсовета отказался, поддержал заявленные требования к Администрации Сафакулевского района, дал пояснения аналогичные заявлению.
Губайдуллина Р.Б. в судебное заседание не явилась, в телефонограмме направленной суду просила рассмотреть дело без её участия в связи с невозможностью явки в суд по причине рождения ребёнка. Взамен жилья в Сафакулевском районе просила взыскать денежную компенсацию.
Представитель ответчика Администрации Сафакулевского района ФИО2, не оспаривая право Губайдуллиной Р.Б. на обеспечение жильем в Сафакулевском районе, просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как Губайдуллиной Р.Б. заявлены требования о предоставлении денежной компенсации.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, третьих лиц, изучив письменные материалы дела, считает возможным удовлетворить требования прокурора Сафакулевского района Курганской области.
Так, представитель третьего лица - Глава Администрации Мартыновского сельсовета Сафакулевского района Курганской области ФИО3 в суде поддержал заявленные исковые требования прокурора.
Представители третьих лиц- Правительства Курганской области, Финансового управления Курганской области, Главного Управления образования Курганской области, надлежащим образом извещенные о времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, направили письменные отзывы, признают право Губайдуллиной Р.Б. на получение жилья и считают Администрацию Сафакулевского района надлежащим ответчиком по данному делу.
Представитель третьего лица - сектора опеки и попечительства Сафакулевского районного отдела образования ФИО4 в судебном заседании пояснила, что Губайдуллина Р.Б. постановлением Администрации Сафакулевского района поставлена на учет, как нуждающаяся в жилье. До настоящего времени жильем не обеспечена, зарегистрирована в с. Мартыновка Сафакулевского района Курганской области, фактически проживает в .... Поддерживает требования Губайдуллиной Р.Б. о предоставлении денежной компенсации.
В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возраста, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием которого является обращение к нему граждан о социальной защите, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилье в государственном и муниципальном жилищных фондах.
Согласно п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996г. № 159-ФЗ также установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
При этом согласно ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ указанный закон распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, т.е. на лиц, предельный возраст которых- 23 года.
Таким образом, основаниями для возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются: их нуждаемость в жилых помещениях; отсутствие закрепленного за ними жилого помещения; окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах и т.д. и прекращение опеки (попечительства).
В соответствии со ст. 6 закона Курганской области от 31.12.2004г. № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю), приемной семье» дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются вне очереди жилым помещением в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.
Согласно ст. 3 Закона Курганской области от 05.12.2007г. № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» органы местного самоуправления Курганской области наделяются полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, вне очереди жилыми помещениями.
В соответствии с п.1 ст. 8 данного закона финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления Курганской области, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области.
Судом изучены письменные материалы дела:
- свидетельство о рождении Губайдуллиной Р.Б., ..., где в графе отец указан ФИО7, мать – ФИО8 л.д.11);
- справка о рождении Губайдуллиной Р.Б., ...г. рождения, ... ..., выданная руководителем отдела ЗАГС Администрации Сафакулевского района, где указано, что сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка л.д.18);
-решение Сафакулевского районного суда Курганской области от ...г. о лишении ФИО8 родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО9 и Губайдуллиной Р.Б., ... и передаче детей в детское учреждение (л.д.45-46);
- свидетельство о смерти ФИО8, ... .... ... ..., умершей ... г. л.д.13);
Из представленных материалов дела следует, что Губайдуллина Р.Б., 07.01.1989г. рождения, имеет статус лица, на которого распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
...г. Губайдуллиной Р.Б. закончила Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Куртамышское ПУ-интернат» и ей присвоена квалификации швея третьего разряда, что подтверждается свидетельством серии ...6. л.д. 17).
Согласно справкам Администрации Мартыновского сельсовета жилье, закрепленное за Губайдуллиной Р.Б. пришло в негодность, дом находится в ветхом аварийном состоянии. Губайдуллиной Р.Б. на территории Мартыновского сельсовета жилья не имеет л.д.12,15).
В связи с отсутствием жилья в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ и требованиями Федерального закона «О дополнительных гарантиях, о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» распоряжением Администрации муниципального образования Мартыновский сельсовет от ... Губайдуллиной Р.Б. поставлена на регистрационный учет на получение жилого помещения вне очереди. (л.д.14).
Постановлением Администрации муниципального образования «Сафакулевский район» от ... г. №... в соответствии с Жилищным кодексом РФ, требованиями Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановления Администрации (Правительства) Курганской области от 07.02.2006г. № 2 «Об утверждении порядка учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения» Губайдуллиной Р.Б., ... года рождения поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения л.д.16).
Из представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области сведений следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Губайдуллиной Р.Б. на имеющиеся у неё объекты недвижимости л.д.76).
Судом установлено, что Губайдуллина Р.Б. зарегистрирована по адресу: ... ... ... района ... (л.д. 10), фактически проживает и работает в .... (л.д.83-89).
Однако из сведений предоставленных Главным Управлением образования Курганской области следует, что Губайдуллина Р.Б. не состоит на учете в региональном банке данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа, находящихся на муниципальном учете на получение жилья вне очереди в .... Жилое помещение по месту фактического проживания в ... Губайдуллиной Р.Б. не предоставлялось л.д.68).
Таким образом, суд приходит к выводу, что Губайдуллина Р.Б., ...г. рождения после окончания пребывания в Государственном образовательном учреждении-интернат нуждается в жилом помещении. До определения её в государственное детское учреждение она постоянно проживала в ... района ..., где зарегистрирована и на данный момент. В настоящее время, закрепленное за ней жилое помещение отсутствует, состоит в ... на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. На муниципальном учете на получение жилья вне очереди по месту фактического жительства не состоит, и жилое помещение по месту фактического проживания не предоставлялось.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требования прокурора Сафакулевского района.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
1.Исковые требования прокурора Сафакулевского района Курганской области в интересах Губайдуллиной Р.Б. к Администрации муниципального образования «Сафакулевский район» о предоставлении жилья удовлетворить полностью.
2.Обязать Администрацию муниципального образования «Сафакулевский район» Курганской области предоставить Губайдуллиной Р.Б., ... года рождения, жилое помещение соответствующее санитарно - техническим нормам, расположенное на территории муниципального образования «Мартыновский сельсовет» Сафакулевского района Курганской области, общей площадью не менее 15 кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд.
Судья: Н.А. Гафарова