РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Сафакулево 04 февраля 2011 г.
Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующей судьи Гафаровой Н.А.,
при секретаре Агзямовой Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-30\2011 по иску
Шарафутдинова М.С. об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1976года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Шарафутдинов М.С. обратился в Сафакулевский районный суд с иском к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области отделу социальной защиты населения по Сафакулевскому району об установлении факта принадлежности ему удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976г.» и о признании данного знака основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
В заявлении Шарафутдинов М.С. указал-, что в настоящее время является пенсионером, получает назначенную ОПФ РФ по Сафакулевскому району трудовую пенсию по выслуге лет. Его трудовая деятельность началась с 1955 г. в колхозе «Кызыл Маяк». За добросовестный труд он был награжден знаком «Победитель Социалистического соревнования за 1976 г.». В связи с указанными обстоятельствами он обратился в ОСЗН за присвоением звания «Ветеран труда» Однако ему отказали, в связи с тем, что в удостоверении «Победитель Социалистического соревнования» неверно указано отчество: вместо «Сафеевич» указано «Сафиевич». В соответствии с действующим законодательством лица, награждаемые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, имеют право на присвоение звание «Ветеран труда». Считает отказ в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным.
В судебном заседании Шарафутдинов М.С. пояснил, что согласно ст. 22 федерального закона «О ветеранах», постановления Администрации Курганской области от ...г. №... «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», лица, награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, имеют право на присвоение звания «Ветеран труда». Знак «Победитель социалистического соревнования» учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Награждение производилось от имени Министерства сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства совместными решениями исполкома Курганского областного Совета депутатов трудящихся (исполнительного органа государственной власти) и Областного совета профессиональных союзов на основании представлений районного управления сельского хозяйства и райкома профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства. Установление факта принадлежности данного удостоверения ему необходимо для получения звания «Ветеран труда». Установить данный факт в ином порядке кроме судебного не имеется. Колхоз «Кызыл Маяк» был реорганизован в ТОО «Маяк», который в настоящее время ликвидирован. Протоколы колхоза на хранение в архивы не передавались. Документы ТОО «Маяк» также не сохранились. Просит установить факт принадлежности ему удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976года» и признать указанный ведомственный знак основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Представитель ответчика - филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области отдела социальной защиты населения по Сафакулевскому району в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без их участия. Возражений по иску не имеют.
Суд, заслушав мнение истца, свидетелей, с учетом мнения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить требования истца.
Так, свидетели ФИО1., ФИО2 суду пояснили, что знают Шарафутдинова М.С. очень хорошо, работали с ним вместе в колхозе «Кызыл Маяк» и он действительно за хорошую работу награждался знаком «Победитель Социалистического соревнования за 1976 г.». Награждение Шарафутдинова М.С. проходило на собрании колхозников всего один раз, других официальных награждений Шарафутдинова М.С. не было. Подтверждают, что Шарафутдинова М.С. и Шарафутдинов М.С. это одно и тоже лицо.
Свидетель ФИО3 суду пояснил, что в 1984г. работал в колхозе председателем профсоюзного комитета. В силу своих должностных полномочий готовил документы для награждения членов колхоза за успехи в работе. Из изученных документов о ранее награжденных, из протоколов собраний, а также от членов правления колхоза знает, что Шарафутдинов М.С. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования». Согласно утвержденному порядку списки награждаемых рассматривались на заседании правления колхоза, и на заседании профсоюзного комитета. После чего утвержденные списки направлялись для рассмотрения на совместные заседания райкома профсоюза, райкома партии и районного управления сельского хозяйства. Уже после утверждения на районном уровне списки награждаемых направлялись в Курган.
Свидетель ФИО4 суду пояснил, что с 1977г. по 1994г. работал в колхозе «Кызыл Маяк» на разных должностях, в том числе главным агрономом, секретарем парткома, председателем колхоза. С 1977г. по 1986г. работал главным агрономом. Помнит, что в 1977г. по итогам 1976г. Шарафутдинов М.С. награждался знаком «Победитель социалистического соревнования». Списки награждаемых после утверждения на районном уровне, областном, затем направлялись в Москву. Бланки удостоверений вместе с утвержденными Списками вновь возвращались в райком партии. Награждение производилось райкомом партии, районным управлением сельского хозяйства и райкомом профсоюза работников сельского хозяйства от имени Министерства сельского хозяйства и ЦК профсоюза работников сельского хозяйства. Подтверждает, что Шарафутдинова М.С. и Шарафутдинов М.С., указанный в удостоверении это одно и тоже лицо.
Судом изучены письменные материалы дела:
- паспорт серии №..., выданный ОВД ... ... на имя Шарафутдинова М.С., ...г. рождения, уроженца ... ... ...;
- удостоверение о награждении Шарафутдинова М.С. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени Министерства сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок. Знак учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. л.д.7);
- свидетельство о рождении Шарафутдинова М.С., ... года рождения, уроженца ... ... ..., где в сведениях об отце указан – ФИО5 л.д.9);
- трудовая книжка колхозника №..., выданная ... года Карасевским сельсоветом Сафакулевского района Курганской области на имя Шарафутдинова М.С. л.д.10-13);
- пенсионное удостоверение №... на имя Шарафутдинова М.С., 1939 года рождения л.д.14);
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования №... на имя Шарафутдинова М.С., ... года рождения, уроженца с. ... ... л.д.15).
Согласно архивной справки МО «Сафакулевский район» в документах архивного фонда колхоза «Кызыл Маяк» Сафакулевского района Курганской области за 1976 г. распоряжение о награждении Шарафутдинова М.С. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» отсутствует. Протоколы колхоза за 1976 год утеряны, на хранение в архив не поступали л.д.18).
В документах архивного фонда Объединения организаций профессиональных союзов «Федерации профсоюзов Курганской области» документов о награждении Шарафутдинова М.С. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 г.» не обнаружено л.д.22-23).
Согласно справке ГУ «Государственный архив Курганской области» в документах архивных фондов Курганского областного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета (12.02.1943-12.04.1978 г.г. – Курганский областной Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет), Курганского областного Совета профессиональных союзов, Курганского областного производственного управления сельского хозяйства, Курганского областного комитета профессионального союза работников агропромышленного комплекса за 1976-1977 г.г. сведений о награждении Шарафутдинова М.С. знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» не обнаружено. Документы колхоза «Кызыл Маяк» на хранение в ГУ «Государственный архив Курганской области» не поступали. Документы Управления сельского хозяйства исполнительного комитета Сафакулевского районного Совета депутатов трудящихся за 1976 – 1977 г.г. на хранение в ГУ «Государственный архив Курганской области» не поступали л.д.38).
Изучив и проанализировав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что факт принадлежности Шарафутдинова М.С. ... года рождения, уроженцу ... ... ... – Удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1976 года» выданное ... г. на имя Шарафутдинова М.С., установлен, что подтверждается изученными письменными материалами дела, показаниями истца, свидетелей. Суд признает, что при заполнении удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1976 года» допущена ошибка.
Ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации позволяет установление факта, имеющего юридическое значение, всеми доказательствами, полученными законным путем. Установление данного факта влечет для заявителя возникновение права на присвоение звания «Ветеран труда». Спора о праве суд не усматривает.
Согласно п.п.2 п.1 ст.7 Федерального закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В силу п.4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006г. №73 утверждено положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с п.п. «а» п.1 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Судом установлено, что Шарафутдинов М.С., ...г. рождения, является получателем пенсии по старости, что подтверждается копией пенсионного удостоверения. В период работы в колхозе «Кызыл Маяк» 02.02.1977г. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976года».
К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Перечень ведомственных знаков отличия в труде, не является исчерпывающим. При присвоении этого звания учитываются нагрудные знаки министерств и ведомств за многолетнюю и плодотворную работу в системе данных министерств и ведомств.
Суд приходит к выводу, что знак «Победитель социалистического соревнования», которым был награжден Шарафутдинов М.С. может быть отнесен к ведомственным знакам, поскольку он является ведомственным знаком общесоюзного образца, учрежденным Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Награждение производилось от имени Министерства сельского хозяйства СССР и ЦК профсоюза, рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок, и поручалось производить их территориальным хозяйственным и профсоюзным органам, что и имело место при награждении Шарафутдинова М.С., Следовательно, награждение указанным знаком является основанием для присвоения в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Основанием предоставления лицу статуса "Ветеран труда" при условии наличия у него государственных наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде является продолжительность стажа работы, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Судом установлено, что Шарафутдинова М.С. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», начал свою трудовую деятельность в 1955 г.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об обоснованности и доказанности требований заявителя, подтвержденных совокупностью достоверных и достаточных доказательств.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р. Е Ш И Л:
1. Исковое заявление Шарафутдинова М.С. к ГУ ОСЗН по Сафакулевскому району об установлении факта принадлежности удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1976г.» и о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», удовлетворить полностью.
2. Установить факт принадлежности Шарафутдинову М.С., ... года рождения, уроженцу ... ... ... – Удостоверения «Победитель социалистического соревнования 1976 года», выданного 02.02.1977 г. на имя Шарафутдинова М.С.
3. Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1976года», которым награжден Шарафутдинов М.С. основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Курганском областном суде в срок 10 суток со дня его вынесения путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд.
Судья: Гафарова Н.А.