РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Сафакулево 09 февраля 2011г.
Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гафаровой Н.А.,
при секретаре Агзямовой Р.С.,
рассмотрев гражданское дело № 2-6\2011 по иску Гоголевой Н.Г. к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, установлении факта работы в Сафакулевской типографии в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах, зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы в Сафакулевской типографии и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Гоголева Н.Г. обратилась в суд с иском к ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в Сафакулевском районе Курганской области о признании незаконным решения №... от ...г. об отказе в установлении пенсии по старости, установлении факта работы в Сафакулевской типографии в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах, зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы в Сафакулевской типографии и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
В обоснование своих требований Гоголева Н.Г. указала, что обратилась в ОПФ РФ Сафакулевского района, по назначению пенсии по старости на льготных условиях в соответствии со ст.5-7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан рассмотрев ее обращение, приняла решение об отказе, пояснив, что с 10.06.1984 г. по 21.10.1986 г. она работала на должности «наборщика на строкоотливных машинах по 5 разряду» в Сафакулевской типографии и данная должность не соответствует Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 18 от 26.04.1991 г., где предусмотрена должность « наборщик на наборно-строкоотливных машинах». Так же с 05.01.1987 г. по 13.12.1995 г. в должности «линотипист 5 разряда» в Сафакулевской типографии и данная должность не соответствует Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 18 от 26.04.1991 г. 21.10.1986 г. она была уволена с должности «наборщик на строкоотливных машинах» по сокращению численности, и через два месяца, т.е. 05.01.1987 г. вновь была трудоустроена в Сафакулевскую типографию на прежнюю должность, только должность была записана в трудовой книжке «линотипист». Первоначальное наименование профессии рабочего «линотипист» образовано от названия наборной строкоотливной машины «Линотип», предназначенной для набора текста книг, журналов, газет на машинах «Линотип» и «Интертип» и уже с 1951 года, указанная профессия не существует. Просит признать решение комиссии незаконным, зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях периоды: с 10.06.1984г. по 21.10.1986г., с 05.01.1987г. по 13.12.1995г.
В судебном заседании истица уточнила заявленные требования: просила установить факт её работы в Сафакулевской типографии в должности наборщика на наборно-строкоотливной машине с 10.06.1984г. по 21.10.1986г. и с 05.01.1987г. по 13.12.1995г, установить факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05.08.1987г. по 30.04.1988г. и с 31.05.1994г. по 30.11.1995г. Зачесть указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Суду пояснила, что с 10.06.1984г. по 21.10.1986г. она работала в Сафакулевской типографии в должности наборщика на наборно-строкоотливной машине, но в трудовой книжке её должность по ошибке указана как «наборщик на строкоотливных машинах». В Сафакулевской типографии в тот период было два специалиста на указанной должности, а машина была одна. В связи с этим до обеда она работала на наборно-строкоотливной машине, а после обеда она работала на наборе вручную. Её должностные обязанности в качестве наборщика на строкоотливной машине соответствуют должностным обязанностям наборщика на наборно-строкоотливной машине, эта одна и та же должность. 21.10.1986г. она была уволена в связи с сокращением численности, но 05.01.1987г. вновь была принята в Сафакулевскую типографию на ту же должность. Однако в трудовой книжке при приёме на работу её должность была ошибочно указана как «линотипист», чему она не придала в то время особого значения. Период с 05.01.1987г. по 13.12.1995г. также не включен комиссией пенсионного фонда в специальный стаж в связи с несоответствием наименования должности, указанной в трудовой книжке наименованию должности, указанной в Списке. Рабочий день был установлен с 08 часов утра до 17 часов, но фактически почти всегда они задерживались на работе до 12 часов вечера в связи с производственной необходимостью. Кроме того, в период с 05.08.1987г. примерно около 07 месяцев, точную дату она не помнит и в период с 31.05.1994г. примерно около полутора лет она находилась в отпусках по уходу за ребенком. После выхода из отпуска по уходу за ребенком она, проработав несколько месяцев, уволилась 13.12.1995г. Комиссией отказано во включении в специальный стаж периодов, нахождения в отпусках по уходу за ребенком - с 05.08.1987г. по 04.08.1990г. и 31.05.1994г. по 13.12.1995г. Документов, подтверждающих стаж её работы в Сафакулевской типографии на должности наборщика на наборно-строкоотливной машине, приказов о предоставлении ей отпусков по уходу за ребенком не сохранилось. Сафакулевская типографии ликвидирована, в архиве документов нет.
Представитель ответчика с требованиями Гоголевой Н.Г. не согласился, суду пояснил, что период работы Гоголевой Н.Г. с 10.06.1984 г. по 21.10.1986 г. (итого 02 г. 04 м. 12 дн.), в должности наборщика на строкоотливных машинах в Сафакулевской типографии не может быть зачтен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.04.1991 г. № 18, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются должности «наборщик на наборно-строкоотливных машинах». Также в соответствии с п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 г. не подтверждается занятость полный рабочий день. Период работы с 05.01.1987 г. по 13.12.1995 г. (итого 05л.11мес.08дн.) в должности линотипист в Сафакулевской типографии, не может быть зачтен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с несоответствием наименования должности Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 18 от 26.04.1991 г. Наименование должности «линотипист» не пользуется правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 1951 г., в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 28.07.1951 г. № 2717. В соответствии с п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 г. не подтверждается занятость – полный рабочий день. В специальный стаж Гоголевой Н.Г. также не вошли периоды нахождения Гоголевой Н.Г. в отпусках по уходу за ребенком: с 05.08.1987г. по 04.08.1990г. (итого 03г.00м.00дн.) и с 31.05.1994г. по 13.12.1995г. (итого 01г.06мес.13дн.), в соответствии с п.21 разъяснений Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996г. Гоголевой Н.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, поскольку для назначения досрочной трудовой пенсии требуется не менее 10 лет, а у заявителя льготный стаж отсутствует.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований Гоголевой Н.Г. частично.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Согласно п.2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Правительством РФ приняты постановления от 11.07.02г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Постановление от 18.07.02г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с Постановлением № 537 от 18.07.02г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56г. № 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше (подп. Б п.1 Постановления от 18.07.02г. № 537).
В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.56г. № 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются « линотиписты, наборщики и разборщики вручную», в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10 - «наборщики вручную», «наборщики на наборно-строкоотливных машинах».
Согласно записям в трудовой книжке Гоголева Н.Г. работала в период с 10.06.1984г. по 21.10.1986г. в Сафакулевской типографии в качестве «наборщика на строкоотливных машинах» по 5 разряду, и с 05.01.1987г. по 13.12.1995г. работала линотипистом 5 разряда. (л.д.26-27).
Согласно аттестата № 4779 от 15.08.1980г. Гоголева Н.Г. в 1980г. окончила СГПТУ № 59 г. Челябинска по профессии «наборщик на наборных строкоотливных машинах». (л.д.21).
Согласно архивной справки следует, что в документах архивного фонда Сафакулевской типографии Курганской области имеются приказы – приказ № 15 от 25.07.1984г. «принять учеником наборщика вручную Гоголеву Н.Г. с 25.07.1984г.»
-приказ № 8 от 13.12.1995г. «Гоголеву Н.Г., наборщицу, уволить по собственному желанию ст. 31КЗОТ РФ от 13.12.1995г.
Приказы за 1986,1987,1990-1994годы утеряны, на хранение в Сафакулевский муниципальный архив не поступали. Приказы за 1988, 1989,1995 годы переданы в архив не в полном объёме. В связи с этим подтвердить даты принятия и увольнения, а также периоды отпусков за указанные годы не представляется возможным. Расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы за 1984-1995годы, табели учета рабочего времени и другие документы, подтверждающие трудовой стаж Гоголевой Н.Г., утеряны, на хранение в архив не поступали. (л.д.53).
Из показаний истца, и показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 следует, что Гоголева Н.Г. в периоды работы в Сафакулевской типографии выполняла работу по двум профессиям как «наборщик на наборно-строкоотливных машинах» и как «наборщик вручную».
Суд приходит к выводу, что наименование профессии, указанной в трудовой книжке за период с 10.06.1984г. по 21.10.1986г. указано неполное. В соответствие с «общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016» правильное и полное наименование профессии «наборщик на наборно-строкоотлиных машинах», поз.14807. В указанный период истицы действовал Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, действовавший до 01.01.1992г. В данном Списке предусмотрены профессии «линотипист» и «наборщики, и разборщики вручную».
Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. № 5\8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. № 81\8) (с изменениями от 27.12.1983г.) льготная пенсия по старости предоставляется: «наборщикам на наборных строкоотливных машинах»- как «линотипистам».
В соответствии с информационным письмом МПТР РФ № 2 Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания, средств массовых коммуникаций «Об установлении тождества профессий рабочих» л.д.32), следует, что первоначальное наименование профессий рабочего «линотипист» на сегодняшний день не существует. В настоящее время профессия рабочего, занятого набором текста на наборных строкоотливных машинах, именуется как «наборщик на наборных строкоотливных машинах». Следовательно, суд приходит к выводу, что профессия «линотипист» осталась с прошлых лет в профессиональном языке работников типографии, и была записана работником кадровой службы в трудовую книжке Гоголевой Н.Г. ошибочно.
До 01.01.1992г. правом на пенсию на льготных условиях по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, пользовались «линотиписты». Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 (с изменениями от 24.04.2003г.), периоды занятости линотипистами до 01.01.1992г. засчитываются в стаж на соответствующих видах работ. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, установлено «наборщикам на наборно-строкоотливных машинах».
Для установления характера работы истца, соответствия условий труда Гоголевой Н.Г. тяжелым условиям труда наборщика на наборно-строкоотливной машине судом назначена экспертиза. Согласно заключению эксперта Главного Управления по труду и занятости населения Курганской области за № 016-ЭТД следует, что
1. характер и условия труда Гоголевой Н.Г. в период с 10.06.1984г. по 21.10.1986г. по профессии, указанной в трудовой книжке «наборщик на строкоотливных машинах» по 5 разряду, могут соответствовать профессиям как «линотипист», так и «наборщики, и разборщики вручную», предусмотренные Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, разделом ХХУ11. Полиграфическое производство.
2. Характер и условия труда Гоголевой Н.Г. в период с 05.01.1987г. по 13.12.1995г. по профессии, указанной в трудовой книжке «линотипист», соответствуют профессии «наборщики на наборно-строкоотливных машинах», предусмотренной Списком № 2,утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.191г. № 10, поз.2270000а-14807.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в период с 10.06.1984г. по 21.10.1986г. Гоголева Н.Г. работала в Сафакулевской типографии в должности линотиписта, а в период с 05.01.1987г. по 13.12.1995г. в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах.
В заключении эксперт пришел к выводу, что установить занятость Гоголевой Н.Г. по той или иной профессии, в течение полного рабочего дня, в обоих спорных периодах, не возможно, ввиду отсутствия в деле необходимых документов.
Согласно ч.3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Согласно п.4 вышеуказанной статьи настоящего федерального закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации принято постановление от 24.07.2002г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий». В соответствии с п.29 данных Правил при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Из показаний допрошенных свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, работавших в Сафакулевской типографии в спорные периоды совместно с истицей на аналогичных должностях подтверждается факт работы истицы в Сафакулевской типографии в спорные периоды в качестве «наборщика на наборно-строкоотливных машинах» и « наборщика вручную» и её занятость на этих должностях в течение полного рабочего дня.
Комиссией Пенсионного фонда отказано во включении в специальных стаж периодов нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком: с 05.08.1987г. по 04.08.1990г - в связи с несоответствием наименования должности Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и отсутствием подтверждающих документов, и с 31.05.1994г. по 13.12.1995г.- в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996г.
Судом изучены также:
-свидетельство о рождении Новиковой Надежды Георгиевны, ... ... ... ... л.д.14)
-справка о заключении брака ...г. Новиковой Н.Г. и ФИО4 после заключения брака ей присвоена фамилия Гоголева л.д.15);
-свидетельство о расторжении брака ...г. между Гоголевой Н.Г. и ФИО4 после расторжения брака ей присвоена фамилия Гоголева л.д.16);
-справка о заключении брака ...г. между Гоголевой Н.Г. и ФИО5, после заключения брака ей присвоена фамилия Прокудина л.д.17);
-свидетельство о расторжении брака между Прокудиной Н.Г. и ФИО5 ...г., после расторжения брака ей присвоена фамилия Гоголева л.д.18).
Факт рождения первого ребенка у Гоголевой Н.Г. подтверждается свидетельством о рождении ФИО6, ..., где отцом указан ФИО5 и матерью - Прокудина Н.Г. л.д.19).
Факт рождения второго ребенка у истицы подтверждается свидетельством о рождении ФИО7, ... где отцом указан ФИО5 и матерью Гоголева Н.Г. л.д.20).
Согласно архивной справки приказы за 1986,1987,1990-1994годы утеряны, на хранение в Сафакулевский муниципальный архив не поступали. Приказы за 1988,1989,1995 годы переданы в архив не в полном объёме. В связи с этим подтвердить периоды отпусков за указанные годы не представляется возможным. (л.д.53).
Согласно п.п. «в» п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 в страховой стаж включается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
Согласно п.22 вышеуказанных Правил период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет.
С учетом изложенного суд считает возможным зачесть в специальный стаж период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 05.08.1987г. по 05.02.1989г., т.е. 01 год 06 месяцев.
В соответствии с п.21 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999г. № 36) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992г., т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 31.05.1994г. по 13.12.1995г. не подлежит включению в специальный стаж.
С учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным включение периода работы истицы в Сафакулевской типографии в должности наборщика на строкоотливных машинах с 10.06.1984г. по 21.10.1986г. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, признав, что в спорный период Гоголева Н.Г. работала линотипистом в течение полного рабочего дня, в тяжелых условиях труда. Суд также считает возможным включение в специальный стаж периода работы истицы в Сафакулевской типографии в должности линотиписта с 05.01.1987г. по 04.08.1987г. и с 06.02.1989г. по 30.05.1994г., признав, что в спорные периоды Гоголева Н.Г. работала наборщиком на наборно-строкоотливных машинах в течение полного рабочего дня, в тяжелых условиях труда.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях требуется не менее 10 лет, у заявителя на момент обращения за назначением пенсии льготный стаж составил с учетом зачтенных периодов всего- 09лет 09мес.05дней. Следовательно, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований истицы в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
- в должности линотиписта - с 10.06.1984 г. по 21.10.1986 г., т.е. 02г. 04мес. 12дней;
- в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах –
с 05.01.1987г. по 04.08.1987г., т.е. 0г. 06мес. 29 дней,
с 06.02.1989г. по 30.05.1994г., т.е. 05л. 03мес. 24дня,
- периоды отпуска по уходу за ребенком - с 05.08.1987г. по 05.02.1989г.- 01г. 06м,
Итого: 09л. 09мес. 05дней.
Решение может быть обжаловано в Курганском областном суде в течение 10 дней со дня вынесения с подачей жалобы через Сафакулевский районный суд.
Судья: Гафарова Н.А.