О назначении досрочной трудовой пенсии



Дело № 2-166/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 4 июля 2012 года

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Баукин Е.В.,

при секретаре Агзямовой Р.С.,

с участием истца Валеевой Ф.Ф.,

представителя ответчика ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области Мельченковой Л.В., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по исковому заявлению Валеевой Ф.Ф. к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л :

Валеева Ф.Ф. обратилась в Сафакулевский районный суд с иском к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование своих требований истица указала, что решением ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Ответчик не засчитал в стаж период работы в должности учителя начальных классов <адрес> начальной школы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей <адрес> начальной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве заведующей <адрес> начальной школы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением об отказе в установлении пенсии не согласна, считает, что несоответствие наименования учебного заведения наименованию учреждения указанному в Списке, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 не может считаться основанием для лишения ее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В период работы в должности заведующей <адрес> начальной школы она занималась в том числе, и преподавательской деятельностью, норма рабочего времени ею выполнялась. На курсы повышения квалификации она направлялась на основании приказов работодателя, что является обязательной частью ее трудовой деятельности.

В судебном заседании истица Валеева Ф.Ф. уточнив исковые требования, просила включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области Мельченкова Л.В. исковые требования Валеевой Ф.Ф. не признала, суду пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> начальной школе не может быть засчитан в специальный стаж, в связи с несоответствием наименования учреждения Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей. Согласно Уставу, <адрес> начальная школа являлась филиалом <адрес> средней общеобразовательной школы. Согласно постановлению администрации <адрес> района, <адрес> начальная школа является структурным подразделением МОУ <адрес> СОШ. При этом до ДД.ММ.ГГГГ никаких правоустанавливающих документов, подтверждающих статус <адрес> начальной школы в качестве филиала <адрес> средней общеобразовательной школы, не имеется. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей в <адрес> начальной школе не может быть зачтен в специальный стаж, в связи с невыполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Периоды прохождения курсов повышения квалификации также не могут быть включены истице в специальный стаж, та как в стаж работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении рабочего дня.

Свидетель ФИО1 суду пояснила, что вместе с Валеевой Ф.Ф. работает в <адрес> начальной школе. В ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> начальной школе состоялось собрание, где Валеева Ф.Ф. была выбрана заведующей школы. До ДД.ММ.ГГГГ Валеева Ф.Ф. работала в течение <...> лет в должности учителя начальных классов в <адрес> начальной школе. Когда Валееву Ф.Ф. выбрали заведующей школы, она также продолжала работать в должности учителя начальных классов: вела преподавательскую деятельность с учащимися, проводила уроки чтения, математики, русского языка, физкультуры, трудового обучения, изобразительного искусства, проводила родительские собрания, праздники, общественные работы. В настоящее время Валеева Ф.Ф. работает как учителем начальных классов, так и заведующей <адрес> начальной общеобразовательной школы. <адрес> начальная школа преобразована в филиал МКОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа». За время работы в должности заведующей и учителя начальных классов <адрес> начальной школы Валеева Ф.Ф. проходила курсы повышения квалификации.

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время вместе с Валеевой Ф.Ф. работает в <адрес> начальной школе. Сначала истица работала учителем начальных классов, потом ее назначили заведующей этой же школы. Валеева Ф.Ф. преподает основные предметы: математику, русский язык, чтение, труд, окружающий мир, изобразительное искусство, физкультуру, также ведет факультативы, ДД.ММ.ГГГГ ввели новый предмет – шахматный всеобуч. Валеевой Ф.Ф. присвоена 1-ая квалификационная категория. За время работы в должности заведующей и учителя начальных классов Мурзабаевской начальной школы Валеева Ф.Ф. 3-4 раза ездила на курсы повышения квалификации.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что Валеева Ф.Ф. начала работать учителем начальных классов в <адрес> начальной школе с ДД.ММ.ГГГГ. За время работы в школе Валеева Ф.Ф. неоднократно ездила на курсы повышения квалификации.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, считает требования Валеевой Ф.Ф. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Валеева Ф.Ф. имеет среднее специальное педагогическое образование по специальности «Учитель начальных классов» и начала свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов в <адрес> школе. ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в <адрес> начальную школу, где и продолжает свою трудовую деятельность до настоящего времени.

Судом установлено, что Валеева Ф.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Валеевой Ф.Ф. было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоответствием наименования учреждения «Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - так как не возможно сделать выводы о работе в должности «заведующий» на ставку заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как не возможно сделать выводы о работе в должности «заведующий» на ставку заработной платы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно справке МУ «<адрес> отдел образования администрации <адрес> района» Валеева Ф.Ф. работала в <адрес> начальной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов, заведующей по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день - на 1.0 ставки. Проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации, приказами о курсовой переподготовке педагогических работников.

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам согласно п. 19, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 8Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, всоответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 27 Закона, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в стаж работы засчитывается: выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной собразовательным (воспитательным)процессом, учреждений, указанных впунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела«Наименование учреждений»Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, атакже ведения преподавательской работы.

Судом установлено, что истица работала в <адрес> начальной школе с ДД.ММ.ГГГГ и работает в качестве учителя начальных классов и заведующей по совместительству до настоящего времени, что дает возможность включить указанный период вспециальный стаж истицы всоответствии с п. 8 Правил, независимо от ведения преподавательской работы инезависимо от продолжительности рабочего времени.

Учитывая то, что истица работала в <адрес> начальной школе в качестве заведующей и учителя начальных (2 и 4) классов, и количество предметных часов ее составляло до 23 часов в неделю, что подтверждается тарификационными списками, суд полагает возможным включить данный период в специальный стаж.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 198 КЗОТ РСФСР, ст.187 ТК РФ в период обучения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется средний заработок. Заработная плата, в т.ч. выплачиваемая за период обучения на курсах повышения квалификации, является объектом обложения страховыми взносами. С заработной платы производятся страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела следует, что Валеева Ф.Ф. в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем, выполняла свои трудовые обязанности, ей выплачивалась заработная плата, с которой производились страховые отчисления.

Таким образом, на основании свидетельских показаний и письменных документов, суд приходит к убеждению о необходимости зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных среализацией гражданами права на трудовые пенсии, при разрешении споров, возникших всвязи сневключением женщинам встаж работы по специальности периода нахождения вотпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости ( ст.ст. 27, 28 Закона), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначении пенсии по старости. Статья 167 КЗОТ РСФСР, действовавшего на тот момент, предусматривала включение указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Всвязи стем, что отпуск по уходу за ребенком начался уВалеевой Ф.Ф. ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления всилу Закона РФ «О внесении изменений идополнений вКЗОТ РФ»от ДД.ММ.ГГГГ№, спринятием которого периоды нахождения вотпусках по уходу за детьми не включаются встаж работы вслучае назначения пенсии на льготных условиях, сучетом положений ст.ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность исвязанную сней предсказуемость законодательной политики всфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает, что период нахождения Валеевой Ф.Ф. вотпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не подлежит включению вспециальный стаж.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя начальных классов <адрес> начальной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей <адрес> начальной школы, в том числе курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ истица имела зачтенный ответчиком в специальный стаж <...> лет <...> месяцев <...> дней. Кроме того, судом засчитывается Валеевой Ф.Ф. в специальный стаж период работы в должности учителя начальных классов <адрес> начальной школы – <...> лет <...> месяца <...> дней, период работы в должности заведующей <адрес> начальной школы – <...> лет <...> месяцев <...> дней, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации, итого судом зачтено - <...> лет <...> месяцев <...> дней. Следовательно, на момент обращения истицы в Пенсионный фонд ее специальный стаж составлял более 25 лет.

Истицей при подаче заявления оплачена госпошлина в доход государства в размере 200 рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная сумма госпошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования Валеевой Ф.Ф. - удовлетворить полностью.

2. Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Валеевой Ф.Ф.

3. Включить Валеевой Ф. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности учителя начальных классов <адрес> начальной школы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности заведующей <адрес> начальной школы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

4. Обязать ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области назначить Валеевой Ф. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения.

5. Взыскать с ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области в пользу Валеевой Ф.Ф. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.В. Баукин