Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Сафакулево 02 октября 2012 года Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Ждановой М.А., при секретаре Агзямовой Р.С., с участием сторон, рассмотрев 02 октября 2012 года в с. Сафакулево в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-212\2012, возбужденное по иску Усмановой И.И. к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о зачете спорного периода работы в специальный стаж педагогической деятельности с обязанием ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, УСТАНОВИЛ: Усманова И.И. обратилась к ответчику с требованиями о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социальный педагог и учитель русского языка и литературы в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и обязании ответчика назначить с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование доводов истица указала, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик незаконно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности, которого в наличии <...> года <...> мес.<...> дней. В специальный стаж не включен период работы в <адрес> средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога и учителя русского языка и литературы. Спорный период не зачтен ответчиком ввиду несоответствия наименования должности « социальный педагог» Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. ( далее Список). Истица, оспаривая решение ответчика, ссылается, что в спорный период она состояла в трудовых отношениях с работодателем, занималась педагогической деятельностью, ей начислялась и выдавалась заработная плата как педагогу и производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд. В судебном заседании истица заявленные требования подержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные заявлению. Представитель ответчика не признала требования полностью и пояснила, что периоды работы истицы в должности « социальный педагог и учитель русского языка и литературы » не соответствуeт наименованию учреждению и должности, установленных п. 10,11, п.1.3,1.6, 1.11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. и федеральному закону № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».Специальный стаж на день обращения истицы составляет <...> года <...> мес. <...> дней, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии. Суд, выслушав стороны, свидетеля ФИО1, оценив их в порядке ст.67 ГПК РФ с письменными доказательствами,в том числе с материалами гражданского дела № года, приходит к выводу об удовлетворении требований Усмановой И.И. в полном объеме по следующим основаниям: Как показала свидетель ФИО1 истица осуществляла исключительно педагогическую деятельность в <адрес> общеобразовательной школе, отвлечений не имела,наравне с другими учителями, проходила тарификацию как учитель русского языка, литературы и социальный педагог, прогулов не имела,при этом исполняя обязанности социального педагога, истица постоянно и на полную ставку преподавала в старших классах ( с 5 по 10 ) русский язык и литературу,кроме того истица с обучающимися в школе детьми вела работу как социальный педагог: оказывала помощь, проводила профилактические мероприятия, учет и постоянную связь с классными руководителями, с социальными службами района по работе с детьми из социально -неблагополучных семей, о чем составляла планы и отчеты. Из представленного диплома об окончании Исаевой И.И. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> государственного педагогического института по специальности русский язык и литература, свидетельства о браке № об изменении фамилии Исаева на супружескую : Усманова и сведениям трудовой книжки №, истица начала трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> средней школе в должности воспитателя группы продленного дня, в последующие периоды осуществляла педагогическую деятельность в должности старшей пионервожатой, организатором, учителем русского языка и литературы. С ДД.ММ.ГГГГ истица переведена организатором этой же школы, с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем подготовительного класса на период отсутствия основного работника, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы,ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по воспитательной работе по совместительству и назначена с ДД.ММ.ГГГГ социальным педагогом и учителем русского языка и литературы. Согласно справкам, уточняющей занятость истицы в спорный период,копиям из книги приказов, должностным инструкциям, тарификационным спискам, а так же классным журналам, планам занятий по предметам русский язык, литература в 5- 10 классах и в начальных классах, справкам- карточкам, расчетно- платежным ведомостям, табелям учета рабочего времени, расписанию уроков на ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ годы подтверждается педагогическая деятельность истицы с постоянной занятостью еженедельно с начислением заработной платы как учителю русского языка, литературы и начальных классов и произведенные работодателем соответствующие удержания. Из решения Сафакулевского суда от 15.02.2012 года следует, что истице зачтен период ее работы в должности социальный педагог и учитель русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, педагогической деятельности. Согласно постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 « О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ «(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449),при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Согласно ст. ст.27,28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере образования. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида трудовой деятельности. Согласно Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О Порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР"О государственных пенсиях в РСФСР"(в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 N 36 )право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях» в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Принимая во внимание, что, сохраняя для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных или муниципальных учреждениях, льготные условия назначения трудовой пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств, до установления соответствующего правового механизма педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп. 10 - 12 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочее, поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Согласно п. 4 указанных Правил, периоды, выполнявшиеся после 01.09.2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы 18 часов в неделю.Период работы истицы в должности социального педагога <адрес> средней общеобразовательной школы и учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 5 по 10 классах в этой же школе, суд признает педагогической деятельностью, так в указанный период истица работала в детском образовательном учреждении за ставку заработной платы, с которой производились соответствующие отчисления, что подтверждено должностной инструкцией социального педагога <адрес> школы,тарификационными списками, расчетно- платежными ведомостями, справками- карточками, должностной инструкцией,планами уроков по русскому языку и литературе, классными журналами,планами работы с обучающимися детьми, их семьями и нуждающимися в постоянной социальной поддержке в период их обучения в школе. Доводы ответчика о несоответствии наименования должности « социальный педагог» наименованию учреждения, где работает истица в данном случае не могут являться основанием для отказа в зачете в специальный педагогический стаж.Судом установлено, что Усманова в спорный период работает фактически педагогом в детском образовательном учреждении и имела учебную нагрузку и заработную плату за 1,0 ставку. В данном случае суд принимает во внимание положения ст.ст. 6(ч.2), 15(ч.4), 17(ч.1), 18,19,55 (ч.1) Конституции РФ, которые предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики государства в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное им на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Учитывая, что на момент обращения истице зачтено в специальный стаж <...> года <...> мес. <...> дней, и в сумме со спорным периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет педагогической деятельности, дающей Усмановой И.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения: ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья, Р Е Ш И Л : 1.Удовлетворить исковые требования Усмановой И.И. к ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области полностью. 2.Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отдела Пенсионного фонда РФ в Сафакулевском районе Курганской области «Об отказе в установлении пенсии». 3.Признать за Усмановой И.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на досрочное назначение государственной трудовой пенсии по старости всвязи с педагогической деятельностью. 4.Обязать ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области зачесть Усмановой И.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога и учителя русского языка и литературы. 5.Обязать ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области назначить Усмановой И.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости всвязи с педагогической деятельностью. Решение может быть обжаловано в Курганском областном суде в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Сафакулевский районный суд. Судья : М.А. Жданова