П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Сафакулево 29 августа 2011 г.

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Баукин Е.В., рассмотрев материалы административного дела № 5-25/2011 о привлечении к административной ответственности должностного лица - исполняющего обязанности Главы Администрации МО Сафакулевский район Курганской области Хайрнасова Р.А., по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес> Управлением государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведена внеплановая проверка на предмет выполнения Администрацией МО Сафакулевский район Курганской области предписаний № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, что исполняющим обязанности Главы Администрации МО Сафакулевский район Курганской области Хайрнасовым Р.А., действующим на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен пункт № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ): не назначено должностное лицо ответственное за решение вопросов по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения Сафакулевского муниципального района.

Не выполнены пункты №,№ предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ): не обеспечено соответствие должностных лиц ответственных за обеспечение безопасности перевозки пассажиров требованиям, установленным п. 9 Постановления Правительства РФ от 04.08.1995 года № 785; не организовано своевременное проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту автобусов в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами, инструкциями заводов-изготовителей, тем самым нарушены требования пунктов 1.6 и 3.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок автобусами, утвержденного Приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997 года № 2.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ были составлены акты, и после выявления совершения правонарушения в отношении должностного лица - исполняющего обязанности Главы Администрации МО Сафакулевский район Курганской области Хайрнасова Р.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 в судебном заседании просила признать Хайрнасова Р.А. виновным в совершении административного правонарушения. С учетом предпринятых должностным лицом мер по устранению выявленных нарушений назначить ему минимальное наказание.

Хайрнасов Р.А. в судебном заседании протокол об административном правонарушении признал частично, пояснил, что не согласен с пунктом № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должностное лицо ответственное за решение вопросов по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог на момент проверки уже было назначено.

Выслушав объяснения Хайрнасова Р.А., представителя Управления государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд, считает вину Хайрнасова Р.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ установленной.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина Хайрнасова Р.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что пункт № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а также пункты №, № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ - не выполнены, предписаниями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, актами проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сомневаться в достоверности и объективности, представленных доказательств у суда не имеется.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное заместителем начальника отдела АТиАДН ФИО2 и предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное начальником УГАДН по Курганской области ФИО3, являются законными и обоснованными, а не выполнение должностным лицом Хайрнасовым Р.А. в указанный срок предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) образует, в свою очередь, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доводы Хайрнасова Р.А. о несогласии с протоколом об административном правонарушении, не могут быть признаны состоятельными, поскольку указанный протокол от ДД.ММ.ГГГГ Хайрнасовым Р.А. в порядке, установленном законодательством РФ для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в соответствии с главой 25 ГПК РФ, обжалован не был.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, предпринятые должностным лицом меры по устранению выявленных нарушений, совершение Хайрнасовым Р.А. административного правонарушения впервые, данные обстоятельства суд признает смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом характера административного правонарушения, наличием смягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить Хайрнасову Р.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Хайрнасова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> – исполняющего обязанности Главы Администрации МО Сафакулевский район Курганской в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 4501003507 КПП 450101001 Управление Федерального казначейства по Курганской области.

УГАДН по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, БИК: 043735001, р\с 40101810000000010002, ОКАТО 3723282800000 КБК 10611690050050000140.

Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г. Курган.

Штраф необходимо уплатить в течение 30 дней после вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Баукин