ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Сафакулево 4 мая 2011 г.

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Баукин Е.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица – муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Родничок» ..., государственный регистрационный №..., ИНН №..., адрес юридического лица: ...,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад «Родничок» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

... г. выявлено, что муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад «Родничок» по адресу: ..., вопреки требованиям ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании» после истечения срока ранее выданной лицензии с ... г. без лицензирования образовательной деятельности осуществляет образовательную деятельность не связанную с извлечением прибыли.

Представитель юридического лица заведующая МДОУ «Детский сад «Родничок» Шилова Е.А. в судебном заседании вину признала, пояснила, что все необходимые документы на получение лицензии сданы. В настоящее время необходимо получить заключение Роспотребнадзора и Пожнадзора.

Представитель районного отдела образования Администрации Сафакулевского района ФИО1 в судебном заседании пояснила, что для получения лицензии юридическому лицу необходимо получить положительное заключение Роспотребнадзора и Пожнадзора, а также оформить право собственности на земельный участок.

Заместитель прокурора Сафакулевского района Курганской области Волков А.В. в судебном заседании указал на выявление факта деятельности образовательного учреждения без лицензии. Отметил, что фактически на данный момент юридическим лицом выполнена значительная часть работы, необходимой для получения лицензии.

В судебном заседании исследованы материалы дела об административном правонарушении.

Постановление заместителя прокурора Сафакулевского района Курганской области о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ от 31 марта 2011 г. свидетельствует о том, что срок действия лицензии МДОУ «Детский сад «Родничок» истек ...

Согласно Уставу МДОУ «Детский сад «Родничок» ... установлено следующее: ДОУ является юридическим лицом (пункт 1.6.); право на ведение образовательной деятельности возникает с момента выдачи лицензии (пункт 1.7.);

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ... года сформированной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №... по ... области установлены сведения о юридическом лице – муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Родничок» .... Основной государственный №.... Адрес юридического лица: .... Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – заведующая Шилова Е.А.. Вид деятельности, которым занимается юридическое лицо – дошкольное образование (предшествующее начальному общему образованию). Номер лицензии №... от ... г.

Согласно свидетельству №...

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Родничок» присвоен основной государственный №.... 

Согласно лицензии №..., выданной ...

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательством по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований для признания недопустимыми доказательств указанных в постановлении, суд не находит.

Согласно ч. 3 ст. 49 ГК РФ, право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия.

В соответствии со ст. 33.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений. Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 года № 277 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности, согласно которому наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности является обязательным. В пункте 46 указано, что за ведение образовательной деятельности без лицензии, образовательные учреждения несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Суд считает, что квалификация действий юридического лица МДОУ «Детский сад «Родничок» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ правильная. Исследовав и проанализировав имеющиеся доказательства в их совокупности, суд полагает, что полностью доказана вина юридического лица – муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Родничок» в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если лицензия обязательна.

В судебном заседании установлено и доказано совокупностью исследованных доказательств, что в ходе проверки ... г. выявлен факт осуществления юридическим лицом – муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Родничок» образовательной деятельности без лицензии.

Установлено, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В настоящее время юридическим лицом предприняты действия направленные на устранение нарушений, а именно, действия направленные на лицензирование деятельности, что свидетельствует о том, что данным лицом не были своевременно приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, вина юридического лица в совершении административного правонарушения доказана.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактически предпринятые юридическим лицом меры по устранению выявленного нарушения, полное признание вины, что суд признает обстоятельствами смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Судом учитывается, также общественная значимость юридического лица, как объекта предназначенного для постоянного пребывания детей.

На основании вышеизложенного, суд считает, что юридическое лицо МДОУ «Детский сад «Родничок» подлежит административной ответственности и в отношении него необходимо назначить наказание в виде предупреждения. Указанный вид наказания будет достаточной справедливой мерой ответственности, поскольку доказательств наличия угрозы жизни и здоровью детей, либо иных негативных последствий совершения юридическим лицом административного правонарушения суду не представлено. 

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Родничок» ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                      Е.В. Баукин