П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с.Сафакулево 30.06.2010г.
Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Гафарова Н.А.
с участием государственного инспектора Сафакулевского района по пожарному надзору Азданова Р.Р.,
при секретаре Агзямовой Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст.20.4 ч.1 Ко АП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Касимовой Т.Ю.,
У С Т А Н О В И Л :
25.06.2010г. в Сафакулевский районный суд поступил административный материал о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Касимовой Т.Ю. по ст. 20.4 ч.1 Ко АП РФ с определением Государственного инспектора Сафакулевского района по пожарному надзору Юсупова В.К. о передаче материалов административного дела по подведомственности.
Из материалов дела установлено, что в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в помещении магазина «Юлия» расположенного по ул.Школьная б\н в д.Бахарево Сафакулевского района Курганской области выявлены следующие нарушения:
-здание магазина не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией ( НПБ 110-03 п.4, НПБ 104-03 п.3.1);
-электрооборудование эксплуатируется с нарушением требований ПУЭ и ППБ 01-03, а именно:
- не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки; не проведена маркировка розеток «220» (п.60 ППБ 01-03, ПУЭ);
-отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители), нет журнала учета первичных средств пожаротушения, нет записи проверки огнетушителей и не закреплены на видном месте (прил.3 п.108 ППБ 01-03);
- нет документации по пожарной безопасности, а именно приказа о назначении ответственного лица (ППБ 01-03 п.7,8,15);
-отсутствуют таблички с номером вызова пожарной охраны « 9-01 и сотовый 112» ( ППБ 01-03 п.13);
-на окнах установлены глухие нераспашные решетки (ППБ 01-03 п.40);
-нет знаков пожарной безопасности «Выход» над дверями основного выхода и направления движения при эвакуации (п.51.53 01-03 ППБ).
По данному факту прокурором Сафакулевского района вынесено постановление от 17.06.2010г. о возбуждении дела об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении индивидуального предпринимателя Касимовой Т.Ю. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в случае пожара Государственным инспектором Сафакулевского района по пожарному надзору Юсуповым В.К. был вынесен протокол от 25.06.2010г. о временном запрете деятельности магазина «Юлия» ИП Касимовой Т.Ю.
Государственный инспектор Сафакулевского района по пожарному надзору Азданов Р.Р., в судебном заседании поддержал постановление прокурора Сафакулевского района о привлечении к административной ответственности ИП Касимову Т.Ю. Полагает, что необходимо приостановить деятельность магазина «Юлия» принадлежащего на праве собственности ИП Касимовой Т.Ю. до устранения нарушений указанных в протоколе осмотра нарушений. Применение менее строгого наказания в виде штрафа нецелесообразно, т.к. денежные средства лучше направить на устранение выявленных нарушений.
ИП Касимова Т.Ю. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, вину признает полностью, раскаивается, обязуется в течении двух недель устранить все нарушения.
Прокурор Сафакулевского района Курганской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает, что факт выявленных нарушений требований в области пожарной безопасности нашел свое подтверждение. Кроме показаний государственного инспектора по пожарному надзору Азданова Р.Р. данное обстоятельство также подтверждено письменными материалами дела: -
- определением от 25.06.2010г. о передаче материалов административного дела по подведомственности;
- протоколом осмотра от 17.06.2010г. помещения магазина «Юлия», расположенного в д.Бахарево ул.Школьная б\н. В приложенных фототаблицах зафиксированы факты выявленных нарушений.
- Постановлением прокурора от 17.06.2010г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Касимовой Татьяны Юрьевны.
- Объяснением индивидуального предпринимателя Касимовой Т.Ю., из которого следует, что вину в указанных нарушениях пожарной безопасности она признает и раскаивается. В ближайшее время обязуется устранить нарушения.
- Из заключения специалиста и заключения по осмотру по вопросам пожарной безопасности следует, что выявлены следующие нарушения пожарной безопасности: здание магазина не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки; не проведена маркировка розеток «220» (п.60 ППБ 021-03, ПУЭ); (п.51,53 ППБ 01-03); отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (прил.8 п.108 ППБ 01-03); нет знаков пожарной безопасности «Выход» над дверями основного выхода (п.51.53 01-03 ППБ).Электрооборудование эксплуатируется с нарушением требований ПУЭ: провода в помещении провисают, без стандартных креплений; соединение электропроводок произведено методом скрутки. Здание магазина «Юлия» не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Невыполнение требований нормативных документов создает угрозу возникновения пожара в помещении магазина. –
- Протоколом от 25.06.2010г. о временном запрете деятельности магазина «Юлия» на 5 суток.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 К РФ об АП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32; 11.16 данного Кодекса, влечет для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии с ч.1 ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий.
В силу пункта 10 Правил пожарной безопасности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании установлено, что ИП Касимова Т.Ю. является собственником указанного помещения. Следовательно, обязанность по обеспечению требований пожарной безопасности лежит на ней, как на собственнике имущества. Суд считает доказанным совершение индивидуальным предпринимателем Касимовой Т.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФ об АП., т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Учитывая задачи законодательства об административных правонарушениях (ст.1.2 К РФ об АП), ввиду специфичности деятельности нарушителя: оказание услуг потребительского характера значительному количеству лиц д.Бахарево, постоянным присутствием граждан в помещении магазина, учитывая, что применение наказания в виде штрафа не обеспечит достижения цели административного наказания, не предотвратит нарушение требований пожарной безопасности, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности магазина «Юлия» принадлежащего ИП Касимовой Т.Ю. Оснований для освобождения нарушителя от наказания либо прекращения производства по делу не имеется.
На основании ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Касимову Татьяну Юрьевну, 30.09.1980г.рождения, уроженку г.Челябинск, проживающую по адресу : д.5 ул.Созыкина с.Сафакулево Сафакулевского района Курганской области –виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Ко АП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Юлия» на срок до 30 суток.
Приостановить деятельность магазина «Юлия» ИП Касимовой Т.Ю., расположенного по ул.Школьная б\н в д.Бахарево Сафакулевского района Курганской области до 21.07.2010г.
Срок административного приостановления деятельности магазина «Юлия» индивидуального предпринимателя Касимовой Т.Ю. исчислять с 25.06.2010г., засчитав срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом от 25.06.2010г.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд.
Судья : Гафарова Н.А.