П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с.Сафакулево 28.06.2010г.
Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Гафарова Н.А.,
При секретаре Агзямовой Р.С.,
С участием помощника прокурора Сафакулевского района Курганской области Сунагатуллина Э.Р.,
Государственного инспектора Сафакулевского района по пожарному надзору Юсупова В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ст.20.4 ч.1 Ко АП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Герфановой И.Т.,
У С Т А Н О В И Л :
24.06.2010г. в Сафакулевский районный суд поступил административный материал о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Герфановой И.Т. по ст. 20.4 ч.1 Ко АП РФ с определением Государственного инспектора Сафакулевского района по пожарному надзору Юсупова В.К. о передаче материалов административного дела по подведомственности.
Из материалов дела установлено, что в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в помещении магазина «Колос», расположенного в с.Мартыновка Сафакулевского района Курганской области выявлены следующие нарушения:
-здание магазина не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией ( НПБ 110-03 п.4, НПБ 104-03 п.3.1);
-электрооборудование эксплуатируется с нарушением требований ПУЭ и ППБ 01-03, а именно:
- не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки ( ПУЭ,ППБ 01-03 п.60);
-нет огнетушителей, отсутствуют журналы учета первичных средств пожаротушения, нет записи проверки огнетушителей и не закреплены на видном месте (ППБ 01-03 прил. 3 п.108);
-эвакуационный выход загроможден посторонними предметами, запасной выход заколочен доской ( ППБ 01-03 п.52,53);
-нет приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность непосредственно на объекте (п. 7,8,15 ППБ 01-03).
-нет таблички с номером телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13);
-на окнах установлены глухие нераспашные решетки ( ППБ 01-03 п.40)
-нет знаков пожарной безопасности над дверями основного выхода и направления движения при эвакуации (п.51.53 01-03 ППБ).
По данному факту прокурором Сафакулевского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении индивидуального предпринимателя Герфановой И.Т. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в случае пожара Государственным инспектором Сафакулевского района по пожарному надзору Юсуповым В.К. был вынесен протокол от 24.06.2010г. о временном запрете деятельности магазина «Колос» ИП Герфановой И.Т.
Государственный инспектор Сафакулевского района по пожарному надзору Юсупов В.К. в судебном заседании поддержал свои доводы в отношении правонарушителя, подробно изложив обстоятельства правонарушения Герфановой И.Т. аналогично протокола, просил приостановить деятельность ИП Герфановой И.Т. до устранения выявленных нарушений.
Герфанова И.Т. в судебное заседание не явилась, в телефонограмме направленной суду просила рассмотреть дело в свое отсутствие, вину признает полностью, обязуется устранить допущенные нарушения до августа 2010г.
Помощник прокурора Сафакулевского района Курганской области Сунагатуллин Э.Р. в суде поддержал мнение Государственного инспектора Сафакулевского района по пожарному надзору Юсупова В.К. о привлечении ИП Герфанову И.Т. к административной ответственности и назначить наказание в виде приостановления деятельности.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает, что факт выявленных нарушений требований в области пожарной безопасности нашел свое подтверждение. Кроме показаний участников процесса, данное обстоятельство также подтверждено письменными материалами дела:
- определением от 24.06.2010г. о передаче материалов административного дела по подведомственности;
- протоколом осмотра от 15.06.2010г. помещения магазина «Колос», расположенного в с.Мартыновка ул.Труда дом № 18. В приложенных фототаблицах зафиксированы факты выявленных нарушений.
- Постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Герфановой И.Т.
- Объяснением индивидуального предпринимателя Герфановой И.Т., из которого следует, что вину она признает и раскаивается. До конца августа 2010г. обязуется устранить выявленные нарушения.
- Из заключения специалиста по вопросам пожарной безопасности следует, что выявлены следующие нарушения пожарной безопасности: здание магазина не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; отсутствуют журналы учета огнетушителей (ППБ 01-03 прил.№ п.108); не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки; не проведена маркировка розеток «220» (п.60 ППБ 021-03, ПУЭ); (п.51,53 ППБ 01-03); отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (прил.8 п.108 ППБ 01-03); нет таблички с номером телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13); нет знаков пожарной безопасности (п.51.53 01-03 ППБ); эвакуационный выход загроможден посторонними предметами; нет приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность непосредственно на объекте (п.8 ППБ 01-03), на окнах имеются глухие решетки (ППБ 01-03 п.40).
- Из заключения специалиста- Главного гос. инспектора по Сафакулевскому району Юсупова В.К. следует, что здание магазина «Колос» не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Невыполнение требований нормативных документов: создает угрозу возникновения пожара в помещении магазина.
- Протоколом от 24.06.2010г. о временном запрете деятельности магазина «Колос» на 5 суток.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 К РФ об АП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32; 11.16 данного Кодекса, влечет для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии с ч.1 ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий.
В силу пункта 10 Правил пожарной безопасности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Суд считает доказанным совершение индивидуальным предпринимателем Герфановой И.Т. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФ об АП., т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании установлено, что ИП Герфанова И.П. является арендатором указанного помещения, и в настоящее время оформляет выкуп этого помещения у собственника и готовит документы для регистрации права собственности. Следовательно обязанность по обеспечению требований пожарной безопасности лежит на ней, как на лице, владеющем и пользующемся данным помещением.
Оснований для освобождения от наказания либо прекращения производства по делу не имеется.
Учитывая, что применения наказания в виде штрафа не обеспечит достижения цели административного применения наказания, не предотвратит нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Колос» индивидуального предпринимателя Герфановой И.Т. сроком до 30 суток.
На основании ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Герфанову Ирину Темиржановну, 15.02.1979г.рождения, уроженку с.Белово Уйского района Челябинской области, проживающую по адресу : д.13 ул.Заводская с.Сафакулево Сафакулевского района Курганской области –виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Колос» на срок до 30 суток.
Приостановить деятельность магазина «Колос» ИП Герфановой И.Т., расположенного по ул. Труда № 18 в с.Мартыновка Сафакулевского района Курганской области до 21.07.2010г.
Срок административного приостановления деятельности магазина «Колос» ИП Герфановой И.Т. исчислять с 24.06.2010г. засчитав срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом от 24.06.2010г.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд.
Судья : Н.А. Гафарова