ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Сафакулево 09.09.2010 года
Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Жданова М.А. с участием представителя территориального отдела Управления Ропотребнадзора по Курганской области Шаймардановой А.Р.представителя Сафакулевского РОО и представителя Бугуевской начальной школы филиала МОУ «Субботинская средняя общеобразовательная школа,
рассмотрев 09.09.2010 г. в с. Сафакулево в открытом судебном заседании материал № 5-17\10 об административном правонарушении. предусмотренном ст.6.4 К РФ об АП совершенном филиалом МОУ «Субботинская средняя школа» Бугуевской начальной общеобразовательной школой,
Установил:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по заданию прокуратуры Курганской области провел внеплановую проверку деятельности Бугуевской начальной школы. В ходе проверки 06.08.2010г. выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений. Здание школы не оборудовано системой канализации, хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, что является нарушением ст. 11,28 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», п.2.7.1 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения Общеобразовательных учреждений»; при лабораторном обследовании воды на микробиологические показатели выявлено повышение общего микробного числа; не организовано горячее питание детей, не достаточно выделено оборудования: отсутствует холодильник, не установлено 2-х секционная мойка для мытья посуды, с подводкой горячей и холодной воды, что влечет к нарушению режима обработки посуды и могут стать причиной вспышки инфекционных заболеваний;для организации питьевого режима используется бутилированная вода без сопроводительных документов, подтверждающих ее происхождение качество и безопасность;не осуществляется систематическая ежемесячная дератизация в помещениях школы, в результате чего нарушителем совершенно правонарушение предусмотренное ст. 6.4. К РФ об АП «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, общественных помещений, зданий и сооружений». По данному факту 19.09.2010 г.специалистом-инспектором территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области составлен протокол № 11-3/69 об административном правонарушении в отношении филиала.
В судебном заседании специалист-инспектор поддержала доводы изложенные в протоколе № 11-3\69,дав показания аналогичные им.
Представитель Бугуевской начальной общеобразовательной школы Янтурин Р.Н. признал вину, пояснив, что указанные нарушения устранены: заключен договор на поставку бутилированной воды, пробурена скважина, проведены не полностью анализы воды, оборудовали столовую для школьников.
Представитель Сафакулевского РОО Спирин П.Н. пояснил, что для подготовки всех школ Сафакулевского района к учебному 2010 г. начаты и произведены работы по водоснабжению, сооружению канализации, оборудование медицинскими кабинетами и обеспечению решетками на окнах. Средства выделяются из районного бюджета, однако их не достаточно. Для проведения дератизации занимаемых помещений школы договор планируется заключить с начала учебного года с соответствующей организацией.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, находит, что вина в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 К РФ об АП доказана.
Нарушение не юридическим лицом, а его филиалом санитарно-
эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений имело место,что подтверждено протоколом № 11-3\69 заключением специалиста, актом, в которых перечислены выявленные нарушения.
Суд квалифицирует действия нарушителя по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений v общественных помещений, зданий, сооружений.
В соответствии С ч. 2 СТ.4.2 К РФ об АП Судья, рассматривающие дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в административном Кодексе РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.Суд признает смягчающими обстоятельствами следующие факты: исключительно тяжелое материальное положение Бугуевской начальной школы Сафакулевского района, при количестве обучающихся детей до 7 человек, короткий промежуток времени для выполнения всего объема работ, необходимости целевого финансирования за счет бюджетных средств, наличия возможности повторного оперативного контроля юридического лица и реагирования со стороны ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Сафакулевском районе Курганской области.Суд так же учитывает,что ранее к административной ответственности Бугуевская школа как юридическое лицо, а так же его должностные лица не привлекались, вину представители признал полностью, осознали цели и задачи соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений,принимают меры к устранению выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих наказание не установлено.
В судебном заседании установлено, что указанный в деле нарушитель Бугуевская начальная общеобразовательная школа фактически не является юридическим лицом,а имеет статус филиала юридического лица : муниципального образовательного учреждения « Субботинской средней общеобразовательной школы».
Вместе с тем, принимая во внимание значение события и его последствия, а так же требования административного законодательства РФ о разумности и справедливости наказания, суд приходит к выводу о применении административного наказания в виде предупреждения с учетом требований ч. 3, 4 ст. 4.1 К РФ об АП согласно, которых учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 К РФ об АП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным филиал МОУ « Субботинской средней общеобразовательной школы» Бугуевскую начальную общеобразовательную школу в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 К РФ об АП с назначением ему административного наказания в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ о недопустимости нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 суток со дня вынесения с подачей жалобы через Сафакулевский районный суд.
Судья : / М.А.Жданова