Р Е Ш Е Н И Е

с. Сафакулево 03 ноября 2011 г.

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующей судьи Гафаровой Н.А.,

при секретаре Власовой Е.Ю.,

рассмотрев жалобу представителя Местной общественной организации «Федерация бокса Сафакулевского района Курганской области» Шаяхметова И.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Сафакулевского района Курганской области от 20.09.2011 г. о привлечении Местной общественной организации «Федерация бокса Сафакулевского района» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

Установил :

03.10.2011г. в Сафакулевский районный суд Курганской области поступила апелляционная жалоба председателя правления «Федерации бокса Сафакулевского района Курганской области» на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Сафакулевского района Курганской области от 20.09.2011 г. о привлечении местной общественной организации «Федерация бокса Сафакулевского района Курганской области» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, которым организации назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В жалобе представитель лица, привлекаемого к административной ответственности выражает свое несогласие с постановлением мирового судьи, просит его отменить. В обоснование своих доводов указал, что отчет с информацией об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования в ДД.ММ.ГГГГ г. в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ был направлен заказным письмом через <адрес> почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ по квитанции в Управление Министерства Юстиции РФ по Курганской области. Датой отправки указанных документов считается дата отправки почтового отделения. Кроме того, во время рассмотрения дела в судебном участке не было представителя «Федерации бокса», так как последний находился в командировке.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Шаяхметов И.М. поддержал доводы жалобы, просил постановление мирового судьи отменить, дав объяснения аналогичные доводам жалобы.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Курганской области в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без их участия. В отзыве на жалобу указал, что в соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Соответствующая информация за ДД.ММ.ГГГГ. местной общественной организацией «Федерация бокса Сафакулевского района» в срок не представлена. Исполнение обязанности, установленной абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», предполагает представление информации по форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В настоящее формы представления отчетности определены приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Однако заявителем информация представлена по форме, утвержденной постановлением Правительства от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Вместе с тем, положения постановления Правительства от 15.04.2006г. № 212 в части утверждения вышеуказанной формы отчетности утратили силу. Таким образом, по состоянию на 26.07.2011г. обязанность, установленная абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», организацией не исполнена, нарушения законодательства, указанные в предупреждении от 13.05.2011г. в установленный срок не устранены.

Суд изучив материалы дела, заслушав объяснения заявителя, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена указанная форма отчетности.

Из материалов дела следует, что 13.05.2011г. заместителем начальника отдела по делам некоммерческих проверок Управления Министерства юстиции РФ по Курганской области, вынесено письменное предупреждение местной общественной организации «Федерация бокса Сафакулевского района Курганской области» по факту нарушения абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Срок выполнения предписания был установлен до ДД.ММ.ГГГГ Однако ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции РФ по Курганской области от местной общественной организации «Федерация бокса Сафакулевского района Курганской области» поступили сведения по форме отчетности утратившей силу. Специалистом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Курганской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КОАП РФ.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела по существу, фактические обстоятельства дела установлены и исследованы полно и объективно. Факт совершения местной общественной организацией «Федерация бокса Сафакулевского района Курганской области» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтвержден совокупностью представленных доказательств. Оценив имеющиеся в деле материалы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАп РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что указанные действия общественной организации образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что требование было исполнено в установленный в предупреждении срок, не могут быть признаны состоятельными, поскольку истребуемые сведения поступили по форме отчетности, утвержденной постановлением Правительства от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Положения постановления Правительства от 15.04.2006г. № 212 в части утверждения вышеуказанной формы отчетности в настоящее время утратили силу.

Доводы жалобы о том, что дело рассмотрено мировым судьёй без участия представителя «Федерации бокса Сафакулевского района» являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КОАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является президент Федерации- Шаяхметов И.М. Из материалов дела усматривается, что о рассмотрении дела 20.09.2011г. представитель Федерации был надлежащим образом извещен о чем свидетельствует расписка о вручении судебной повестки на 20.09.2011 г. (л.д.32). С ходатайством об отложении рассмотрения дела представитель Местной общественной организации «Федерация бокса Сафакулевского района» не обращался, об уважительности причины неявки суд не уведомил. Следовательно вывод мирового судьи о возможности рассмотрения без представителя лица привлекаемого к административной ответственности является законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах у суда основания для вывода о признании постановления мирового судьи незаконным отсутствуют. Каких-либо нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Решил :

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Сафакулевского района от 20.09.2011 г. о признании Местной общественной организации «Федерация бокса Сафакулевского района Курганской области» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, оставить без изменения.

В удовлетворении жалобы представителя Местной общественной организации «Федерация бокса Сафакулевского района Курганской области» Шаяхметова И.М. об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 22 Сафакулевского района, отказать.

Настоящее решение суда по результатам рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья : Гафарова Н.А.