Дело № 12-15/2011

Р Е Ш Е Н И Е

с. Сафакулево 25 июля 2011 г.

Сафакулевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Баукина Е.В.,

при секретаре Сафиной И.М., 

с участием представителя юридического лица МОУ «Мартыновская основная общеобразовательная школа» Токаревой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя МОУ «Мартыновская основная общеобразовательная школа» Токаревой Л.А. на постановление о привлечении юридического лица МОУ «Мартыновская основная общеобразовательная школа» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Сафакулевского района Курганской области от 16.06.2011 года юридическое лицо - МОУ «Мартыновская основная общеобразовательная школа» привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

В апелляционной жалобе представитель МОУ «Мартыновская основная общеобразовательная школа» Токарева Л.А., выражая несогласие с постановлением мирового судьи, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование своих доводов указала, что мировой судья при вынесении обжалуемого постановления необоснованно вышел за пределы указанных в протоколе об административном правонарушении №... от ... г. обстоятельств. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении произвольно истолкованы диспозиции ч. 4 ст.20 и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» несмотря на фактические данные, свидетельствующие об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Материалы дела об административном правонарушении полностью сфальсифицированы работниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... области. Обвинение в совершении административного правонарушения построено лишь на одних вымыслах и предположениях. Несмотря на имеющиеся в материалах дела факты, подтверждающие невиновность юридического лица, мировой судья вынес заведомо незаконное постановление. Автор жалобы считает, что все имеющиеся сомнения по делу должны трактоваться в пользу юридического лица. 

В судебном заседании представитель МОУ «Мартыновская основная общеобразовательная школа» Токарева Л.А. полностью поддержала доводы жалобы, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.  

Заслушав представителя юридического лица Токареву Л.А., исследовав предоставленные материалы об административном правонарушении, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 22 Сафакулевского района Курганской области от 16.06.2011 года законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.п. 1-3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация;

оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных;

обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... области ... года в адрес МОУ «Мартыновская основная общеобразовательная школа» было направлено письмо №..., полученное адресатом ... года.

В соответствии с положениями ст. 23 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

В силу положений ст. 20 Закона оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, в течение семи рабочих дней с даты получения такого запроса.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ правонарушением является непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.28, ст.ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.

Установив, что запрашиваемая уполномоченным органом информация не была им получена, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что бездействие МОУ «Мартыновская основная общеобразовательная школа», непредоставившего необходимую информацию, обязанность предоставления которой возложена на указанное лицо законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы о непричастности к совершению данного правонарушения опровергаются материалами дела и сводятся к переоценке собранных и оцененных мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ доказательств, правовых оснований для которой не имеется.

Утверждения о том, что представленные мировому судье письменные материалы в отношении юридического лица МОУ «Мартыновская основная общеобразовательная школа» сфальсифицированы Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... области, надуманны и не основаны на требованиях действующего законодательства.

Постановление о привлечении юридического лица МОУ «Мартыновская основная общеобразовательная школа» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Выводы суда первой инстанции достаточно мотивированы, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, определении значимых по делу обстоятельств, подтвержденных соответствующими доказательствами.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 4.1 КоАП РФ.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в том числе, связанные с толкованием норм материального права, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, поскольку не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены или изменения принятого по делу судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Сафакулевского района Курганской области от 16 июня 2011 г. о привлечении юридического лица – муниципального общеобразовательного учреждения «Мартыновская основная общеобразовательная школа» по ст. 19.7 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей - оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Курганском областном суде в порядке, установленном административным законодательством РФ.

         Судья Е.В. Баукин