Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2010 г. с. Сафакулево
Судья Сафакулевского районного суда Курганской области
Жданова М.А.
при секретаре Салахутдиновой Ю.М.,
с участием нарушителя и его защитника - адвоката Сафакулевской юридической консультации Мустафина Р.Р.,представившего удостоверение 0377 и ордер № 065484 от 21.09.10 г.,
рассмотрев 09 ноября 2010 г. в открытом судебном заседании в с.Сафакулево жалобу Искандарова Ф.Х.
на постановление от 28.09.2010 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 22 по делу 5-274 \10( 12-13\10) об административном правонарушении,предусмотренном ч.1 ст.12.26 К РФ об АП,
У С Т А Н О В И Л :
Искандаров Фаниль Халитович 28.09.2010 года совершенил административное правонарушение,предусмотренное ч. 1 ст.12.26 К РФ об АП с назначением мировым судьей наказания в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год 7 месяцев.
Нарушитель и его защитник обратились с жалобой об отмене постановления от 28.09.2010года и прекращении производства по административному делу, ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения.
В обоснование доводов жалобы нарушитель и его защитник ссылаются на необоснованность постановления, на использование судьей при мотивировании обжалуемого постановления заведомо ложных показаний работников РОВД : Камалова,Гатауллиной, Карезина и Фанина, на фальсификацию письменных доказательств,на использование недопустимых доказательств, на участие в административном производстве в качестве свидетелей работников РОВД, на существенные нарушения,допущенные в протоколах от 12.08.10 г., которые составлены гораздо позднее и без свидетелей, при составлении схемы места ДТП не указаны ориентиры местности, обозначения зданий,название улицы.
По мнению защитника и нарушителя, мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления незаконно приняты вымыслы и сфальсифицированные доказательства,а доводы Искандарова и его защитника полностью проигнорированы судьей. В судебном заседании нарушитель и защитник поддержали доводы жалобы полностью, дав показания, аналогичным изложенным в жалобе, настаивая на отмене постановления от 28.09.2010 г. с прекращением производства.Защитник полагает, что вина Искандарова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 К РФ об АП, не доказана, при этом все сомнения должны толковаться судом в пользу нарушителя.
Согласно требований ст.30.6. К РФ об АП рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении состоит из проверки на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законности и обоснованности вынесенного постановления, в частности заслушиваются доводы защитника и физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом РФ об АП.При этом судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Заслушав объяснения нарушителя, защитника, свидетелей Камалова, Шарафутдинова и Гатауллиной, изучив письменные доказательства,суд признает жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению по следующим основаниям :
Как утверждал Искандаров и его защитник вина нарушителем не признана и не доказана в ходе судебного разбирательства у мирового судьи,более того предложений от Гатауллиной о прохождении Искандаровым медосвидетельствования не поступало с 12.08.10 г., производство по делу построено на фальсификации доказательств.Вместе с тем заявлений и ходатайств об оспаривании нарушителем и его защитником незаконных действий ( бездействий ) должностных лиц Сафакулевского РОВД за период административного производства не подавались, иных судебных решений в отношении должностных лиц Сафакулевского РОВД Курганской области с 12.08.10 г. не представлено, заключение служебной проверки не оспорено Искандаровым как работником РОВД,несогласным с выводами и не обжаловано защитником в установленном порядке.
Из оглашенных показаний начальника ГИБДД Сафакулевского района, нарушителя и свидетелей Карезина,Шарафутдинова,Фатхуллина,Камалова,, Гатауллиной и Фанина следует, что 12 августа 2010 г. на перекрестке улицы Ленина и 60 лет СССР в с. Сафакулево произошло ДТП с участием автомобиля марки ВАЗ 2112,принадлежащего нарушителю и марки Нисан-Кашкай, принадлежащего Жираншину. Гатауллина в судебном заседании неоднократно утверждала, что Искандаров 12.08.10 г.отказался от прохождения медосвидетельствования, при этом пояснила, что личных неприязненных отношений с нарушителем и заинтересованности в неблагоприятном исходе дела не имеет и нарушитель не состоит с ней в служебной зависимости. Фанин и Карезин в ранее данных показаниях и рапортах поясняли, что Искандаров отказался 12.08.10 г. от прохождения медицинского освидетельствования.
Шарафутдинов и Камалов пояснили, что подписывали в качестве свидетелей протоколы от 12.08.10 г. без его прочтения и не знали до судебного заседания у мирового судьи о чем и о ком в нем идет речь, заинтересованности в исходе дела не имеют, давление со стороны должностных лиц РОВД, ГИБДД Сафакулевского района не оказывалось, о происшедшем ДТП с участием сотрудника Сафакулевского РОВД Искандаровым ничего не знают.
Из показаний Искандарова и защитника в суде следует,что сотрудником Сафакулевского РОВД Гатауллиной не предлагалось 12.08.10 г. освидетельствование, вину нарушитель не признает, считают, что материал сфабрикован, фальсифицирован, участником ДТП Искандаров не являлся.
Учитывая, что Искандаров реализовал право на защиту, действия должностных лиц, в законности которых сомневается нарушитель, не обжалованы и не оспорены,соответственно доводы о существенных нарушениях при составлении протоколов, схемы места совершения административного правонарушения и фальсификации доказательств, суд признает несостоятельными и расценивает как способ защиты.Датой ДТП, участником которого является Искандаров, согласно административного материала указано12.08.2010 г., в отношении нарушителя 16.09.10 г. вынесено постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 К РФ об АП, оставленное решением суда от 11.10.10 г. без изменения.
Как следует из закона «О милиции» № 1026 -1 (в ред. Законов РФ от 18.02.1993 N 4510-1, от 01.07.1993 N 5304-1,Федеральных законов от 15.06.1996 N 73-ФЗ, от 31.03.1999 N 68-ФЗ,от 06.12.1999 N 209-ФЗ, от 25.07.2000 N 105-ФЗ,от 07.11.2000 N 135-ФЗ, от 29.12.2000 N 163-ФЗ,от 26.07.2001 N 104-ФЗ, от 04.08.2001 N 108-ФЗ,от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 30.06.2002 N 78-ФЗ,от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ,от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 07.07.2003 N 111-ФЗ,от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 20.07.2004 N 69-ФЗ,от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 21.03.2005 N 20-ФЗ,от 01.04.2005 N 27-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ,от 08.06.2006 N 80-ФЗ, от 18.07.2006 N 121-ФЗ,от 25.07.2006 N 126-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ,от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ,от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,от 22.12.2008 N 272-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ,от 26.12.2008 N 293-ФЗ, от 25.11.2009 N 265-ФЗ,от 25.11.2009 N 267-ФЗ, от 29.12.2009 N 383-ФЗ,от 22.07.2010 N 156-ФЗ, от 22.07.2010 N 157-ФЗ,с изм., внесенными Постановлениями ВС РФот 18.04.1991 N 1027-1, от 23.05.1992 N 2826-1,от 17.02.1993 N 4496-1,Федеральными законами от 30.12.2001 N 194-ФЗ,от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ,Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.07.2009 N 13-П) милиция в Российской Федерации - система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим Законом и другими федеральными законами.(в ред. Федерального закона от 31.03.1999 N 68-ФЗ) и задачами милиции являются:обеспечение безопасности личности;
предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;выявление и раскрытие преступлений;охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в пределах, установленных настоящим Законом.(часть первая в ред. Федерального закона от 31.03.1999 N 68-ФЗ).
Деятельность милиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности.
Милиция защищает права и свободы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
(часть первая в ред. Федерального закона от 31.03.1999 N 68-ФЗ)
Сотрудник милиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности.
При необходимости принимает меры к оказанию первой помощи, а также к устранению опасности чьей-либо жизни, здоровью или имуществу, возникшей в результате задержания указанных лиц.(в ред. Федерального закона от 25.11.2009 N 267-ФЗ),предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения; выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств; оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни; принимать и регистрировать заявления, сообщения и иную поступающую информацию о преступлениях, административных правонарушениях и событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, своевременно принимать меры, предусмотренные законодательством;обеспечивать правопорядок на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных местах; осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, регулировать дорожное движение; (в ред. Федеральных законов от 31.03.1999 N 68-ФЗ, от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ).
Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право:
требовать от граждан и должностных лиц прекращения преступления или административного правонарушения,
получать от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, сведения, справки, документы и копии с них;
составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, применять другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;
проводить в установленном законом порядке освидетельствование лиц, подозреваемых в совершении преступления либо в отношении которых имеется повод к возбуждению дела об административном правонарушении, для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств либо направлять или доставлять данных лиц в медицинское учреждение, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о правонарушении(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ).
Использование сотрудниками милиции прав, предоставленных указанным Законом, возможно только при исполнении обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Суд признает,что работник Сафакулевского РОВД Гатауллина использовала свои права и составила протокол в отношении Искандарова.
Искандаров, являясь сотрудником этого же РОВД и участником ДТП 12.08.10 г., в отношении которого проведено служебное расследование и выявлено совершение проступка, порочащего честь сотрудника милиции, должен и обязан был выполнить требование Гатауллиной о прохождении медосвидетельствования. Оснований сомневаться в показаниях Гатауллиной не установлено.
Исходя из совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности виновности нарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.26 К РФ об АП.
Учитывая, что Искандаров на протяжении многих лет является сотрудником органов внутренних дел Сафакулевского района Курганской области, наделен определенными правами и обязанностями, является кроме того, водителем, то он, соответственно, мог и должен был знать о порядке расследования ДТП с участием его машины.
Исследовав и оценив все обстоятельства дела в их совокупности, суд признает доказанным виновность нарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 К РФ об АП.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, не установлено.
Действия Искандарова суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.26 К РФ об АП как невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения -(в ред. Федерального закона от 21.03.2005 N 19-ФЗ).
Наказание назначено мировым судьей с учетом всех обстоятельств, данных о личности нарушителя, принципа справедливости,разумности и неотвратимости наказания, а так же в соответствии с целями и задачами административного законодательства.
С учетом изложенного, суд считает,что нарушения закона при рассмотрении административного дела мировым судьей не допущено и постановление от 28.09.10 г. не подлежит изменению.
Руководствуясь ст. 30.7-30.8 К РФ об АП, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу Искандарова Ф.Х. и защитника Мустафина Р.Р. оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 22 от 28.09.2010 г. без изменения.
Решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Курганском областном суде в порядке, установленном административным законодательством РФ.
Судья : М.А.Жданова