Дело № 2-901/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п.г.т. Богатые Сабы 16 декабря 2011 года
Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Я. Шафигуллина,
при секретаре Р.Х. Тимергалиевой,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску
И.Г. Муртазина к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о возложении обязанности включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, о возложении обязанности применения коэффициента при подсчете периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода работы в качестве <данные изъяты>, о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, о возложении обязанности назначения и выплаты досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,
У С Т А Н О В И Л :
Решениями Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ И.Г. Муртазину отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального 30-летнего (смешанного) или 25-летнего сельского стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и в связи с тем, что периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в этот специальный стаж.
Считая данное решение незаконным, И.Г. Муртазин обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ по Сабинскому и Тюлячинскому районам РТ о возложении обязанности включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов обучения на курсах повышения квалификации, о возложении обязанности применения коэффициента при подсчете периода работы в качестве <данные изъяты> Сабинской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – 01 год как 01 год 06 месяцев, о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, о возложении обязанности назначения и выплаты досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
В судебном заседании И.Г. Муртазин, поддержав иск, в дополнение своих исковых требований просил обязать ответчика применить коэффициент при подсчете периодов нахождения на курсах повышения квалификации – 01 год как 01 год 06 месяцев.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан А.Р. Бурханова иск не признала, пояснив суду, что в специальный стаж деятельности по охране здоровья населения не могут быть включены вышеназванные периоды обучения истца на курсах повышения квалификации, что эти периоды, а также вышеуказанные периоды работы в качестве <данные изъяты>.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и с пунктом 1 данного Списка врачам лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) следует считать за один год и три месяца.
В силу ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.п. 1 и 20 раздела «Наименование учреждений», раздела «Наименование должностей» «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за № 781, работа в качестве врачей-специалистов всех наименований в больницах всех наименований включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 5 подпунктами «а» и «б» «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца, а лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (Перечню), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрена должность врачей-анестезио-логов-реаниматологов в отделениях (группах палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 – 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 – 30 вышеназванного Списка, в том числе, в больницах всех наименований.
Установлено, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан в льготный стаж лечебной и иной деятельности истца И.Г. Муртазина за вычетом периодов его нахождения на курсах повышения квалификации включены календарно период его работы <данные изъяты> по инфекционным болезням городской больницы г. Казани с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении – 01 год как 01 год 03 месяца время его работы в качестве <данные изъяты> кабинета инфекционных заболеваний Сабинской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в качестве <данные изъяты> этой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в льготном исчислении – 01 год как 01 год 09 месяцев время его работы с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> отделения реанимации и интенсивной терапии МБУЗ «Сабинская центральная районная больница». В периоды с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец находился на курсах повышения квалификации.
Согласно справке о прохождении специализации по анестезиологии на рабочем месте в Республиканской клинической больнице, свидетельств о прохождении повышения квалификации, копий приказов о направлении на курсы усовершенствования врачей И.Г. Муртазин проходил обучение по специальности <данные изъяты>
Как видно из копии сертификата И.Г. Муртазину по результатам квалификационного экзамена ДД.ММ.ГГГГ присвоена специальность «<данные изъяты> и данный сертификат действителен до ДД.ММ.ГГГГ.
Из объяснений истца И.Г. Муртазина, показаний свидетелей ФИО1 ФИО2 и ФИО3 – медсестер отделения реанимации и интенсивной терапии, копий табелей учета рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ, копий лицевых счетов за период с ДД.ММ.ГГГГ, копий медицинских карт больных ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 и должностных инструкций истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, И.Г. Муртазин выполнял трудовые функции <данные изъяты> Сабинской центральной районной больницы, в которой имелась лишь одна штатная единица <данные изъяты>.
Таким образом, в названный период истец осуществлял деятельность по охране здоровья населения, занимал должность врача-анестезиолога-реаниматолога в лечебном учреждении, хотя и не имевшем в это время самостоятельного отделения реанимации, а сама деятельность истца, носила идентичный характер, работе в отделении реанимации.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года за № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
Поэтому, по мнению суда, имеются основания для зачета времени работы И.Г. Муртазина в качестве <данные изъяты> Сабинской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с применением в расчете выслуги лет как – 01 год работы в этой должности и подразделении за 01 год и 06 месяцев, т.е. с коэффициентом «1,5».
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и эти периоды по правовым последствиям приравнены законодателем к времени основной трудовой деятельности работника, время обучения И.Г. Муртазина на курсах повышения квалификации при кратном исчислении времени его работы по специальности, учитываемой при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, также должно засчитываться в трудовой стаж в льготном исчислении – 01 год как 01 год 03 месяца время обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ, и 01 год как 01 год 06 месяцев – с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, на момент обращения И.Г. Муртазина в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан за назначением досрочной трудовой пенсии продолжительность его специального стажа в сельской местности составляла более <данные изъяты> лет ((периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ) х 1,25 + (периоды с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) х 1,6)), а потому за истцом должно быть признано право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и на ответчика возложена обязанность назначения и выплаты истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан включить в стаж И.Г. Муртазина, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан исчислить периоды работы И.Г. Муртазина в качестве <данные изъяты> Сабинской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время его обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – в льготном порядке 01 год как 01 год и 06 месяцев, а время его обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ – в льготном порядке 01 год как 01 год и 03 месяца.
Признать за И.Г. Муртазиным право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан назначить и выплатить И.Г. Муртазину досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2011 года.
Судья Р.Я. Шафигуллин
Копия верна. Судья Сабинского
районного суда РТ Р.Я. Шафигуллин
С П Р А В К А
Решение вступило в законную силу 30 декабря 2011 года.
Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-901/2011 г. Сабинского районного суда Республики Татарстан.
Судья Сабинского
районного суда РТ Р.Я. Шафигуллин