Дело № 2-1085/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
28 декабря 2011 года п.г.т. Богатые Сабы
Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи З.Р. Валиевой,
с участием помощника прокурора Сабинского района Республики Татарстан Э.Т. Файзутдиновой,
при секретаре А.Р. Яруллиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сабинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц о признании действия (бездействия) исполнительного комитета Кильдебякского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан незаконным, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Сабинского района РТ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании бездействия исполнительного комитета Кильдебякского сельского поселения Сабинского муниципального района РТ незаконным, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства. В обоснование указано, что в нарушение требований ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в <адрес> в районе расположения здания Кильдебякской средней общеобразовательной школы <адрес> отсутствуют два дорожных знака 5.19.1 «Пешеходный переход», два дорожных знака 5.19.2 «Пешеходный переход», два дорожных знака 1.23 «Дети» и дорожная разметка по ГОСТу Р 52289-2004. Данное обстоятельство угрожает безопасности дорожного движения в указанном районе, угрожает жизни и здоровью учащихся общеобразовательного учреждения. Поэтому прокурор Сабинского района РТ просит суд признать бездействие исполнительного комитета Кильдебякского сельского поселения Сабинского муниципального района РТ по неосуществлению деятельности в отношении дорог общего пользования местного значения и не обеспечению безопасности дорожного движения незаконным и возложить на него обязанности устранить допущенные нарушения законодательства, установить в районе расположения здания Кильдебякской основной общеобразовательной школы <адрес> вышеуказанные дорожные знаки и нанести дорожную разметку в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Сабинского района РТ Э.Т. Файзутдинова поддержала требование прокурора, уточнив, просила обязать исполнительный комитет Кильдебякского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить на участке дороги общего пользования местного значения в районе расположения здания Кильдебякской средней общеобразовательной школы <адрес>), два дорожных знака 5.19.1 «Пешеходный переход», два дорожных знака 5.19.2 «Пешеходный переход», два дорожных знака 1.23 «Дети».
Представители ответчика – исполнительного комитета Кильдебякского сельского поселения Сабинского муниципального района РТ А.И. Миникаев и Ф.М. Гарифуллин с уточненными требованиями прокурора согласились.
Третье лицо МО МВД РФ «Сабинский» просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
На основании ст. 45 ч. 1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Согласно пунктам 5, 7 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ (в ред. от 18.07.2011) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса. Владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление.
В силу абзаца 1 пункта 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 пункту 5 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года (в ред. от 25.07.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 5, 6, 11 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ (в ред. от 18.07.2011) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ (в ред. от 18.07.2011) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Судом установлено, что на участке дороги общего пользования местного значения в районе расположения здания Кильдебякской средней общеобразовательной школы <адрес> отсутствуют два дорожных знака 5.19.1 «Пешеходный переход», два дорожных знака 5.19.2 «Пешеходный переход», два дорожных знака 1.23 «Дети».
При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Сабинского района Республики Татарстан удовлетворить.
Признать бездействие исполнительного комитета Кильдебякского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан по неосуществлению деятельности в отношении дорог общего пользования местного значения и не обеспечению безопасности дорожного движения незаконным.
Обязать исполнительный комитет Кильдебякского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить на участке дороги общего пользования местного значения в районе расположения здания Кильдебякской средней общеобразовательной школы <адрес> два дорожных знака 5.19.1 «Пешеходный переход», два дорожных знака 5.19.2 «Пешеходный переход», два дорожных знака 1.23 «Дети».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья З.Р. Валиева
Копия верна. Судья Сабинского
районного суда РТ З.Р. Валиева
С П Р А В К А
Решение вступило в законную силу 11 января 2012 года.
Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-1085/2011 г. Сабинского районного суда Республики Татарстан.
Судья Сабинского районного суда РТ З.Р. Валиева