Дело № 2-127/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п.г.т. Богатые Сабы 14 февраля 2012 года
Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи З.Р. Валиевой,
с участием заместителя прокурора Сабинского района Республики Татарстан Л.Г. Гаффаровой,
при секретаре А.Р. Яруллиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сабинского района Республики Татарстан в защиту неопределенного круга лиц, в защиту общества и государства к Исполнительному комитету Тимершикскому сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконными бездействий и возложении обязанности проведения аттестации по условиям труда рабочих мест согласно штатному расписанию,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Сабинского района Республики Татарстан в защиту неопределенного круга лиц, в защиту общества и государства обратился в суд с заявлением к Тимершикскому сельскому поселению Сабинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконными бездействий и возложении обязанности проведения аттестации по условиям труда рабочих мест согласно штатному расписанию. В обоснование указано, что в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и п. 4 Положения «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342н, ответчиком не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.
В судебном заседании заместитель прокурора Сабинского района Республики Татарстан Л.Г. Гаффарова, уточнив заявленные требования, просила суд признать незаконными бездействия Исполнительного комитета Тимершикского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан по невыполнению мероприятий по проведению аттестации по условиям труда рабочих мест согласно штатному расписанию и возложить на исполнительный комитет Тимершиккого сельского поселения обязанность проведения в срок до ДД.ММ.ГГГГ аттестации по условиям труда рабочих мест согласно штатному расписанию.
Представитель ответчика – А.И. Миникаев требования прокурора Сабинского района Республики Татарстан признал, пояснив суду, что аттестация рабочих мест в исполкоме Тимершикского сельского поселения не проведена.
Изучив материалы дела, выслушав заместителя прокурора и представителя ответчика, суд приходит к следующему.
На основании ст. 45 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ (в редакции от 21 ноября 2011 года) «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
Рабочее место муниципального служащего – это оснащенная необходимыми организационными и техническими средствами пространственная зона. Организация рабочего места должна соответствовать совокупности работ по исполнению конкретных функций и решению взаимосвязанных задач в организационном механизме управления муниципального органа.
Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В силу ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Согласно п.п. 4 и 8 Положения «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342н, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При этом каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Судом установлено, что в исполнительном комитете Тимершикского сельского поселения, общая численность работников которого составляет <данные изъяты> человек, не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.
Изложенное подтверждается объяснениями представителя ответчика, материалами проверки, проведенной прокуратурой Сабинского района Республики Татарстан.
При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Сабинского района Республики Татарстан удовлетворить.
Признать бездействия Исполнительного комитета Тимершикского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан по невыполнению мероприятий по проведению аттестации по условиям труда рабочих мест согласно штатному расписанию незаконными.
Обязать Исполнительный комитет Тимершикского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан провести в срок до ДД.ММ.ГГГГ аттестацию по условиям труда рабочих мест согласно штатному расписанию.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца.
Судья З.Р. Валиева
Копия верна. Судья Сабинского районного суда РТ З.Р. Валиева