Дело № 2-198/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п.г.т. Богатые Сабы 20 марта 2012 года
Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Я. Шафигуллина,
при секретаре Р.Х. Тимергалиевой,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску
Р.М. Шайдуллина к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о возложении обязанности включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода службы в Вооруженных Силах СССР и периодов обучения на курсах повышения квалификации, о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о возложении обязанности назначения и выплаты досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
У С Т А Н О В И Л :
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ Р.М. Шайдуллину отказано в назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на том основании, что у него отсутствует требуемый специальный педагогический стаж продолжительностью 25 лет, поскольку период его службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в льготный педагогический стаж.
Считая данное решение незаконным, Р.М. Шайдуллин обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан об отмене этого решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан, о возложении обязанности включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, вышеназванного периода его службы в Вооруженных Силах СССР и вышеуказанных периодов обучения на курсах повышения квалификации, о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности назначения и выплаты досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ – даты, когда им выработан требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии льготный стаж педагогической деятельности. В обоснование иска указано, что в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего во время его службы в Вооруженных Силах СССР, этот период засчитывался в стаж засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, что время обучения на курсах приравнено законодателем к времени основной работы. Истец также просил взыскать с ответчика понесенные им расходы по оплате государственной пошлины при подаче в суд иска.
В судебном заседании истец Р.М. Шайдуллин, отказавшись от требований в части отмены решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности признания, в остальной части иск поддержал полностью.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан А.Р. Бурханова иск не признала, указав, что истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано обоснованно, поскольку продолжительность его специального стажа педагогической деятельности к моменту обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составляла 23 года 01 месяц 14 дней, а время прохождения им службы в Вооруженных Силах СССР мог быть включен в этот стаж лишь при наличии 2/3 требуемого стажа (16 лет 8 месяцев) на момент отмены вышеуказанного Положения от 17 декабря 1959 года. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства также не могут быть включены в льготный педагогический стаж.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему.
В силу ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Судом установлено, что Р.М. Шайдуллин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах СССР. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он осуществляет педагогическую деятельность <данные изъяты> Сабинского района Республики Татарстан <данные изъяты>, где продолжает осуществлять педагогическую деятельность. В периоды с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 по ДД.ММ.ГГГГ и с 16 января по ДД.ММ.ГГГГ он проходил обучение на курсах повышения квалификации.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 и абзацем 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего во время службы Р.М. Шайдуллина в Вооруженных Силах СССР, служба в армии засчитывалась в стаж засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
По смыслу подпункта «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, действовавшего в спорный период времени, при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст.ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года за № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Поскольку период службы Р.М. Шайдуллина в Вооруженных Силах СССР имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий и непосредственно предшествовал его педагогической деятельности, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Принимая во внимание, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные периоды обучения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Учитывая, что ответчиком не оспаривается наличие у истца специального стажа педагогической деятельности продолжительностью 23 года 10 дней, на момент обращения Р.М. Шайдуллина в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан за назначением досрочной трудовой пенсии продолжительность его льготного педагогического стажа составляла менее 25 лет (23 года 01 месяц 14 дней + (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + (период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ) + (период с 25 по ДД.ММ.ГГГГ) + (период с 16 января по ДД.ММ.ГГГГ)). Поскольку требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии льготный стаж педагогической деятельности истцом выработан ДД.ММ.ГГГГ, за ним должно быть признано право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и на ответчика возложена обязанность назначения и выплаты ему досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им расходы по оплате государственной пошлины при предъявлении в суд иска.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период службы Р.М. Шайдуллина в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 по ДД.ММ.ГГГГ и с 16 января по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за Р.М. Шайдуллиным право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан назначить и выплатить Р.М. Шайдуллину досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан в пользу Р.М. Шайдуллина в возврат государственной пошлины <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца.
Судья: Р.Я. Шафигуллин
Копия верна. Судья Сабинского
районного суда РТ Р.Я. Шафигуллин
С П Р А В К А
Решение вступило в законную силу 20 апреля 2012 года.
Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-198/2012 г. Сабинского районного суда Республики Татарстан.
Судья Сабинского
районного суда РТ Р.Я. Шафигуллин