Дело № 2-455/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п.г.т. Богатые Сабы 23 мая 2012 года
Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Р. Закирова
с участием заместителя прокурора Сабинского района Республики Татарстан Р.И. Ахунова,
при секретаре Р.Т. Низамовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
прокурора Сабинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Совету Шикшинского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности привести Устав поселения в соответствии с требованиями закона,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Сабинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением в отношении Совета Шикшинского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности привести Устав поселения в соответствии с требованиями закона.
В заявлении указано, что Устав Шикшинского сельского поселения не соответствует Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-Ф3 (далее – Закон) с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – № 242-ФЗ) и Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 329-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» (далее – № 329-ФЗ), и, в частности, Устав противоречит требованиям:
- п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона, который в соответствии с № 242-ФЗ после слов «и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),» дополнен словами «осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,»;
- п. 27 ч. 1 ст. 14 Закона, который в соответствии с № 242-ФЗ дополнен словами: «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
- ч. 1 ст. 14 Закона, который в соответствии с № 242-ФЗ дополнен пунктом 32 «осуществление муниципального лесного контроля»;
- ч. 1 ст. 15 Закона, который в соответствии с №242-ФЗ дополнен пунктом 35 «осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;
- Закона, который в соответствии с № 242-ФЗ дополнен статьей 17.1. Муниципальный контроль. 1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами. 2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- ч. 1 ст. 14 Закона, который в соответствии с № 329-Ф3 дополнен пунктом 38 «осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района»;
- не соответствует требованиям ст. 36 Закона, который в соответствии с № 329-Ф3 дополнена частью 4.1 «Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;- не соответствует требованиям ст. 37 Закона, который в соответствии с № 329-Ф3 дополнен частью 9.1. «Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
- не соответствует требованиям ст. 37 Закона, который в соответствии с № 329-Ф3 дополнена частью 7.1. «Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
В связи с тем, что неполнота правового регулирования в данной сфере нарушает законные права и интересы граждан, приводит к бездействию должностных лиц по муниципальному контролю, прокурор просил признать бездействие Совета Шикшинского сельского поселения по не приведению Устава поселения в соответствие с требованиями действующего законодательства незаконным, и обязать Совет Шикшинского сельского поселения устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ перечисленные нарушения законодательства путем внесения в Устав поселения изменений в соответствии с требованиями Федеральных законов от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ и от 21 ноября 2011 года № 329-Ф3.
В судебном заседании прокурор Р.И. Ахунов уточнил требования прокурора Сабинского района РТ, и просил суд обязать ответчика устранить перечисленные нарушения законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика – Совета Шикшинского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан А.И. Миникаев иск признал.
Судом принимается признание представителем ответчика иска, поскольку это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ст. 198 ч. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах, когда иск признан представителем ответчика, и признание иска принято судом, требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Сабинского района Республики Татарстан удовлетворить.
Признать бездействие Совета Шикшинского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан по не приведению Устава поселения в соответствие с требованиями действующего законодательства незаконным.
Обязать Совет Шикшинского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ внести в Устав поселения изменения в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 329-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия.
Судья Р.Р. Закиров
Копия верна. Судья Сабинского
районного суда РТ Р.Р. Закиров
С П Р А В К А
Решение вступило в законную силу 26 июня 2012 года.
Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-455/2012 г. Сабинского районного суда Республики Татарстан.
Судья Сабинского
районного суда РТ Р.Р. Закиров