Дело № 2-363/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
п.г.т. Богатые Сабы 22 мая 2012 года
Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Р.Я. Шафигуллина,
при секретаре Р.Х. Тимергалиевой,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску
И.Х. Мусина к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, о возложении обязанности включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода службы в Вооруженных Силах СССР, периода нахождения в ежегодном очередном отпуске, периода обучения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках, о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о возложении обязанности назначения и выплаты досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
У С Т А Н О В И Л :
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ И.Х. Мусину отказано в назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на том основании, что у него отсутствует требуемый специальный педагогический стаж продолжительностью 25 лет, поскольку периоды обучения на курсах повышения квалификации с 06 по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, с 22 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ и с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках с 08 по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 июня по ДД.ММ.ГГГГ и с 06 по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в льготный педагогический стаж.
Считая данное решение незаконным, И.Х. Мусин обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании этого решения ответчика незаконным, о возложении обязанности включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, вышеуказанных периодов обучения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках, о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложении обязанности назначения и выплаты досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня его обращения к ответчику по поводу назначения пенсии, указав в обоснование, что в соответствии со ст.ст. 173, 174 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации данные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец И.Х. Мусин, уточняя и дополняя свои требования, просил признать решение ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период его службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с 06 по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, с 22 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ и с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в ежегодном очередном отпуске с 14 июня по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках с 08 по ДД.ММ.ГГГГ и с 06 по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, а также обязать ответчика назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения к нему по поводу назначения пенсии.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан Н.Р. Нуруллина иск не признала, указав, что истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано обоснованно, поскольку продолжительность его специального стажа педагогической деятельности к моменту обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составляла 24 года 08 месяцев 25 дней, а вышеперечисленные периоды не подлежат включению в льготный стаж по специальности.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему.
В силу ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Судом установлено, что И.Х. Мусин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах СССР (л.д. 21). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он осуществляет педагогическую деятельность в <данные изъяты> Сабинского района Республики Татарстан в качестве <данные изъяты>, где продолжает осуществлять педагогическую деятельность по настоящее время. В периоды с 06 по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, с 22 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ и с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ он проходил обучение на курсах повышения квалификации (л.д. 11, 12, 13, 14, 15).
В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 и абзацем 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего во время службы И.Х. Мусина в Вооруженных Силах СССР, служба в армии засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
По смыслу подпункта «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, действовавшего в спорный период времени, при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст.ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года за № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Поскольку период службы И.Х. Мусина в Вооруженных Силах СССР имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий и непосредственно предшествовал его педагогической деятельности, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Принимая во внимание, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные периоды обучения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Установлено, что И.Х. Мусин в период работы в <данные изъяты> Сабинского района Республики Татарстан обучался в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении – Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Казанский государственный педагогический университет» (л.д. 19). В периоды с 08 по ДД.ММ.ГГГГ и с 06 по ДД.ММ.ГГГГ истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. 17, 18). В период с 14 июня по ДД.ММ.ГГГГ, ошибочно указанный ответчиком в оспариваемом решении как период дополнительного оплачиваемого учебного отпуска, И.Х. Мусин, в действительности, находился в ежегодном очередном отпуске, предоставленном на основании приказа директора <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ на период с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
Поэтому периоды нахождения истца в учебных отпусках и в ежегодном очередном отпуске подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе И.Х. Мусину в назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в части отказа во включении в льготный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках нельзя признать законным и обоснованным.
Учитывая, что ответчиком не оспаривается наличие у истца специального стажа педагогической деятельности продолжительностью 24 года 08 месяцев 25 дней, на момент обращения И.Х. Мусина в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан за назначением досрочной трудовой пенсии продолжительность его льготного педагогического стажа составляла более 27 лет 01 месяца (24 года 08 месяцев 25 дней + (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + (период с 06 по ДД.ММ.ГГГГ) + (период с 23 по ДД.ММ.ГГГГ) + (период с 22 мая по ДД.ММ.ГГГГ) + (период с 15 по ДД.ММ.ГГГГ) + (период с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ) + (период с 14 июня по ДД.ММ.ГГГГ) + (период с 08 по ДД.ММ.ГГГГ) + (период с 06 по ДД.ММ.ГГГГ)), ), а потому за истцом должно быть признано право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и на ответчика возложена обязанность назначения и выплаты истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением данного вида деятельности с ДД.ММ.ГГГГ – с даты обращения к ответчику по поводу назначения пенсии (л.д. 8).
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении И.Х. Мусину досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в части отказа во включении в льготный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период службы И.Х. Мусина в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с 06 по ДД.ММ.ГГГГ, с 23 по ДД.ММ.ГГГГ, с 22 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ и с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в ежегодном очередном отпуске с 14 июня по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках с 08 по ДД.ММ.ГГГГ и с 06 по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за И.Х. Мусиным право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан назначить и выплатить И.Х. Мусину досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2012 года.
Судья: Р.Я. Шафигуллин
Копия верна. Судья Сабинского
районного суда РТ Р.Я. Шафигуллин
С П Р А В К А
Решение вступило в законную силу 27 июня 2012 года.
Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-363/2012 г. Сабинского районного суда Республики Татарстан.
Судья Сабинского
районного суда РТ