Апелляционное решение
Именем Российской Федерации
Дело №11-83/2010
08 октября 2010года г. Советская Гавань
Советско- Гаванский городской суд Хабаровского края
в составе: председательствующего судьи Манушенковой Н.Б.,
при секретаре Авдошиной В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Смолина А.Г. на решение мирового судьи судебного участка № 41 г. Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края от 22.07.2010года по иску ООО «ГРКЦ» к Смолину А.Г. о взыскании платы за содержание и ремонт жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ГРКЦ» обратился с иском к Смолину А.Г. о взыскании платы за жилищные услуги, мотивируя тем, что истец осуществляет функции по сбору и начислению платежей от потребителей услуг, проживающих на жилищном фонде городского поселения Город Советская Гавань по статьям: содержание жилья, текущий и капитальный ремонт, наем жилья, на основании агентских договоров от 01.03.2008г и 01.02.2008г и агентского соглашения от 01.09.2009, за период с 01.03.2007г по настоящее время. Задолженность Смолина за период с 01.03.2007г по 31.01.2008г составила 6972,04 рубля, за период с 01.02.2008г по 30.04.2010г составила 24 102, 06 рубля, общая сумма 31 074, 10 рубля.
Решением мирового судьи судебного участка № 41 г. Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края от 22.07.2010г исковые требования истца удовлетворены полностью.
С решением мирового судьи ответчик не согласен, в апелляционной жалобе просит решение отменить, поскольку истец не вправе взыскивать задолженность за жилищные услуги, ему не предоставлено такое право агентскими договорами, истец не является управляющей компанией. Кроме того, деятельность истца незаконна, не соответствует требованиям № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
В судебное заседание представитель истца ООО «Городской расчетно-кассовый центр» не явился.
В судебном заседании ответчик Смолин А.Г. исковые требования не признал, доводы жалобы поддержал. Пояснив, что не возражает оплачивать жилищные услуги, но в доме ремонт не делается.
Представитель ответчика Довиденко А.И. поддержал доводы апелляционной жалобы.
В соответствии со ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе: оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения; изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение; отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ст.ст. 362-364 ГПК РФ. При оставлении жалобы без удовлетворения суд обязан указать в определении мотивы, по которым доводы жалобы признаны неправильными и не являющимися основанием для отмены решения мирового судьи.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников, обсудив доводы поданной апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.
Из выписки из лицевого счета следует, что Смолин А.Г. является нанимателем жилого помещения по адресу ул.Крылова, 9 а кв. 5 в г. Советская Гавань Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
В силу ст. 67 ч. 3 пункт 5, ч.1 и п.3 ч.2 ст. 153 ЖК РФ Смолин А.Г. обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч.1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение для нанимателя жилого помещения муниципального фонда включает в себя плату за пользование жилым помещением (наем), за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.
В соответствии с ч.3 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.
Наниматели жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
ООО «ГРКЦ» обратилось в суд с иском о взыскании со Смолина задолженности по оплате жилищных услуг за период с 01.03.2007г по 31.01.2008г - 6972,04 рубля, за период с 01.02.2008г по 30.04.2010г - 24 102, 06 рубля, общая сумма 31 074, 10 рубля.
Согласно договору доверительного управления от 29.12.2007г, управляющая организация ООО «Городская управляющая компания-служба заказчика» взяла на себя обязательства по управлению муниципальным жилищным фондом, обеспечения прав муниципального образования ГП «Город Советская Гавань» по распоряжению владению, пользованию общим имуществом многоквартирных домов, жилые помещения в которых принадлежат муниципальному образованию, на основании чего принимает на себя полномочия по управлению муниципальным жилищным фондом - выбор обслуживающих, ресурсоснабжающих организаций, заключение с ними договоров; организация выполнения работ и оказания услуг по содержанию и текущему ремонту путем заключения договоров с обслуживающими организациями и другие.
Согласно договору № 1 от 01.03.2007г администрация ГП «Город Советская Гавань» передала в оперативное управление Муниципального учреждения управления муниципального заказчика (Служба заказчика) с постановкой на баланс муниципальное имущество жилые дома и жилые помещения согласно прилагаемых актов №1 и № 2. Согласно договору, Учреждение обязуется в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления осуществлять все необходимые меры по его сохранению, рациональному использованию, какие бы осуществлял собственник этого имущества.
Настоящий договор не является договором управления с управляющей организацией в смысле положений ст. 161,162 ЖК РФ. Из него не вытекает, что УМЗ оказывает какие либо жилищные и коммунальные услуги населению проживающему в муниципальном жилищном фонде, за которые в силу ЖК РФ вправе получать оплату с населения, не указана цена договора.
Как следует из Устава ООО «Городской расчетно-кассовый центр», данная организация управляющей организацией не является.
Изучив представленные ООО «ГРКЦ» агентские договоры от 01.02.2008г, 01.03.2007г, агентское соглашение от 01.09.2009г, суд считает, что они не подтверждают право истца требовать с ответчика взыскания задолженности за жилищные услуги в свою пользу по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
Предметом агентского договора является исполнение агентом по поручению принципала юридических и иных действий, в т.ч. выполнение работы, совершение сделки, оказание услуги, продажа товаров и т.д. При этом агент выполняет поручение либо от своего имени и за счет принципала, либо от имени и за счет принципала. Агентский договор по своей природе может приближаться к договору поручения или договору комиссии.
В представленных агентских договорах и соглашении имеются условия об оказании агентом услуг по начислению и сбору платежей от населения г. Советская Гавань за оказанные принципалом жилищные услуги, от своего имени, за счет принципала.
В таком случае, распоряжаясь правом принципала на получение с населения оплаты за оказанные жилищные услуги, агент действует в его интересах, получая за это вознаграждение.
01.09.2009 года между ООО «ГРКЦ» и ликвидационной комиссией УМЗ г. Советская Гавань заключено агентское соглашение, согласно которому ООО «ГРКЦ» взяло на себя обязанность за вознаграждение в качестве агента совершать по поручению ликвидационной комиссии УМЗ г. Советская Гавань юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала, сбор от потребителей услуг, проживающих на жилфонде ГП Город Советская Гавань» задолженности по оплате за жилищные услуги за период с 01.03.2007г по 31.01.2008г, в том числе ведение досудебной и исковой работы по истребованию дебиторской задолженности от потребителей жилищных услуг, образовавшейся за период с 01.03.2007 года по 31.01.2008 года.
Указанным договором не предусмотрено право истребования ООО «ГРКЦ» задолженности с населения за жилищные услуги, оказанные УМЗ г. Советская Гавань
в свою пользу.
Из агентского соглашения от01.09.2009г следует, что ООО «ГРКЦ» вправе обращаться в суд с исками о взыскании задолженности с населения за оказанные управляющей организацией услуги в пользу УМЗ г. Советская Гавань.
01.02.2008 года между ООО «ГУК-СЗ», УМЗ г. Советская Гавань и ООО «ГРКЦ» был заключен агентский договор, согласно которому ООО «ГРКЦ» взяло на себя обязательства осуществлять работу по предмету договора в соответствии с действующим законодательством РФ и деловой практикой (п. 2.3.1 Договора). Предметом договора в том числе является начисление и сбор платежей от потребителей услуг, проживающих на жилфонде г.Советская Гавань по статьям содержание жилья, текущий и капитальный ремонты и др. Условий о праве ООО «ГРКЦ» взыскивать с населения задолженность по оплате жилищных услуг в свою пользу данный договор не содержит.
01.03.2008 года между ООО «ГРКЦ» и ООО «ГУК-СЗ» заключен агентский договор, согласно которому ООО «ГРКЦ» взяло на себя обязательства осуществлять работу по предмету договора в соответствии с действующим законодательством РФ и деловой практикой (п. 2.3.1 Договора). Предмет договора указан в разделе 1 Договора. Условий о праве ООО «ГРКЦ» взыскивать с населения задолженность по оплате жилищных услуг в свою пользу данный договор не содержит.
С учетом этих обстоятельств суд считает, что иск ООО «ГРКЦ» о взыскании задолженности с потребителей жилищных услуг в свою пользу, а не в пользу управляющих организаций удовлетворению не подлежит, у ООО «ГРКЦ» отсутствует материальное право требования уплаты задолженности по жилищным услугам с населения г. Советская Гавань в свою пользу.
С учетом этих обстоятельств решение мирового судьи подлежит отмене в виду неправильного определения мировым судьей обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильного применения норм материального права, по делу надлежит вынести новое решение об отказе истцу в иске.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 41 г.Советская Гавань и Советско-Гаванского района от 22.07.2010года по иску ООО «ГРКЦ» к Смолину А.Г. о взыскании платы за содержание и ремонт жилого помещения отменить, вынести новое решение:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Апелляционное решение вступает в законную силу со дня вынесения.
Судья: подпись Н. Б. Манушенкова
Копия верна судья Н.Б. Манушенкова