11-82/2010
Апелляционное решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Советско- Гаванский городской суд <адрес>
в составе: председательствующего судьи Манушенковой Н.Б.,
при секретаре Рыбаковой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шакурова А.А. на решение мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ООО «Городской расчетно-кассовый центр» к Шакурову А.А. о взыскании платы за содержание и ремонт жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Городской расчетно-кассовый центр» обратился с иском к Шакурову А.А. о взыскании платы за жилищные услуги, мотивируя тем, что истец осуществляет функции по сбору и начислению платежей от потребителей услуг, проживающих на жилищном фонде городского поселения <адрес> по статьям: содержание жилья, текущий и капитальный ремонт, наем жилья, на основании агентских договоров от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и агентского соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Задолженность Шакурова А.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 7275,59 рубля, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Юг составила 25717,17 рубля, общая сумма 25717,17 рубля, истец просил взыскать указанную сумму и возврат государственной пошлины.
В ходе судебного разбирательства истцом увеличены исковые требования до 39 418 рублей 15 копеек, государственная пошлина 1382рубля 54 копейки, поскольку установлено, что ответчик является собственником жилого помещения (л.д.66)
Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца удовлетворены полностью.
С решением мирового судьи ответчик не согласен, в апелляционной жалобе просит решение отменить, поскольку судом нарушены нормы материального права. В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательства по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Истец в судебном заседании представил копию справки якобы выполненных работ. Представленная справка не является доказательством как обоснование исковых требований, поскольку Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления услуг гражданам» акты выполненных работ подтверждаются двухсторонним подписанием акта - исполнителем и потребителем, в двух экземплярах, один у исполнителя, второй у потребителя. Надлежащих актов как доказательств выполненных работ и полученных услуг Истец суду не представил. В соответствии с п. 10. ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Договор на предоставление жилищных услуг и выставления счетов за оказанные услуги с ним как с собственником жилого помещения ООО Городская управляющая компания, как и ее предшественник МУП УК -служба заказчика не заключался. В соответствии с п. п. 3. ст. 60 ГПК РФ (допустимость доказательств) обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими средствами. Суд, вынося решение, принял во внимание только доводы Истца. Доводы Ответчика относительно исковых требований считаю судом не были проанализированы, исследованы в полном объеме, а также не отражены в решении суда доводы по которым суд отвергает мои возражения. Более того, на заявленные мною в ходатайстве истребуемые документы, Истец не представил на обозрение суда, пояснив об отсутствии таковых. Данные документы при их наличии подтверждали бы обоснованность заявленных требований Истца. Данный факт судом также не был принят во внимание при выяснении обстоятельств дела.
В дополнении к апелляционной жалобе Шакуров А.А. указал, что у ООО «ГРКЦ» отсутствует право взыскания задолженность в силу положений ст. 308 ГК РФ.
Истец представил письменные возражения на апелляционную жалобу ответчика, из которых следует, что 000 «Городская управляющая компания-служба заказчика»,заключая агентский договор, приобрела обязанности и права на сбор платы от своего имени.
Агент имеет право исполнять свои обязанности путем взыскания неоплаченных платежей с потребителей в судебном порядке от своего имени, но за счет МУ УМЗ (Служба заказчика) и 000 «Городская управляющая компания-служба заказчика», т.е. самостоятельно совершать юридические действия (подписание и подачу искового заявления в суд как агент по договору в соответствии со ст. 3 ГПК РФ) и при этом ему поручались некоторые денежные операции.
Услуги по содержанию и ремонту общего имущества жилого <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год оказывало Муниципальное учреждение Управление муниципального заказчика (Служба заказчика) <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время жилищные услуги оказывает ООО «Городская управляющая компания-служба заказчика». Так как собственники этого жилого дома не установили размер платы, то в оспариваемый период размер платы устанавливался Администрацией <адрес> в соответствии сп.4 ст. 158 ЖКРФ. В течение заявленного в иске ООО «ГРКЦ» периода ответчику ежемесячно доставлялась квитанция по оплате жилищных услуг с начислениями указанными в квитанциях. Ответчик в судебном разбирательстве подтвердил, что никаких претензий по размеру платы, по ненадлежащему оказанию услуг в вышеуказанные организации в оспариваемый период не направлял. Ответчик, являясь собственником жилого помещения, несет бремя расходов на общее имущество многоквартирного дома в соответствии со ст. 30, ст.39, ст. 153 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ, при этом он обязан содержать общее имущество многоквартирного дома в надлежащем состоянии согласно п. 16 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Собственник имеет право самостоятельно на свои средства произвести текущий ремонт, но и имеет право вынести на общее собрание собственников своего многоквартирного дома вопрос о необходимости проведения ремонта, о необходимых денежных средствах и порядке оплаты этих работ (п. 18,21 Правил). Документов от ООО «Городская управляющая компания-служба заказчика» об уменьшении размера платы для ответчика за содержание и ремонт общего имущества в 000 «ГРКЦ» в оспариваемый период не поступало. Сам ответчик документов (актов) от МУ Управления муниципального заказчика (Служба заказчика) и ООО «Городская управляющая компания-служба заказчика» о ненадлежащем оказании жилищных услуг либо заявлений в эти организации о ненадлежащем оказании услуг или об уменьшении размера платы за ненадлежащее оказание услуг за оспариваемый период в суд не предоставил, тем самым не обосновал свои возражения против взыскания задолженности. В судебном разбирательстве ответчик подтвердил, что работает дворник, вывозится мусор, может что-то в доме и делалось, но ему лично нет. Также согласен, что ежемесячно ему доставлялась счет-квитанция с начисленными платежами и указанной суммой задолженности. Сам не обращался с заявлениями потому, что считает, что не имеет смысла. По представленной справке о выполненных работах вопросов к истцу у ответчика не возникло, так как его всё равно не удовлетворяет качество оказываемых услуг. Самостоятельно собирать собрания для решения вопроса о выборе способа управления своим многоквартирным домом, о проведении конкретных капитальных либо текущих ремонтах, об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества жилого <адрес> ответчик так же не собирается. Начисления платы за жилое помещение равновелики ежемесячно. Несмотря на имеющуюся задолженность платы собственников и нанимателей помещений жилого дома за содержание и ремонт общего имущества, 000 «Городская управляющая компания-служба заказчика» в целях недопущения дальнейшего разрушения здания и в связи с поступившими заявлениями, производила работы по текущему ремонту общего имущества жилого <адрес>, являясь Агентом по начислению платы и сборам платы, за жилищные услуги, обоснованно взыскивает с ответчика задолженность платы за жилое помещение, состоящей из платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного <адрес>, в сумме 39418 руб. 15 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель истца Ким Н.Е. поддержала возражения на апелляционную жалобу, дополнила, между УМЗ и ООО Городская управляющая компания служба заказчика сложились жилищные отношения, с мая 2009г - договорные отношения, т.к. дом входит в ТСЖ, которое заключает договоры с управляющей организацией. Управляющая организация наняла ООО ГРКЦ для начисления и сбора платежей за оказываемые жилищные услуги. ООО «Городской расчетно-кассовый центр» является не только платежным агентом, но и стороной сделки по оказанию услуг ответчику, т.к. выполняет функции по рассылке квитанций ответчику, и является в таком случае представителем управляющей компании. Дополнительные соглашения к агентским договорам позволяют взыскивать задолженность в пользу ООО ГРКЦ.
Ответчик Шакуров А.А. поддержал доводы апелляционной жалобы, указал, что все ремонтные работы по дому он делает самостоятельно, никакие услуги организациями не оказываются. Согласно ст. 308 ГК РФ договоры между хозяйствующими субъектами не порождают у данных лиц по отношению к нему каких-либо прав и обязанностей.
Соответчик Шакурова Н.И. не явилась. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников, обсудив доводы поданной апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельству о регистрации права, Шакуров А.А. является собственником квартиры по ул. = в <адрес> Советско-Гаванского муниципального района <адрес>.
Согласно справкам и расчетам, ответчики имеют задолженность за содержание и ремонт жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В силу ст. 30, 31, ч.1 п.5 ст. 153 ЖК РФ собственник жилого помещения, дееспособные члены его семьи несут бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме,
Согласно ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение для собственника жилого помещения муниципального фонда включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В соответствии с ч.2, 6,15 ст. 155 ЖК РФ Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
Управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, наймодатель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
Согласно Уставу ТСЖ «Пятый квартал», оно представляет интересы собственников в том числе дома по <адрес>
Согласно договору на управление, содержание и текущий ремонт от ДД.ММ.ГГГГ, ТСЖ «Пятый квартал» заключило данный договор с ООО «Управляющая компания- служба заказчика», согласно которому управляющая компания приняла на себя обязательства по организации выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома. (л.д.70)
Согласно договору доверительного управления от ДД.ММ.ГГГГ, управляющая организация ООО «Городская управляющая компания-служба заказчика» взяла на себя обязательства по управлению муниципальным жилищным фондом, обеспечения прав муниципального образования ГП «Город Советская Гавань» по распоряжению владению, пользованию общим имуществом многоквартирных домов, жилые помещения в которых принадлежат муниципальному образованию, на основании чего принимает на себя полномочия по управлению муниципальным жилищным фондом - выбор обслуживающих, ресурсоснабжающих организаций, заключение с ними договоров; организация выполнения работ и оказания услуг по содержанию и текущему ремонту путем заключения договоров с обслуживающими организациями и другие.
Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ администрация ГП «Город Советская Гавань» передала в оперативное управление Муниципального учреждения управления муниципального заказчика (Служба заказчика) с постановкой на баланс муниципальное имущество жилые дома и жилые помещения согласно прилагаемых актов № и №. Согласно договору, Учреждение обязуется в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления осуществлять все необходимые меры по его сохранению, рациональному использованию, какие бы осуществлял собственник этого имущества.
Настоящий договор не является договором управления с управляющей организацией в смысле положений ст. 161,162 ЖК РФ. Из него не вытекает, что УМЗ оказывает какие либо жилищные и коммунальные услуги населению проживающему в муниципальном жилищном фонде, за которые в силу ЖК РФ вправе получать оплату с населения, не указана цена договора.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ГРКЦ» и ликвидационной комиссией УМЗ <адрес> заключено агентское соглашение, согласно которому ООО «ГРКЦ» взяло на себя обязанность за вознаграждение в качестве агента совершать по поручению ликвидационной комиссии УМЗ <адрес> юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала, сбор от потребителей услуг, проживающих на жилфонде ГП <адрес> С Гавань» задолженности по оплате за жилищные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ведение досудебной и исковой работы по истребованию дебиторской задолженности от потребителей жилищных услуг, образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ГУК-СЗ», УМЗ <адрес> и ООО «ГРКЦ» был заключен агентский договор, согласно которому ООО «ГРКЦ» взяло на себя обязательства осуществлять работу по предмету договора в соответствии с действующим законодательством РФ и деловой практикой (п. 2.3.1 Договора). Предметом договора в том числе является начисление и сбор платежей от потребителей услуг, проживающих на жилфонде <адрес> по статьям содержание жилья, текущий и капитальный ремонты и др.
Доказательств тому, что УМЗ <адрес> гавань является управляющей организацией, не представлено. Договор № от ДД.ММ.ГГГГ не является договором управления с управляющей организацией.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ГРКЦ» и ООО «ГУК-СЗ» заключен агентский договор, согласно которому ООО «ГРКЦ» взяло на себя обязательства осуществлять работу по предмету договора в соответствии с действующим законодательством РФ и деловой практикой (п. 2.3.1 Договора). Предмет договора указан в разделе 1 Договора. Условий о праве ООО «ГРКЦ» взыскивать с населения задолженность по оплате жилищных услуг в свою пользу данный договор не содержит.
Согласно дополнительным соглашениям к договорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГРКЦ» предоставлено право принципалами ООО «Городская управляющая компания-служба заказчика» и УМЗ <адрес> гавань предоставлено право взыскивать задолженность платы за оказанные принципалом услуги в свою пользу.
В соответствии со ст. 308 ч. 3 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем, в качестве сторон (для третьих лиц). В случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства.
Все указанные агентские договоры заключены между хозяйствующими субъектами и соответственно порождают права для данных субъектов.
Ответчик стороной указанных договоров не является и соответственно никаких обязанностей для него данные договора и дополнения к ним порождать не могут.
Несмотря на то, что агентскими договорами ООО «ГРКЦ» предоставлено право взыскивать в свою пользу задолженность от потребителей услуг, в силу положений ст.308 ГК РФ данное положение не может рассматриваться как порождающее для ответчика какие-либо обязательства.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что каких-либо прав и обязанностей у потребителя услуг перед истцом (ООО «ГРКЦ») на основании представленных договоров, соглашений возникать не может и об отсутствии у истца права требования в свою пользу задолженности за услуги по содержанию и ремонту жилого помещения.
Доказательств тому, что к истцу перешло право требования к ответчику не представлено.
Кроме того, деятельность ООО «ГРКЦ» не урегулирована в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
Данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и бюджетным учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.
Истец фактически осуществляет деятельность по приему платежей физических лиц - платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом f Российской Федерации, не имея договора об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц с поставщиком.
Согласно данному закону под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.
Оператор по приему платежей, которым является платежный агент, для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.
Оператор по приему платежей вправе осуществлять прием платежей после его постановки на учет уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и согласования правил внутреннего контроля в указанном порядке.
Платежный агент при приеме платежей обязан иметь соответствующий договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, предусмотренный настоящей статьей.
Деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по приему от физического лица денежных средств без заключения указанного договора, соответствующего требованиям настоящего Федерального закона, либо договора об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, предусмотренного Федеральным законом "О банках и банковской деятельности", запрещена.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что выводы суда первой инстанции изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГЮгода по иску ООО «Городской расчетно-кассовый центр» к Шакурову А.А. о взыскании платы за содержание и ремонт жилого помещения отменить, вынести новое решение:
В удовлетворении исковых требований ООО «Городской расчетно-кассовый центр» к Шакурову А.А., Шакуровой Н.И. о взыскании платы за содержание и ремонт жилого помещения отказать.
Апелляционное решение вступает в законную силу со дня вынесения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Н. Б. Манушенкова