№ дела 2-736/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Советская Гавань 14 июля 2010 года.
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием старшего помощника Советско-Гаванского городского прокурора Матченко Е.А., истицы Ивановой Т.В., представителя ответчика – администрации городского поселения «ФИО4» Антонова В.Н., действующего по доверенности
При секретаре Мурадян О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой ФИО14. к администрации городского поселения «ФИО4» о признании незаконными распоряжений Главы администрации «ФИО4» Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года и обязании ответчика отменить их, восстановлении ее на работе с Дата обезличена года, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей
У С Т А Н О В И Л :
Иванова Т.В. обратилась в суд с иском (с учетом дополнений и уточнений исковых требований) к администрации городского поселения «ФИО4» о признании незаконными распоряжений Главы администрации «ФИО4» Номер обезличенркд и Номер обезличенркд от Дата обезличена года, Номер обезличенркд от Дата обезличена года и обязании отменить их, восстановлении ее на работе с Дата обезличена года, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей обосновывая свои исковые требования тем, что с Дата обезличена года на основании распоряжения Главы администрации ... Номер обезличенркд от Дата обезличена года она была принята на должность секретаря-машинистки администрации .... Дата обезличена года она была переведена на должность начальника канцелярии администрации ... распоряжением Главы Номер обезличен от Дата обезличена года. Дата обезличена года было издано распоряжение Главы о сокращении должности начальника канцелярии и в этот же день ее уведомили о предстоящем увольнении. Дата обезличена года распоряжением Главы за Номер обезличенркд ее уволили по п. 2 ст. 81 ТК РФ. Дата обезличена года решением Советско-Гаванского городского суда она восстановлена на работе в прежней должности, Дата обезличена года Судебная коллегия по гражданским делам ...вого суда решение суда первой инстанции оставила без изменения. Вопреки решению суда Глава Администрации ... опять издал распоряжение Номер обезличенркд от Дата обезличена года о сокращении и в этот же день ее уведомили о предстоящем увольнении. Дата обезличена года распоряжением Главы за Номер обезличенркд ее уволили по п. 2 ст.81 ТК РФ. Считает свое увольнение не законным, так как постановлением Территориальной избирательной комиссии от Дата обезличена года за Номер обезличен она была введена в состав муниципальной избирательной комиссии городского поселения «ФИО4» с правом решающего голоса. На момент уведомления о сокращении ответчик знал об этом. Дата обезличена года постановлением Избирательной комиссии Хабаровского края за Номер обезличен она назначена членом Территориальной избирательной комиссии ... с правом решающего голоса. В соответствии с п. 19 ст. 29 Закона РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», член комиссии с правом решающего голоса не может быть уволен по инициативе работодателя до окончания срока своих полномочий. Таким образом, по состоянию на Дата обезличена года она являлась членом Избирательной комиссии городского поселения «ФИО4» с правом решающего голоса и членом Территориальной избирательной комиссии .... После получения определения Хабаровского Краевого суда Территориальная избирательная комиссия ... отменила свое постановление о назначении члена Избирательной комиссии городского поселения «ФИО4» с правом решающего голоса Дата обезличена года Номер обезличен.1 Распоряжение Главы Администрации Номер обезличенркд от Дата обезличена года было издано с нарушением норм действующего законодательства РФ, а распоряжение Главы Администрации Номер обезличенркд издавалось на основании распоряжения Номер обезличенркд от Дата обезличена года, поэтому и распоряжение Номер обезличенркд издано с нарушением норм действующего законодательства РФ. Таким образом, ее увольнение было произведено незаконно. Кроме того, в нарушение положений ч.3 ст.81 и ч.1 ст. 180 ТК РФ ответчик не предложил ей при уведомлении об увольнении все имеющиеся у него вакантные должности. Так, Дата обезличена года в штатное расписание была введена новая штатная единица - специалист 1-ой категории сектора по управлению имуществом и земельным отношениям, однако ей эту должность не предложили, а приняли на нее временного работника Лебедеву В.В. Дата обезличена года она написала заявление на имя Главы Администрации о выдаче ей документов связанных с работой (копии распоряжений о приеме на работу, увольнении и т. д.), Дата обезличена0 года в получении документов нарочно ей было отказано, объяснив, что они отправлены по почте. Дата обезличена года она обратилась в Администрацию города о предоставлении справки о заработной плате для постановки в КГУ ЦЗН по сокращению и в отношении нее были применены противоправные действия должностными лицами Администрации города (И.О. Главы Администрации ... - Кирсановым Н.Н., заведующим сектора юридического и кадрового обслуживания Антоновым В.Н.). Они насильно удерживали ее в здании Администрации ... для подписания каких-то документов, в результате чего она вынуждена была вызвать наряд милиции, написать заявление о привлечении должностных лиц к ответственности и обратиться к прокурору города. Дата обезличена года она получила документы (выписку из распоряжений, распоряжение Главы Администрации Номер обезличенркд, Номер обезличенркд, справку о з/плате за 2 месяца). В этот день она и узнала об отмене распоряжения об увольнении. 20, 21, 22, Дата обезличена года были выходные дни, поэтому Дата обезличена года она вышла на работу. Дата обезличена года она была уволена по п. 6а ст. 81 ТК РФ за прогулы 10, 11, 12, 15, 16, 17, 18, Дата обезличена года. В соответствии со ст. 234 ТК РФ ответчик обязан возместить ей неполученный заработок за время незаконного лишения возможности трудиться. Виновными действиями ответчика ей был причинен моральный вред, который ответчик должен компенсировать в сумме 20 000 рублей. Сумма морального вреда обосновывается тем, что в сложившейся ситуации она испытывает психические страдания в связи с незаконным увольнением по одним и тем же основаниям, применением в отношении нее противоправных действий должностными лицами, хождение по инстанциям за защитой своих прав и интересов, невыплате денежных сумм при увольнении. На основании изложенного просила суд удовлетворить иск.
В судебном заседании истица Иванова Т.В. заявленные исковые требования поддержала и пояснила, что в Администрации города она работала с Дата обезличена года. Дата обезличена года ее сократили. Дата обезличена года Советско-Гаванский городской суд восстановил ее на работе в должности начальника канцелярии Администрации города. Дата обезличена года Судебная коллегия по гражданским делам ...вого суда решение суда первой инстанции было оставлено без изменения. Дата обезличена года ее опять уведомили о сокращении ее должности с Дата обезличена года. 05 февраля в 15.30 Антонов В.Н. принес ей распоряжение об увольнении и трудовую книжку. Так как она на Дата обезличена года являлась членом ИКМО и членом ТИК с правом решающего голоса на нее распространяется действие п. 19 ст. 29 Закона РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Работодатель знал об этой норме закона, однако проигнорировал. Доводы, что ответчик не знал о ее членстве в избирательной комиссии, не обоснованы. Во-первых, на момент уведомления о сокращении должности начальника канцелярии Дата обезличена года она являлась членом ИКМО с правом решающего голоса. Во-вторых, Дата обезличена года ИКХК она была назначена членом ТИК с правом решающего голоса, Дата обезличена года на официальном сайте ИКХК было опубликовано постановление о ее назначении членом ТИК с правом решающего голоса. В-третьих, в газете администрации города «Совгаванские вести», которая выходит приложением к газете «Деловой город» Номер обезличен от Дата обезличена года опубликовано Постановление Главы Администрации Номер обезличен от Дата обезличена года «О мерах по содействию окружной (территориальной) избирательной комиссии Советско-Гаванского одномандатного избирательного округа Номер обезличен» в организации и проведения выборов депутатов Законодательной Думы Хабаровского края пятого созыва. В постановлении п. 1 утвержден штаб по содействию комиссии, п. 4 назначен ответственный за осуществление совместной работы с окружной (территориальной) избирательной комиссией зам. Главы по муниципальной службе и общим вопросам, начальник оргметодотдела Кирсанов Н.Н., который должен оказывать содействие комиссии, поэтому конечно же он знает ее состав. На Дата обезличена г. она являлась членом ИКМО с правом решающего голоса, ТИК после получения определения Хабаровского Краевого суда отменила свое постановление о назначении члена ИКМО с правом решающего голоса только Дата обезличена года, поэтому доводы ответчика о том, что он не знал, что она член комиссии не находят своего подтверждения. Дата обезличена года она обратилась в Администрацию города о предоставлении справки о заработной плате для постановки в КГУ ЦЗН по сокращению и в отношении нее были применены противоправные действия должностными лицами Администрации города Кирсановым Н.Н. и Антоновым В.Н. В течение всего времени после неправомерного повторного сокращения она находилась в подавленном состоянии. Выйдя из приемной она направилась к выходу. Ей преградили путь Кирсанов Н.Н. и Антонов В.Н. не пропуская к выходу, они стали толкать ее в кабинет Номер обезличен. Втолкнув в кабинет Номер обезличен Антонов сел за стол и стал читать какую-то бумагу. Она не слышала о чем, т.к находилась в состоянии аффекта после грубого применения силы, не ожидала таких действий со стороны должностных лиц. В то время, когда Антонов зачитывал бумагу, она вынуждена была позвонить домой мужу и вызвать наряд милиции. Как выяснила позже, это было распоряжение Номер обезличен об отмене распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена г. о ее увольнении и был составлен акт, в котором указано время ознакомления ее с распоряжением в 11.50. Согласно распечатки входящих звонков, звонок мужу был сделан в 11.48, а следующий звонок был в милицию, значит в то время, когда Антонов зачитывал распоряжение, слышать о чем вещал Антонов В.Н. она просто не могла. После приезда наряда милиции она проехала в отдел внутренних дел и написала заявление о принятии мер к Антонову и Кирсанову о неправомерном удержании её в администрации города. В этот же день она обратилась к прокурору города о проведении проверки по фактам произошедшего, в том числе и о правомерности издания распоряжения об отмене распоряжения. Согласно ст. 62 ТК РФ работодатель по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой. Заявление ею было подано Дата обезличена года, значит документы ей должны были выдать с 08 по Дата обезличена года. Дата обезличена года она пришла в Администрацию города за документами, связанными с ее работой. Антонов В.Н. не предоставил ей документы, объяснив, что еще Дата обезличена года отправил их заказным письмом по почте и что с документами она сможет ознакомиться только после их получения письмом. Дата обезличена года в приемной Администрации у нее приняли заявление о предоставлении справки о заработной плате для постановки в КГУ ЦЗН по сокращению. Дата обезличена года ей выдали справку для ЦЗН, в которой указано, что она уволена Дата обезличена года. Согласно выданной справки она Дата обезличена года встала в ЦЗН на учет и получила статус безработного. Приходя 10, 12 февраля в администрацию города Антонов В.Н. и никто другой не задал ей вопроса, почему она не рабочем месте. А ответ прост, потому что она уволена Дата обезличена года, согласно записи в трудовой книжки и справки о заработной плате для ЦЗН. Напрашивается вывод, что ответчик специально вводил ее в заблуждение об увольнении, восстановлении, целеноправленно не предоставлял документы. Судя по выданной справке Дата обезличена года никакого распоряжения об отмене распоряжения не существует и она уволена Дата обезличена года. Как можно издать распоряжение о восстановлении на работе и тут же дать справку, что человек уволен. Все это делается умышленно, с одной только целью уволить неугодного работника у которого нет замечаний по работе. Дата обезличена года она получила заказным письмом документы, связанные с её работой, где и находилось распоряжение Номер обезличенркд об отмене распоряжения Номер обезличенркд от Дата обезличена года. Ознакомившись с документами, Дата обезличена года она вышла на работу. Дата обезличена года она получила от Главы города письмо о предоставлении Дата обезличена года объяснительной о причинах отсутствия на рабочем месте 10,11,12,15,16,17,18,Дата обезличена года. Дата обезличена года она написала объяснительную о причинах отсутствия ее на рабочем месте, Глава Администрации счел причину не уважительной и решил привлечь ее к дисциплинарной ответственности распоряжением Номер обезличенркд от Дата обезличена года, уволить за прогулы. С составленным актом об ознакомлении с распоряжением Номер обезличенркд от Дата обезличена года ее не ознакомили. Ни с одним актам о якобы ее прогулах она ознакомлена не была. О том, что у нее прогулы, она узнала только после выхода Дата обезличена года на работу. Своими действиями ответчик лишил возможности трудиться, причинил ей моральный вред, она испытывала психические страдания в связи с незаконным увольнением. В соответствии со ст. 234 ТК РФ ответчик обязан возместить ей неполученный заработок за время незаконного лишения возможности трудиться. На основании изложенного просила признать незаконными распоряжения Главы администрации ... Номер обезличенркд и Номер обезличенркд от Дата обезличена года, Номер обезличенркд от Дата обезличена года и обязать ответчика отменить их, восстановить ее на работе в прежней должности с Дата обезличена года, взыскать с ответчика в ее пользу оплату вынужденного прогула за 8 дней (10, 11, 12, 15, 16, 17, 18, Дата обезличена года) в сумме 8 804 рубля, взыскать с ответчика в ее пользу оплату вынужденного прогула с Дата обезличена года, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей. Возобновление с ней трудовых отношений после увольнения Дата обезличена года ответчик с ней не согласовывал. В феврале 2010 года ей оплатили работу за 8,9,24-Дата обезличена года.
В судебном заседании представитель ответчика Антонов В.Н. иск не признал и пояснил, что распоряжением Главы Администрации от Дата обезличена года Номер обезличенркд «О приеме на работу Ивановой Т.В.» Иванова Т.В. была принята на работу секретарем-машинисткой. Распоряжением Главы Администрации от Дата обезличена года Иванова Т.В. с Дата обезличена года переведена на должность, не отнесенную к муниципальным должностям муниципальной службы - начальник канцелярии. Глава Администрации издал распоряжение от Дата обезличена года Номер обезличенркд «О сокращении», согласно которому должность начальника канцелярии сокращается с Дата обезличена года. Иванова Т.В. ознакомлена с распоряжением Дата обезличена года, в этот же день ей было вручено уведомление о сокращении должности начальника канцелярии с Дата обезличена года. Дата обезличена года Ивановой Т.В. вручено уведомление о предложении свободной должности инспектор сектора по управлению имуществом и земельным отношениям, на время нахождения основного работника Костиной Ю.Ю. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Иванова Т.В. от предлагаемой должности отказалась. Дата обезличена года Ивановой Т.В. вручено уведомление об отсутствии вакансий. В соответствии с Распоряжением Главы Администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличенрк «О командировке Главы» Глава ... убыл в командировку Дата обезличена года в .... Исполнение обязанностей на время командировки, Глава возложил на заместителя Главы Администрации по муниципальной службе и общим вопросам, начальника организационно-методического отдела Кирсанова Н.Н. с правом приема и увольнения муниципальных служащих, технического и обслуживающего персонала. Согласно распоряжению и.о. Главы Администрации городского поселения «ФИО4» от Дата обезличена Номер обезличенркд «Об увольнении Ивановой Т.В.» Иванова Т.В. -начальник канцелярии уволена по сокращению штата работников Администрации ... в соответствии с п.2 ст. 81 ТК РФ. Дата обезличена года в 15 часов 30 минут. Он ознакомил Иванову Т.В. с распоряжением об увольнении и выдал на руки трудовую книжку. О том, что Иванова Т.В. ознакомлена с распоряжением Дата обезличена года в 15 часов 30 минут имеется собственноручная запись Ивановой Т.В. в распоряжении. Дата обезличена года в 16 часов 05 минут Иванова Т.В. принесла в кадровую службу заявление о том, что она уволена незаконно, так как является членом территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса и просила выдать копии распоряжений о приеме, переводе, увольнении, сокращении, справку о заработной плате за 2 последних месяца. О том, что заявление Ивановой Т.В. поступило в кадровую службу Дата обезличена года в 16 часов 05 минут, имеется его отметка в заявлении Ивановой Т.В. и копии заявления. При подаче заявления на выдачу копий документов Ивановой Т.В. было разъяснено, в связи с окончанием рабочего времени, все запрашиваемые документы она может получить в следующий первый рабочий день. Заявление Ивановой Т.В. подано в пятницу Дата обезличена года, за документами Иванова Т.В. должна была зайти в понедельник Дата обезличена года. До момента увольнения Ивановой Т.В. Администрации города не было известно, что Иванова Т.В. является членом территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса и Иванова Т.В. ни кому об этом не говорила. В конце рабочего дня, после подачи заявления Ивановой Т.В., на каком-то сайте было обнаружено, что Иванова Т.В. введена в состав территориальной избирательной комиссии в качестве члена с правом решающего голоса. После того, как стало известно, что Иванова Т.В. является членом территориальной избирательной комиссии, в конце рабочего дня Дата обезличена года Кирсанов Н.Н. дал указание кадровой службе отменить распоряжение об увольнении, о чем имеется виза Кирсанова Н.Н. на заявлении Ивановой Т.В. Около 16 часов 55 минут Кирсанов Н.Н. подписал распоряжение Главы Администрации от Дата обезличена года Номер обезличенркд «Об отмене распоряжения Главы Администрации от Дата обезличена года Номер обезличенркд», согласно которому распоряжение об увольнении Ивановой Т.В. отменено с момента издания. Ознакомить Иванову Т.В. с распоряжением от Дата обезличена года Номер обезличенркд не представилось возможным, так как женщины работают до 16 часов 12 минут, Иванова Т.В. ушла домой, о чем был составлен акт от Дата обезличена года 16 часов 55 минут. Было решено ознакомить Иванову Т.В. с этим распоряжением, после выходных дней, Дата обезличена года (понедельник) в то время, когда она придет за копиями документов. Распоряжения Главы от Дата обезличена года Номер обезличенНомер обезличенркд и 3-ркд переданы в сектор учета и отчетности Дата обезличена года, о чем имеется запись в Журнале Номер обезличен выдачи учета копий распоряжений. Иванова Т.В. в понедельник за копиями документов не пришла. Дата обезличена года он вынужден был утром отправить копии документов Ивановой Т.В. заказным письмом с уведомлением. Все копии документов, в том числе и распоряжение об отмене распоряжения об увольнении, были пронумерованы, прошиты и заверены печатями. Документы на почте отправляла С., имеется почтовая квитанция об отсылке документов. Дата обезличена года, после отсылки документов, Иванова Т.В. пришла в приемную Главы Администрации, ее увидел Кирсанов Н.Н., который дал ему указание ознакомить Иванову Т.В. с распоряжением от Дата обезличена года Номер обезличенркд. Он заявил, что Иванова Т.В. находится с ним в неприязненных отношениях из-за квартиры, которой она лишилась по его требованию. Тогда Кирсанов Н.Н., он и Ш. пошли в приемную знакомить Иванову Т.В. с распоряжением. В это время Иванова Т.В. выходила из приемной. Он сказал Ивановой Т.В., что ей необходимо ознакомиться с распоряжением от Дата обезличена года об отмене распоряжения об увольнении и ей необходимо Дата обезличена года приступить к работе. Иванова Т.В. ответила, что ее незаконно уволили, а знакомиться с распоряжением она не будет, так как не является в настоящее время работником Администрации. Иванова Т.В. вошла в кабинет Номер обезличен и вызвала милицию. Он в кабинете Номер обезличен в присутствии сотрудников Администрации и Ивановой Т.В. вновь вслух огласил распоряжение от Дата обезличена года Номер обезличенркд и предупредил Иванову Т.В., чтобы она Дата обезличена года вышла на работу. Иванова Т.В. поставить подпись в распоряжении об ознакомлении отказалась, на что был составлен акт. После этого приехали сотрудники милиции. Он в присутствии Ивановой Т.В., Кирсанова Н.Н., Ш. и других сотрудников пояснил, что Иванова Т.В. была уволена, сейчас распоряжение об увольнении Ивановой отменено, ознакомиться с распоряжением об отмене распоряжения об увольнении Иванова Т.В. отказалась, на что и составлен акт. После этого Иванова Т.В. уехала в милицию для оформления заявления. Иванова Т.В. постоянно указывает, что она не знала с какими документами ее хотели ознакомить. В исковом заявлении Иванова Т.В. пишет «Они насильно удерживали меня в здании Администрации ... для подписания каких-то документов, в результате чего я вынуждена была вызвать наряд милиции». Удерживать Иванову Т.В. в здании Администрации города абсолютно не было никакой необходимости. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации достаточно огласить распоряжение и составить акт об отказе ознакомления, что и было сделано. Иванова Т.В. вышла на работу вместо Дата обезличена года лишь Дата обезличена года и заявила Главе, что она ознакомилась с распоряжением об отмене распоряжения об увольнении только Дата обезличена года, когда получила документы заказным письмом. С каким документом ее знакомили он, Кирсанов Н.Н., Ш. и др. она не знает. В дополнении к исковому заявлению Иванова Т.В. указывает, что Дата обезличена года она получила документы и в этот же день узнала об отмене распоряжения об увольнении, 20,21,22,Дата обезличена года были выходные дни, поэтому Дата обезличена года она вышла на работу. Данное заявление Ивановой Т.В. опровергается следующим. Иванова Т.В. Дата обезличена года пришла на прием к Советско-Гаванскому городскому прокурору и подала заявление на предмет проверки на соответствие закону распоряжения Главы Администрации об отмене распоряжения о своем увольнении. Прокуратура провела проверку, истребовала копии документов, и, вероятно, после того, как Иванова Т.В. получила ответ из прокуратуры, не устраивающий ее, она вышла Дата обезличена года на работу, таким образом трудовые отношения продолжились. Кроме того, имеется акт от Дата обезличена года, из которого следует, что Иванова Т.В. была ознакомлена с распоряжением, отменяющим распоряжение об увольнении и была предупреждена о выходе на работу Дата обезличена года, однако вышла на работу Дата обезличена года. Иванова Т.В. без уважительных причин отсутствовала на рабочем месте в течение всего рабочего дня с 08-00 часов до 16 часов 12 минут 10, 11, 12, 15, 16, 17, 18 и Дата обезличена года. Никаких уведомлений о причинах отсутствия на рабочем месте в данные дни от Ивановой Т.В. не поступало. В объяснительной записке от Дата обезличена года Иванова Т.В. уважительных причин отсутствия на рабочем месте не привела. За каждый день отсутствия на рабочем месте составлены акты. Согласно табелю выхода на работу за февраль месяц 2010 года за вышеуказанные дни у Ивановой Т.В. проставлены прогулы. Распоряжением Главы Администрации от Дата обезличена года Номер обезличенркд Иванова Т.В. Дата обезличена года уволена за прогулы без уважительных причин по подп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ. Распоряжение Главой было подписано в 16 часов 45 минут. В связи с тем, что Иванова Т.В. работает до 16 часов 12 минут и после подписания Главой распоряжения об увольнении на работе отсутствовала, о чем составлен акт от Дата обезличена года в 16 часов 50 минут, с распоряжением от Дата обезличена года Номер обезличенркд Иванова Т.В. была ознакомлена на следующий день до начала рабочего времени в 7 часов 58 минут, затем ей была выдана трудовая книжка. Ивановой Т.В. после ознакомления с распоряжением об увольнении, было предложено рядом со своей подписью в распоряжении указать время ознакомления. Проставить собственноручно время Иванова Т.В. отказалась, на что и был составлен акт от Дата обезличена года в 7 часов 58 минут. При увольнении с Ивановой Т.В. произведен полный расчет. Кроме того, Иванова Т.В. была ознакомлена с распоряжением об отмене распоряжения об увольнении Дата обезличена года, где было предложено ей выйти на работу Дата обезличена года. На основании распоряжения Главы Администрации от Дата обезличена года Номер обезличенрк «О выплате заработной платы» Ивановой Т.В. выплачена заработная плата за два рабочих дня 8 и Дата обезличена года, так как Иванова Т.В. Дата обезличена была предупреждена о выходе на работу Дата обезличена года. Иванова Т.В. Дата обезличена года направила в суд заявление об увеличении исковых требований, согласно которому она оспаривает увольнение по подп. «а» п.6 ст. 81 ТК РФ за прогулы. При принятии решения об увольнении Ивановой Т.В. Администрация ... учла следующие обстоятельства: Иванова Т.В. является членом территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса; Иванова Т.В. допустила грубое нарушение трудовых обязанностей - отсутствовала на рабочем месте в течение всего рабочего дня с 08-00 часов до 16 часов 12 минут 10,11,12,15,16,18 и Дата обезличена года; уведомления о причинах отсутствия на рабочем месте в данные дни от Ивановой Т.В. не поступало; в объяснительной записке от Дата обезличена года Иванова Т.В. уважительных причин отсутствия на рабочем месте не указала; увольнение Ивановой Т.В. за прогулы не является результатом преследования лица за исполнение возложенных на него публично-значимых функций. Процедура увольнения Ивановой Т.В. соблюдена в соответствии со ст.ст. 192, 193, 81 ТК РФ и определения Конституционного Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличенО-П «По жалобе федерального государственного учреждения «Магаданский лесхоз» на нарушение конституционных прав и свобод положением пункта 19 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». На основании изложенного просил суд отказать в иске.
В судебном заседании прокурор Матченко Е.А. дала заключение о незаконности увольнения Ивановой Т.В. и о необходимости ее восстановления на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда в сумме 3 000 рублей.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Иванова Т.В. работала в администрации городского поселения «ФИО4» с Дата обезличена года, на момент увольнения в должности начальника канцелярии. Распоряжением Главы администрации городского поселения «ФИО4» (далее Глава) Номер обезличенркд от Дата обезличена года должность начальника канцелярии сокращена с Дата обезличена года, о чем Дата обезличена года Иванова Т.В. была уведомлена под расписку. Дата обезличена года Ивановой Т.В. были предложены имеющиеся в администрации города вакантные должности, от которых она отказалась, Дата обезличена года Иванова Т.В. была письменно ознакомлена с уведомлением о сокращении занимаемой ею должности с Дата обезличена года и об отсутствии в администрации города вакансий.
Дата обезличена года и.о. Главы издано распоряжение Номер обезличенркд от Дата обезличена года об увольнении Ивановой Т.В. по п.2 ст. 81 ТК РФ, с которым Иванова Т.В. была ознакомлена в этот же день в 15 часов 30 минут, Ивановой Т.В. была вручена трудовая книжка с записью о ее увольнении. В 16 часов 05 минут Дата обезличена года Иванова Т.В. обратилась в администрацию города с заявлением о предоставлении ей копий документов, связанных с ее работой и увольнением указав, что увольнение является незаконным, так как она является членом территориальной избирательной комиссии Советско-Гаванского муниципального района с правом решающего голоса и данный факт подтверждается Постановлением Избирательной комиссии Хабаровского края Номер обезличен от Дата обезличена года.
После получения указанной информации от уволенного работника и.о. Главы Дата обезличена года было издано распоряжение Номер обезличенркд об отмене распоряжения Номер обезличенркд от Дата обезличена года об увольнении Ивановой Т.В. Согласно акту, составленному должностными лицами администрации города, распоряжение Номер обезличенркд от Дата обезличена года было подписано и.о. Главы в 16 часов 50 минут и ознакомить с ним Иванову Т.В. не представилось возможным, поскольку та отсутствовала на работе, так как в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка администрации городского поселения «ФИО4», утвержденными Главой поселения Дата обезличена года рабочий день для женщин установлен с 08-00 часов до 16 часов 12 минут. 06 и 07 февраля были выходными днями, Дата обезличена года Иванова Т.В. на работе отсутствовала. Дата обезличена года Иванова Т.В. пришла в здание администрации поселения за получением документов, касающихся ее работы, где ей было указано, что документы уже отправлены по почте и в присутствии работников администрации и сотрудников милиции Ивановой Т.В. было доведено до сведения, что распоряжение о ее увольнении отменено и Дата обезличена года она обязана выйти на работу.
Ивановой Т.В. после отмены распоряжения о ее увольнении работодателем Дата обезличена года была выдана справка о размере ее заработной платы для постановки на учет в Центр занятости населения и Иванова Т.В. с 15 по Дата обезличена года состояла на учете как безработная.
Иванова Т.В. вышла на работу Дата обезличена года и Дата обезличена года Главой поселения ей было предложено дать объяснение о причинах своего отсутствия на работе в период с 10 по Дата обезличена года, Дата обезличена года Иванова Т.В. в своем объяснении указала, что на основании распоряжения Номер обезличенркд от Дата обезличена года она была уволена, написала заявление о выдаче ей копий документов, связанных с работой, Дата обезличена года пришла в администрацию за документами, где ей было сообщено, что документы направлены по почте, эти документы она получила только Дата обезличена года и только тогда узнала об отмене распоряжения о своем увольнении, после чего Дата обезличена года вышла на работу, считает, что дни с 10 по Дата обезличена года пригулами не являются, так как официально ее уведомили о восстановлении на работе Дата обезличена года.
Дата обезличена года признав причины неявки Ивановой Т.В. на работу в период с 10 по Дата обезличена года неуважительными, Главой администрации издается распоряжение Номер обезличенркд об увольнении Ивановой Т.В. Дата обезличена года по подп. «а» п.6 ст. 81 ТК РФ за отсутствие на рабочем месте без уважительных причин с 10 по Дата обезличена года. С указанным распоряжением Иванова Т.В. ознакомлена Дата обезличена года до начала рабочего дня, поскольку Дата обезличена года распоряжение было издано после окончания рабочего времени Ивановой Т.В. и ознакомить ее с ним не представилось возможным. В тот же день Ивановой Т.В. была выдана трудовая книжка, произведен расчет.
В соответствии с п. 19 ст. 29 ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» N 67-ФЗ от Дата обезличена года член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
Поскольку на Дата обезличена года Иванова Т.В. являлась членом территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, то она не могла быть уволена по инициативе работодателя.
При таких обстоятельствах суд считает, что распоряжение Главы Номер обезличенркд от Дата обезличена года об увольнении Ивановой Т.В. и само увольнение Ивановой Т.В. по п.2 ст. 81 ТК РФ являются незаконными.
Согласно ст. 84_1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись.
Прекращение трудового договора с истицей было оформлено распоряжением работодателя, с которым истица была ознакомлена под роспись, с момента издания распоряжения и ознакомления с ним истицы трудовые отношения между сторонами прекратились.
Трудовой кодекс РФ не предоставляет работодателю право отменять свое распоряжение об увольнении работника или совершать иные юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника без его предварительного согласия после того, как отношения между работодателем и работником прекращены по инициативе работодателя.
В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В данном случае согласия работника на возобновление трудовых отношений работодателем получено не было, в связи с чем распоряжение Номер обезличенркд от Дата обезличена года является незаконным, поскольку работодатель в одностороннем порядке фактически обязал уволенного работника вновь приступить к работе, поэтому тот факт, что распоряжение было доведено до Ивановой Т.В. юридического значения не имеет.
В соответствии с подп. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).
Поскольку фактически Иванова Т.В. являлась уволенной с Дата обезличена года, то она не могла быть уволенной за прогулы с 10 по Дата обезличена года. Тот факт, что она вышла на работу Дата обезличена года, выразив тем самым свое согласие с продолжением трудовых отношений, юридического значение не имеет, поскольку уволена была истица за прогулы в тот период времени, когда трудовые отношения с ней уже были прекращены.
При таких обстоятельствах суд считает, что распоряжение Главы Номер обезличенркд от Дата обезличена года является незаконным.
Фактически Иванова Т.В. незаконно уволена Дата обезличена года и именно с этого времени подлежит восстановлению на работе.
В данном случае суд считает, что нет оснований для восстановления на работе Ивановой Т.В. с Дата обезличена года.
Судом обсуждены исковые требования Ивановой Т.В. об обязании работодателя отменить оспариваемые ею распоряжения и эти требования суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку суд не наделен такими полномочиями.
В силу ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.
Поскольку Иванова Т.В. уволена незаконно, она подлежит восстановлению на работе в прежней должности с момента первого увольнения, то есть с Дата обезличена года, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула.
Согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно.
В силу части седьмой статьи 139 Кодекса исчисление подлежащего взысканию среднего заработка производится с учетом Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года N 922.
Согласно этому положению для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). При определении среднего заработка используется средний дневной заработок. Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.
Согласно представленной ответчиком справке средний дневной заработок истицы составляет 1 138 рублей 42 копейки. Количество дней вынужденного прогула с Дата обезличена года по Дата обезличена года составляет 101 день. За этот период Ивановой Т.В. произведена оплата за 8 и 9 февраля, а также за период с 24 февраля по Дата обезличена года включительно. Размер среднего заработка за время вынужденного прогула составляет 114 980 рублей 42 копейки. При увольнении Ивановой Т.В. ей выплачена компенсация в сумме 23 053 рубля, которая должна быть зачтена. Таким образом, размер среднего заработка за время вынужденного прогула, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истицы составляет 91 927 рублей 42 копейки.
Ивановой Т.В. заявлены исковые требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей, обсудив которые суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 394 ТК РФ в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Суд принимает доводы истицы о причинении ей действиями ответчика морального вреда, так как истица была уволена незаконно, в связи с чем испытывала нравственные страдания, вызванные переживаниями о лишении работы, необходимостью обращения в государственные органы за восстановлением своего нарушенного права.
Вместе с тем, доказательств причинения ей физических страданий, вызванных незаконным увольнением, истица суду не представила.
При определении размера подлежащего компенсации морального вреда судом также учитываются требования разумности и справедливости, обстоятельства причинения вреда, особенности потерпевшей, степень вины причинителя вреда.
С учетом всех изложенных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить требования истицы о компенсации морального вреда частично, в размере 3 000 рублей.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрение дела.
В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В данном случае в силу п.1 ч.1 ст. 333.36 НК РФ и ст. 393 ТК РФ истица освобождена от уплаты государственной пошлины, ответчик от уплаты судебных расходов в соответствии с налоговым законодательством не освобожден, в связи с чем с него в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района подлежит взысканию в силу ч.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части иска.
Согласно ст. 211 ГПК РФ решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 198, 199, 103, 211 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Иск Ивановой Т.В. удовлетворить частично.
Признать распоряжения Главы администрации городского поселения «ФИО4» от Дата обезличена года Номер обезличенркд «Об увольнении Ивановой Т.В.», от Дата обезличена года Номер обезличенркд «Об отмене распоряжения Главы администрации Номер обезличенркд от Дата обезличена года», от Дата обезличена года Номер обезличенркд «О привлечении к дисциплинарной ответственности Иванову Т.В.» незаконными.
Восстановить Иванову Т.В. на работе с Дата обезличена года в должности начальника канцелярии администрации городского поселения «ФИО4».
Решение суда в части восстановления Ивановой Т.В. на работе подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с администрации городского поселения «ФИО4» в пользу Ивановой Т.В. средний заработок за время вынужденного прогула в сумме 91 927 рублей 42 копейки, компенсацию морального вреда в сумме 3 000 рублей, а всего 94 927 рублей 42 копейки.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с администрации городского поселения «ФИО4» в бюджет Советско-Гаванского муниципального района государственную пошлину в сумме 3 047 рублей 82 копейки.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено Дата обезличена года.
Судья подпись К.П. Бугаёв
Копия верна: судья К.П. Бугаёв