Дело № 2-554/10
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Советская Гавань 19 июля 2010 года.
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием истца Захарова М.В., представителя ответчика – Управления энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства администрации Советско-Гаванского муниципального района Стародубовой И.Г., действующей по доверенности
При секретаре Мурадян О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова М.В. к Управлению энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства администрации Советско-Гаванского муниципального района о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы за декабрь 2009 года, отпускных за 2009 год и компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в общей сумме 4 006 рублей, компенсации морального вреда в сумме 15 000 рублей
У С Т А Н О В И Л :
Захаров М.В. обратился в суд с иском к Управлению энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства администрации Советско-Гаванского муниципального района (далее – Управление ЭТИКиКХ) о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы за декабрь 2009 года, отпускных за 2009 год и компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в общей сумме 4 006 рублей, компенсации морального вреда в сумме 15 000 рублей обосновывая свои исковые требования тем, что работал в качестве инженера службы контроля обеспечения деятельности Управления ЭТИКи КХ с 09 января 2008 года. Организация, в которой он работал, финансируется из районного бюджета. В соответствии с действующим законодательством он имеет право на оплату расходов по проезду к месту использования отпуска и провозу багажа один раз в два года, так как проживает и работает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Очередной отпуск ему был предоставлен с 12 мая 2009 года. Заявление от 16.03.2009 года на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно перед отпуском было подписано начальником Управления ЭТИКиКХ Н.К.Петряковым, издан приказ за № 32-пр от 27.04.2009 года, однако в нарушение Раздела 7 Коллективного договора Управления ЭТИКиКХ, ст.325 ТК РФ, ст. 33 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно произведена не была. Также не были выплачены отпускные средства и заработная плата. Перечисление на его кредитную карту Сбербанка было произведено только 27 мая 2009 года, когда он уже находился в отпуске без учета уплаты процентов денежной компенсации. С учетом действующей на то время ставки рефинансирования ЦБ РФ денежная компенсация по задержке выплаты заработной платы и отпускных средств на 27 мая 2009 года составила 736 рублей. По окончанию отпуска и сдачи всех проездных документов в бухгалтерию им было написано повторно заявление от 16.07.2009 года на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно. Бухгалтерией был составлен авансовый отчет за № 26 от 21 июля 2009 года, однако денежные средства не выплачены. Начальник Управления ЭТИКиКХ сказал, что в конце голо возможно оплату произведут, так как денежные средства перечисляет Финансовое управление администрации муниципального района. 25.01.2010 года он обратился к Главе муниципального района по вопросу выплаты компенсации за проезд к месту проведения отпуска и обратно. Вопрос решился положительно и 04.02.2010 года оплата расходов по проезду к месту использования отпуска и провозу багажа была перечислена на его кредитную карту Сбербанка России, однако оплата произведена в нарушение ст.236 ТК РФ, то есть без учёта уплаты процентов в размере не ниже одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. С учетом действующей за это время ставки рефинансирования ЦБ РФ денежная компенсация по задержке выплаты стоимости проезда на 04.02.2010 года составила - рублей. Заработная плата за декабрь 2009 года была выплачена только 22.01.2010 года тоже без учёта уплаты процентов. С учетом действующей за это время ставки рефинансирования ЦБ РФ денежная компенсация на 22.01.2010 года составила - рублей. Из вышесказанного видно, что при задержках заработной платы и иных выплатах, перерасчёт выплат согласно ст.236 ТК РФ главный бухгалтер Управления ЭТИКиKX сознательно не производит, тем самым нарушает законные интересы работников в получении денежной компенсации. В связи с вышеперечисленным просил суд взыскать с Управления ЭТИКиКХ в его пользу денежную компенсацию в размере - рублей и компенсацию морального вреда в сумме - рублей, а всего - рублей.
В возражениях на иск начальник Управления ЭТИКиКХ Петряков Н.К. указал, что с исковыми требованиями Захарова М.В. о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы и других выплат в сумме - рублей согласен, в части иска о компенсации морального вреда возражает, по следующим основаниям. Моральный вред в соответствии со ст. 151 ГК РФ - это физические или нравственные страдания гражданина, причиненные ему действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Применительно к трудовым отношениям - это физические или нравственные страдания работника, связанные с неправомерным поведением работодателя. Истец к заявлению не прилагает доказательств причинения ему морального вреда, а так же не прилагает доказательств в обоснование заявленной им суммы компенсации морального вреда. Вместе с тем, размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Считает, что истец самостоятельно определил сумму морального вреда без предоставления в суд доказательств, подтверждающих, что ему были причинены нравственные или физические страдания. На основании вышеизложенного просил суд отказать в возмещении морального вреда.
В судебном заседании истец Захаров М.В. заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что он работал в Управлении ЭТИКиКХ до апреля 2010 года. 16.03.2009 года им было подано заявление о предоставлении отпуска с оплатой проезда к месту проведения отпуска и обратно, приказ о предоставлении отпуска был издан 27.04.2009 года, отпуск был предоставлен с 12.05.2010 года. Проезд в отпуск оплачен ему не был, также не вовремя были оплачены отпускные. Отпускные ему перечислили, когда он уже находился в отпуске. Для проезда в отпуск ему пришлось занимать деньги у знакомых. По возвращению из отпуска им 16.07.2009 года был составлен авансовый отчет о затратах и сдан в бухгалтерию. На его вопрос, когда будут выплачены деньги, ему дали ответ, что в стране кризис, хотя на 2009 год в смету расходов были заложены денежные средства на оплату ему проезда в отпуск в сумме - рублей, так как в предыдущем году он подавал заявку на оплату. Затем ему пообещали, что деньги выплатят к Новому году. В январе 2010 года он обратился к Главе района с вопросом, когда ему выплатят деньги за проезд в отпуск. Деньги ему выплатили только в феврале 2010 года. Также была задержана выплата заработной платы за декабрь. Просил суд взыскать компенсацию за задержку выплаты отпускных, компенсации по проезду в отпуск и за задержку заработной платы за декабрь 2009 года. Действиями ответчика ему причинен моральный вред, он был вынужден занимать деньги для проезда в отпуск, по возвращению из отпуска для возврата долга был вынужден взять кредит. Все это повлекло для него нравственные страдания, в отпуске он находился на лечении с микроинсультом. Он неоднократно ходил к работодателю по вопросу выплаты денежных средств, испытывал унижение, которое было вызвано издевательских отношением к нему со стороны работодателя. В связи с причиненным ему моральным вредом просил взыскать его компенсацию в размере 15 000 рублей.
В судебном заседании представитель ответчика Стародубова И.Г. с иском была согласна частично, в части выплаты компенсации за задержку выплаты отпускных, компенсации проезда в отпуск и заработной платы за декабрь 2009 года, дала пояснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве на иск.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что с 09.01.2008 года Захаров М.В. работал в Управлении ЭТИКиКХ администрации Советско-Гаванского муниципального района. 16.03.2009 года Захаров М.В. обратился с заявлением к руководителю Управления ЭТИКиКХ о предоставлении ему очередного отпуска с 01.04.2009 года согласно графику отпусков с выплатой материальной помощи. В этот же день Захаров М.В. написал заявление на имя руководителя об оплате ему проезда в отпуск до г. Санкт-Петербурга и обратно. На основании приказа начальника Управления ЭТИКиКХ № 31 от 27.04.2009 года Захарову М.В. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 12.05.2009 года по 01.07.2009 года с выплатой материальной помощи в размере 2-х должностных окладов. На основании приказа начальника Управления ЭТИКиКХ № 32 от 27.04.2009 года принято решение об оплате Захарову М.В. проезда к месту проведения отпуска и обратно. Отпускные Захарову М.В. были перечислены 26.05.2009 года и поступили на его расчетный счет в Сберегательном банке РФ 27.05.2009 года в сумме - рублей - копейки. По возвращению из отпуска 16.07.2009 года Захаров М.В. обратился с заявлением об оплате ему проезда к месту проведения отпуска и обратно согласно представленным документам. По представленным Захаровым М.В. документам 21.07.2009 года был составлен авансовый отчет о понесенных Захаровым М.В. затратах на проезд к месту проведения отпуска и обратно в сумме - рублей - копеек. Компенсация проезда к месту проведения отпуска и обратно Захарову М.В. была перечислена 03.02.2010 года и поступила на его банковский счет в Сберегательном банке РФ 04.02.2010 года в сумме - рублей - копеек. Заработная плата за декабрь 2009 года была перечислена Захарову М.В. 21.01.2010 года и поступила на его банковский счет в Сберегательном банке РФ 22.01.2010 года в сумме - рубль - копеек.
Таким образом, выплата Захарову М.В. денежных средств: отпускных, компенсации проезда к месту проведения отпуска и обратно, заработной платы за декабрь 2009 года была произведена Управлением ЭТИКиКХ с задержкой по установленным срокам выплат.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Денежные средства: отпускные, компенсация проезда к месту проведения отпуска и обратно, заработная плата за декабрь 2009 года были выплачены Управлением ЭТИКиКХ Захарову М.В. без установленной ст. 236 ТК РФ компенсации, в связи с чем Захаров М.В. был вынужден обратиться в суд.
По исковым требованиям о взыскании компенсации за задержку выплаты отпускных суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
В соответствии с приказом о предоставлении отпуска № 31 от 27.04.2009 года, Захарову М.В. предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск с 12.05.2009 года. 07-09 мая 2009 года были выходными днями. Таким образом, оплата отпуска Захарову М.В. должна была быть произведена не позднее 05 мая 2010 года, то есть за три рабочих дня до его начала. Выплата отпускных Захарову М.В. произведена 27 мая 2010 года, задержка в выплате составила 22 дня. За этот период ставка рефинансирования составляла по 13.05.2009 года 12,5%, с 14.05.2009 года 12%. Размер компенсации составляет - рублей - копеек (- рублей - копейки х 0,0004 х 22 дня).
По исковым требованиям о взыскании компенсации за задержку выплаты компенсации расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов устанавливаются органами местного самоуправления.
В соответствии с «Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края», и членов их семей», утвержденных Решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 26.08.2008 года № 78, они устанавливают порядок компенсации расходов оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края", и членов их семей.
В соответствии с п.п. 11 и 12 Правил, письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно представляется работником организации не позднее чем за 2 недели до начала ежегодного оплачиваемого отпуска. В заявлении указываются, в том числе виды транспортных средств, которыми предполагается воспользоваться и примерная стоимость проезда. Компенсация расходов производится организацией исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником организации заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск.
Как следует из заявления Захарова М.В. на оплату ему проезда к месту проведения отпуска и обратно, в нем не указан вид транспортного средства, которым Захаров М.В. собирается следовать к месту проведения отпуска и обратно, а также примерная стоимость проезда, в связи с чем работодатель фактически был лишен возможности выплатить в срок испрашиваемую работником компенсацию.
То обстоятельство, что в 2008 году, со слов Захарова М.В., Управлением ЭТИКиКХ подавалась заявка на финансирование оплаты ему стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме - рублей, не может быть принято во внимание, поскольку это ничем не подтверждено и Правила прямо предусматривают обязанность работника указать в заявлении на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно примерную стоимость такого проезда и вид транспорта, поскольку оплата проезда производится только исходя из видов транспорта и тарифов, указанных в п.п. 5-7 Правил.
В соответствии с п.12 Правил, для окончательного расчета работник организации обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из ежегодного оплачиваемого отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником организации представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.
Проездные документы на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно были сданы Захаровым М.В. работодателю по выходу из отпуска только 16.07.2009 года, авансовый отчет был утвержден 21.07.2010 года.
В данном случае суд считает, что обязанность работодателя выплатить Захарову М.В. компенсацию расходов по проезду к месту проведения в отпуск и обратно возникла с даты составления и утверждения авансового отчета, поскольку ранее работодатель не располагал сведениями о сумме понесенных работником затрат, виде транспорта, которым работник следовал в отпуск.
Компенсация понесенных расходов Захарову М.В. работодателем была выплачена 04.02.2010 года, задержка в выплате составила 196 дней. За данный период ставка рефинансирования ЦБ РФ неоднократно менялась в размере от 11% до 8, 75%. Исходя из периода задержки и изменения ставки рефинансирования в этот период, сумма компенсации за задержку выплаты компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно составила - рублей - копейки.
По исковым требованиям о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы за декабрь 2009 года суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Ответчик согласился с иском, в том числе в части взыскания компенсации за задержку выплаты заработной платы за декабрь 2009 года за 22 дня, указав об этом как в письменном отзыве на иск, так и в судебном заседании.
Заработная плата за декабрь 2009 года в сумме - рубля - копеек (а не - рублей, как указывает истец) выплачена Захарову М.В. 22.01.2010 года, то есть с задержкой на 22 дня, ставка рефинансирования на момент ее выплаты составляла 8,75%, размер компенсации за задержку выплаты заработной платы составляет - рубля - копейки.
Общий размер компенсации за задержку выплаты отпускных, компенсации проезда к месту проведения отпуска и обратно, заработной платы за декабрь 2009 года составляет - рубль - копеек.
По исковым требованиям о компенсации морального вреда суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Суд принимает доводы истца о причинении ему действиями ответчика морального вреда, так как положенные истцы выплаты по трудовому договору были произведены с нарушениями установленных трудовым законодательством сроков, в связи с чем истец испытывал нравственные страдания.
При определении размера подлежащего компенсации морального вреда судом также учитываются требования разумности и справедливости, обстоятельства причинения вреда, особенности потерпевшего, степень вины причинителя вреда.
С учетом всех изложенных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить требования истца о компенсации морального вреда частично, в размере - рублей.
Доказательств причинения ему морального вреда на сумму компенсации - рублей истец суду не представил.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрение дела.
В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В данном случае в силу п.1 ч.1 ст. 333.36 НК РФ и ст. 393 ТК РФ истица освобождена от уплаты государственной пошлины, ответчик от уплаты судебных расходов в соответствии с налоговым законодательством не освобожден, в связи с чем с него в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района подлежит взысканию в силу ч.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части иска.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 198, 199, 103 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Иск Захарова М.В. удовлетворить частично.
Взыскать с Управления энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства администрации Советско-Гаванского муниципального района в пользу Захарова М.В. компенсацию за задержку выплаты заработной платы за декабрь 2009 год в сумме - рубля - копейки, компенсацию за задержку выплаты отпускных за 2009 год в сумме - рублей - копеек, компенсацию за задержку оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме - рублей - копейки, компенсацию морального вреда в сумме - рублей, а всего - рубль - копеек.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Управления энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства администрации Советско-Гаванского муниципального района в бюджет Советско-Гаванского муниципального района государственную пошлину в сумме - рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 26 июля 2010 года.
Судья подпись К.П. Бугаёв
Копия верна: судья К.П. Бугаёв
Решение не вступило в законную силу