Дело № 2-806/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Советская Гавань 17 августа 2010 года.
Советско-Гаванский городской суд Х.ого края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П.
При секретаре Мурадян О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелутинской Л.А. к Управлению образования администрации Советско-Гаванского муниципального района, Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № г. Советская Гавань» и администрации Советско-Гаванского муниципального района о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в сумме -- рублей
У С Т А Н О В И Л :
Шелутинская Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению образования администрации Советско-Гаванского муниципального района (Далее – Управление образования) о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно обосновывая свои требования тем, что она работает в МОУ «СШ №» с 1979 года. Организация, в которой она работает, финансируется из федерального бюджета. В соответствии с действующим законодательством она имеет право на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно 1 раз в 2 года, так как проживает и работает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Очередной ежегодный отпуск ей был предоставлен с 01.06.2009 года по 12.08.2009 года. К месту проведения отпуска она выехала 29.05.2009 года по маршруту г. Советская Гавань – ст. С. – г. Х. – г. М. – г. К., обратно в г. Советская Гавань прибыла 22.08.2009 года тем же маршрутом. Свое право на проезд в отпуск она использовала за 2008-2009 годы. Расходы по проезду в отпуск и обратно составили -- рублей. По приезду ею был подготовлен авансовый отчет и сдан в бухгалтерию Управления образования вместе с проездными документами. До настоящего времени расходы по проезду в отпуск и обратно ей не компенсированы. Просила суд взыскать компенсацию расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме -- рублей с Управления образования и рассмотреть дело в её отсутствие в связи с выездом в отпуск.
Определением судьи к участию в деле в качестве соответчиков в порядке и на основаниях, предусмотренных ч.3 ст. 40 ГПК РФ были привлечены администрация Советско-Гаванского муниципального района (Далее – Администрация района) и муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № г. Советская Гавань» (Далее МОУ «СОШ №»).
До судебного заседания и.о. начальника Управления образования Разумовская Н.В. указала, что с исковыми требованиями Шелутинской Л.А. согласна и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления образования.
До судебного заседания письменного мнения на иск или возражений от МОУ «СОШ № 1» в суд не поступало.
Представитель Администрации Советско-Гаванского муниципального района Стародубова И.Г. в письменном отзыве на иск указала, что с привлечением Администрации района к участию в деле в качестве соответчика не согласна, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 399 ГК РФ использование субсидиарной ответственности ограничено. Субсидиарная ответственность, предусмотренная ч.2 ст. 120 ГК РФ применяется в силу требований ст. 2 ГК РФ к отношениям, регулируемым гражданским законодательством. Обязанность Управления образования по своевременной выплате заработной платы и компенсации оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно своим работникам вытекает из трудовых отношений, которые регулируются трудовым законодательством. Субсидиарная ответственность предусмотрена гражданским законодательством. Администрация района не может нести дополнительную ответственность по обязательствам МОУ «СОШ №», так как в соответствии со ст. 20 ТК РФ дополнительная ответственность возлагается только в отношении тех учредителей, которые осуществляют финансирование бюджетного учреждения. Администрация района как и МОУ «СОШ №» является бюджетным учреждением и финансируется за счет средств бюджета района согласно бюджетной смете, утверждаемой ежегодно на очередной финансовый год. Бюджетная смета составляется на каждое бюджетное учреждение. В бюджетной смете администрации района не предусмотрены и не могут быть предусмотрены денежные средства на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно работникам МОУ «СОШ №». Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации района.
В судебное заседание будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения представители Управления образования, Администрации района и истица Шелутинская Л.А. не явились, ранее просили рассмотреть дело в их отсутствие, также в судебное заседание не явился представитель МОУ «СОШ №», который об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не представил доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.ч. 1,3,4 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Шелутинская Л.А. с 01.09.1979 года работает учителем в МОУ «СОШ №». На основании приказа директора МОУ «СОШ №» К. № 36 от 20.05.2009 года Шелутинской Л.А. с 01.06.2009 года по 12.08.2009 года был предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск за 2008-2009 учебные годы. На основании приказа этого же должностного лица № 40 от 01.06.2009 года Шелутинской Л.А. приказано оплатить проезд к месту проведения отпуска и обратно по маршруту г. Советская Гавань - ст. С. – г. Х. – г. М.– г. К. и обратно. Согласно авансовому отчету № 53 от 28.08.2009 года, утвержденному начальником Управления образования Шелутинской Л.А. на проезд к месту проведения отпуска и обратно было израсходовано -- рублей, что подтверждается приложенными к отчету проездными документами (по приложенным к авансовому отчету документам расходы Шелутинской Л.А. на проезд к месту проведения отпуска и обратно составили -- рублей -- копеек).
В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются органами местного самоуправления.
В соответствии с п. 2 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края» и членов их семей», утвержденных решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района от 26.08.2008 года № 78, работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского» расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории РФ к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (кроме такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 кг.
Согласно п. 5 Правил, расходы, подлежащие компенсации включают в себя: а) оплату стоимости проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом – в купейном вагоне улучшенного проезда; воздушным транспортом – в салоне экономического класса; автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте общего пользования.
Из коллективного трудового договора МОУ «СОШ №» на 2008-2013 годы следует, что оплата проезда в отпуск производится согласно ст. 325 ТК РФ (п.7.6).
Таким образом, Шелутинская Л.А. имеет право на компенсацию понесенных ею расходов на проезд к месту проведения очередного ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно, представленные финансовые документы подтверждают размер понесенных истицей расходов. Указанную компенсацию понесенных расходов истице должен выплатить работодатель, то есть МОУ «СОШ №», а не Управление образования или Администрация района.
До настоящего времени эти расходы истице работодателем не компенсированы, в связи с чем подлежат взысканию в судебном порядке.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № г. Советская Гавань» в счет компенсации оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно в пользу Шелутинской Л.А. -- рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья подпись К.П. Бугаёв
Копия верна: судья К.П. Бугаёв