Дело № 2-854/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Советская Гавань 17 сентября 2010 года.
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием представителя истца – ООО «РКЦ» Кондратюк А.Г., действующего по доверенности, ответчика Мануева В.А.
При секретаре Мурадян О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «РКЦ» к Мануеву В.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг за отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение за период с 01.07.2007 года по 31.05.2010 года в сумме -- рублей -- копеек
У С Т А Н О В И Л :
ООО «РКЦ» обратилось в суд с иском к Мануеву В.А. о взыскании заложенности за коммунальные услуги по отоплению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению за период с 01.07.2007 года по 31.05.2010 года в сумме -- рублей -- копеек указав в обоснование заявленных исковых требований, что Мануев В.А. является собственником кв. № в доме № по ул. № в г. Советская Гавань и потребителем коммунальных услуг, обязан в соответствии со ст. 153 и ст. 155 ЖК РФ своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим на основании предоставленных платежных документов. За указанный период у ответчика образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг за отопление, горячее и холодное водоснабжение и водоотведение в указанной сумме. Порядок предоставления квитанций ответчицей не оспаривался. ООО «РКЦ» обеспечивает расчеты и сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги от всех групп потребителей на основании Устава предприятия, как межмуниципального юридического лица, созданного муниципальными образованиями Советско-Гаванского муниципального района, а также на основании заключенных договоров с поставщиками услуг, в связи с чем и на основании ст. 4 ЖК РФ ООО «РКЦ» является истцом по делу. С учетом изложенного представитель ООО «РКЦ» Кондратюк А.Г. просил взыскать с Мануева В.А. в пользу ООО «РКЦ» задолженность за коммунальные услуги в сумме – рублей -- копеек, а также понесенные расходы по уплате государственной пошлины в сумме -- рублей -- копейки.
До судебного заседания от ответчика Мануева В.А. письменных мнения или возражений на иск в суд не поступало.
В судебном заседании представитель истца Кондратюк А.Г. заявленные исковые требования подержал и пояснил, что ответчик обратился с письмом в ООО «РКЦ» в котором просил списать задолженность за коммунальные услуги за последние три года в связи с истечением срока исковой давности. В связи с этим обращением для того, чтобы не пропустить срок исковой давности ООО «РКЦ» обратилось в суд с этим иском. В своем письме ответчик признавал, что у него имеется задолженность по оплате коммунальных услуг. Право ООО «РКЦ» на взыскание задолженности по коммунальным услугам принадлежит на основании представленных договоров. Доводы ответчика о том, что он не знал, куда нужно оплачивать коммунальные услуги, являются необоснованными, поскольку ежемесячно ответчик получал квитанции по оплате коммунальных услуг, в которых указано в какой сумме и куда необходимо вносить денежные средства. Одним из учредителей ООО «РКЦ» является администрация г. Советская Гавань. С учетом изложенного просил суд удовлетворить иск.
В судебном заседании ответчик Мануев В.А. предъявленный к нему иск не признал и пояснил, что с исковым заявлением ООО «РКЦ» не согласен в полном объеме по следующим основаниям. Считает, что исковое заявление предъявлено ненадлежащим истцом. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О
предоставлении коммунальных услуг гражданам» Исполнителем коммунальных услуг
является (в нашем случае) управляющая компания. Ресурсоснабжающей организацией в г.
Советская Гавань является МУП «УК «Энергоресурсы» и именно эта организация
поставляет управляющей компании коммунальные ресурсы, которые управляющая
компания преобразует в коммунальную услугу. Из этого следует, что управляющая
компания должна собирать платежи за коммунальные услуги самостоятельно либо
предоставить это право агенту - расчетно-кассовому центру. Истцом не предоставлен
договор с управляющей компанией на право начисления и взыскания платежей за
коммунальные услуги. Следовательно, иск должен быть предъявлен управляющей
компанией - ООО «Городская управляющая компания-служба заказчика». Истцом представлена копия договора № 44 от 01.10.2008 года, заключенного с
МУП «УК «Энергоресурсы», которая предоставила право ООО «Расчетно-кассовый
центр» начислять, собирать платежей за коммунальные услуги и взыскивать в судебном
порядке задолженность, что противоречит вышеназванному Постановлению
Правительства РФ, которое имеет большую юридическую силу, чем рекомендации
Губернатора Хабаровского края, на которые ссылается Истец в своем заявлении. Тем
более, МУП «УК «Энергоресурсы» не оказывает коммунальные услуги, а предоставляет
коммунальные ресурсы. В свою очередь МУП «УК «Энергоресурсы» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании задолженности с ООО «Городская управляющая компания-служба заказчика» (дело № А73-1627/2010). Из чего следует, что ООО «Расчетно-кассовый центр» пытается дублировать исковые требования МУП «УК «Энергоресурсы» и повторно взыскать имеющуюся задолженность. Тем более, не ясно действует ли в настоящее время договор № 44 от 01.10.2008 года, так как Истцом не предоставлены доказательства пролонгации указанного договора. Есть основания полагать, что в настоящее время действует другой договор, который Истец пытается утаить. Коммунальные ресурсы до 01.10.2008 года в г. Советская Гавань предоставляло МУП «Теплоэнерго», которое в настоящее время признано банкротом и его исключили из реестра юридических лиц. Опять же не ясно, каким образом Истец пытается взыскать денежные средства, принадлежащие МУП «Теплоэнерго» и управляющей компании. По данному поводу доказательств Истец также не представил. К заявлению Истца приложена выписка из Устава МУП «Лоск». В соответствии с Уставом данная организация предоставляет населению услуги бань. Каким образом это сочетается с коммунальными платежами ему неясно. В конечном итоге не понятна ссылка Истца на то, что ООО «Расчетно-кассовый центр» создано муниципальным образованием Советско-Гаванского района, которое является собственником жилищного фонда. Данную ссылку также считает не обоснованной, так как собственником жилого фонда г. Советская Гавань является Администрация городского поселения «Город Советская Гавань», что подтверждается, тем, что администрацией города создано ООО «Городская управляющая компания-служба заказчика». На основании вышеизложенного считает, что в исковом заявлении Истца присутствует масса противоречий законодательству РФ и ООО «Расчетно-кассовый центр» является ненадлежащим Истцом, в связи, с чем просил суд в исковых требованиях Истца отказать. Он не отрицает, что в спорный период он проживал в квартире, коммунальные услуги получал, но не оплачивал их, так как не знал, кому именно он должен вносить плату за получение коммунальных услуг.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Мануев В.А. является собственником кв. № в доме № по ул. № в г. Советская Гавань Хабаровского края, проживает в ней вместе со своей семьей.
Квартира, собственником которой является Мануев В.А., имеет центральное отопление, водопровод, канализацию, то есть обеспечивается коммунальными услугами.
В силу п.5 ч.2 ст. 153 ЖК РФ Мануев В.А. обязан своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем в соответствии с ч.1 ст. 155 ЖК РФ.
Согласно п.2 ч.2 и ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги, которая в свою очередь включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии с подп. «з» п. 52 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, потребитель коммунальных услуг обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.
Мануев В.А. свои обязательства собственника жилого помещения в многоквартирном доме в части своевременной и полной оплаты коммунальных услуг не исполняет, в связи с чем за период с 01.07.2007 года по 31.05.2010 года у него образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг за отопление, холодное и горячее водоснабжение и водоотведение в сумме -- рублей -- копеек.
ООО «РКЦ» обратилось в суд с иском о взыскании с Мануева В.А. указанной задолженности по коммунальным платежам.
В многоквартирном доме, где расположена принадлежащая Мануеву В.А. квартира, в которой он проживает и получает коммунальные услуги, товарищество собственником жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив не созданы, управление этим многоквартирным домом осуществлялось и осуществляется управляющей организацией, которой с 01.03.2008 года является ООО «Городская управляющая компания – служба заказчика», до 2008 года управляющей организацией являлось МУ «Управление муниципального заказчика г. Советская Гавань».
Данный факт является общеизвестным для населения г. Советская Гавань.
В соответствии с ч.7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
Таким образом, Мануев В.А. обязан вносить плату за коммунальные услуги управляющей организации, которая, в свою очередь, при невнесении потребителем платы за предоставленные коммунальные услуги вправе обратиться в суд для взыскания задолженности.
Согласно ч.15 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
С 01.01.2010 года вступил в силу Федеральный закон от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", который согласно ч.1 ст. 1 регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и бюджетным учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона, в настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: 1) поставщик - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, бюджетные учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации; 2) плательщик - физическое лицо, осуществляющее внесение платежному агенту денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком; 3) платежный агент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент; 4) оператор по приему платежей - платежный агент - юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц; 5) платежный субагент - платежный агент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.
Согласно ч.1 ст. 4 Закона, Оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.
Исковые требования ООО «РКЦ» по взысканию задолженности за коммунальные услуги простираются до 31.05.2010 года, то есть на период, в котором начал действовать указанный выше закон. По своей сути ООО «РКЦ» является платежным агентом, однако договор с поставщиком коммунальных услуг у ООО «РКЦ» отсутствует в нарушение требований закона.
Как следует из Устава ООО «РКЦ», данная организация создана не с целью управления многоквартирными домами, то есть управляющей организацией не является и домом, в котором расположена квартира ответчика, не управляла и не управляет, коммунальные и жилищные услуги ответчику не оказывала и не оказывает.
В обоснование своего права на обращение в суд с иском о взыскании задолженности за указанный в иске период ООО «РКЦ» представило различные договоры с другими организациями.
Суд считает, что представленные ООО «РКЦ» документы, не подтверждают право истца требовать с ответчика взыскания задолженности за коммунальные услуги в свою пользу по следующим основаниям.
ООО «РКЦ» просит суд взыскать с Мануева В.А. задолженность по коммунальным платежам за период с 01.07.2007 года по 31.05.2010 года.
Договор от 03.09.2007 года между ООО «РКЦ» и МУП «Лоск» не предоставляет право ООО «РКЦ» обращаться в суд с исками о взыскании задолженности за коммунальные услуги от своего имени и в свою пользу (п.2 Договора).
Договор от 01.10.2008 года между ООО «РКЦ» и МУП «УК «Энергоресурсы» также не предоставляет право ООО «РКЦ» обращаться в суд с исками о взыскании задолженности за коммунальные услуги от своего имени и в свою пользу (п.п. 1.2 и 1.3 Договора).
Из договора от 01.11.2008 года, заключенного между ООО «РКЦ» и ООО «Городская управляющая компания – служба заказчика» следует, что ООО «РКЦ» является только представителем управляющей организации по истребованию задолженности за коммунальные услуги (п. 1.2 Договора).
Из указанных договоров следует, что ООО «РКЦ» действует как представитель ресурсоснабжающих и управляющих организаций, то есть может взыскивать задолженность от потребителей коммунальных услуг, но не в свою пользу, а в пользу организаций, интересы которых он представляет.
В соответствии с ч.1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
Предметом агентского договора является исполнение агентом по поручению принципала юридических и иных действий, в т.ч. выполнение работы, совершение сделки, оказание услуги, продажа товаров и т.д. При этом агент выполняет поручение либо от своего имени и за счет принципала, либо от имени и за счет принципала.
В данном случае в агентских договорах и соглашении идет речь об оказании агентом услуг по начислению и сбору платежей от населения г. Советская Гавань за оказанные принципалом жилищные услуги от своего имени.
При совершении агентом от собственного имени распоряжения чужим субъективным правом (в данном случае правом на получение оплаты за предоставленные коммунальные услуги) правовой эффект такой сделки наступает непосредственно для принципала.
С учетом этих обстоятельств суд считает, что иск ООО «РКЦ» о взыскании задолженности с потребителей коммунальных услуг именно в свою пользу, а не в пользу ресурсоснабжающих или управляющих организаций удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 22 сентября 2010 года.
Судья подпись К.П. Бугаёв
Копия верна: судья К.П. Бугаёв
Решение не вступило в законную силу.